谈在燃气公司创建本质安全人

谈在燃气公司创建本质安全人作者：摘要国内燃气行业经过多年发展，目前已有相关公司提出创建本质安全企业，本质安全其中最重要的就是本质安全人的建设；相关煤炭、燃气领域已在建立本质安全人方面进行了有益探索，一些企业取得了明显的经济和社会效果。本文在本质安全人理论方面，引用了相关一些行业的论述，结合公司实际，提出了在本企业创建本质安全人的概念，但由于在本质安全人理论的研究方面不是很深，在实践方面亦缺少一些调研，所述仍不全面，但希望藉此来继续完善公司安全管理，推进我公司以人为本的企业安全文化的进一步深化。关键词：本质安全人一、引言建立本质安全企业，是安全管理的先进理念的要求，是安全管理的终极目标；建立本质安全企业，可以消灭事故的萌芽，在事故的源头遏制事故的发生。本质安全包括人、物（机）、系统和制度四个要素。人是本质安全的核心，物（机）是本质安全的基础，系统是本质安全的保证，管理是本质安全的支撑，四者互为条件，互为补充；其中，人是本质安全型企业创建的实施者，同时，又与物、系统、制度等要素一起构成本质安全有机整体。相对于其它三个方面要素，人的本质安全具有先决性、引导性、基础性的地位；那么，在企业中创建本质安全人，具有先决性引导性意义，具有基础的重要性。1、选题背景近年来，在党和国家领导下，在“安全第一、预防为主，综合治理”的安全管理方针下，颁布了各项安全管理法律法规，重特大事故逐年减少，安全生产形势得到根本好转；特别是新安法发布以来，着重强调了落实企业的主体责任，并加大了处罚和处理力度，促使企业重视安全，将安全提升到新的高度。2015年3月，国家安检总局发布了《企业安全生产责任体系五落实五到位的规定》，要求企业落实领导责任，并提出了提高安全管理人员的素质要求；藉此时机，众多企业提出了建立本质安全企业，创建本质安全人本质安全岗理念，以期夯实企业安全基础，提升企业安全管理理念，落实“以人为本”的科学发展观，从事故源头消除事故隐患，做到企业长治久安。2、本质安全人在煤炭、燃气领域研究动态2.1煤炭领域在煤炭开采领域，以前往往是重特大事故的高发区或者多发区；为防止开采中的各项事故，扭转安全生产局面，煤炭开采企业，在企业中践行了创建本质安全人的行动，进行了有效的探索。如平煤神马集团，开展了塑造本质安全人本质安全岗的实践活动，提升了安全管理水平，夯实了安全基础。平煤神马集团坚持塑造本质型安全人是一个长期的过程，把握好理念、执行和现场。一、理念先行，使“生命至上，安全为天”、“铁制度硬执行，真较真不糊弄”、“安全无价，平安健康就是福”等安全理念融入职工工作的每个环节，达到入脑、入心的效果，实现从“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变。二、各部门协调联动，从思想认识、制度建设、管理手段、物质投入、现场管理等方面入手，强化各项措施、制度的执行，用有力的安全制度和监督措施为塑造本质安全人提供了保证。三、做现场、做岗位、做流程，从生产的实际出发，在实践中总结、在总结中实践，把抽象的理念具体化，把繁琐的作业标准化，探索出了一套职工喜欢、管用的安全生产管理办法，培养出更多的白国周式本质安全人，提升本企业的安全管理水平。2.2燃气领域燃气行业经过十几年的发展，相关燃气法律法规及标准规范逐渐完善，各燃气企业安全生产管理经验日渐丰富，借鉴先进的安全理论，已有燃气企业提出了建立本质安全化企业的理念，在本质安全人方面进行了有益探索。如，秦皇岛市燃气总公司在创建本质安全型燃气企业中的探讨与实践。该公司在总结本质安全型企业的具体特征后，提出了创建本质安全型企业的基本途径，其中着重指出了塑造本质安全的员工（即本质安全人）的途径。一、树立全面的安全管理理念，确保生产运行等各个方面的安全，企业的生产经营延伸到那里，安全生产管理就要覆盖到那里。二、建立科学的安全管理方法，预防为主，注重经验总结，建立经验反馈机制和交流机制，提高安全管理透明度，在第一时间发现并消除安全隐患，降低事件的重发率。三、要加强安全学习和教育来增强岗位意识，避免违章操作。四、要建立激励机制和监督机制，建立健全安全生产责任体系，强化安全责任，具体落实到每个基层单位和班组，并采取有效手段激励全体职工来提高安全知识水平和技能水平。3、创建本质安全人在公司的重要性或迫切性我公司经过十几年的发展，相关长输、城镇燃气领域已经积累了相当丰富的经验和专业人才，这是创建本质安全人的扎实基础；但是，随着相关业务的增多，分子公司的纷纷涌现，一方面，新员工增加较多，员工素质参差不齐，员工的安全意识亟待提高；另一方面，收购的新公司由于前期建设不规范，相关安全隐患也在迅猛增加。据公司内部隐患统计，2014年上半年，隐患共计项；2015年上半年，隐患已增加到了项。如何及时有效的提高员工安全意识，培养规范操作行为，消除事故隐患，已成为公司发展中的极其重要的组成部分；那么，创建本质型安全人，在公司发展中应摆上日程，给予重视。二、本质安全人的相关理论1.本质安全的理论在“人-机-环境-管理”系统中，通过制定安全标准与制度、开展安全教育和培训、实施安全管理和监督检查、构建安全文化，而形成的具有良好的安全意识、正确的安全行为、较好的安全习惯、准确的操作技能的高安全度的系统人。本质安全人就是人的本质安全：是指作业者完全具有适应生产系统要求的生理、心里条件，具有在生产过程中很好的控制各种环节安全运行的能力，具有正确处理系统内各种故障及意外情况的能力,这不仅要解决人的知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，建设企业安全文化。本质安全人通俗的解释为想安全、会安全、能安全的人，即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。2、我企业在安全管理中村在的问题与归纳2.1公司安全内审存在的问题年公司开展了公司级安全内审，从安全及消防基础管理，消防现场管理，长输管道场站及阀室管理，城镇燃气场站管理，城镇燃气管网管理，居民用户安全管理，工程施工现场管理等7大项296款内容进行了审计，共发现问题项；其中，城镇燃气场站发现问题项，城镇燃气管网项，安全消防基础发现问题项，消防现场项，长输场站项，施工现场项，居民用户项。在以上问题中，固然有物（机）、系统、制度方面的问题，但其原因还是因为人未认识到问题的存在，如在城镇燃气场站问题中的场区未设置爆炸性气体场所分区图，固然是系统方面缺少了安全标识，但其中的员工也未意识到该部分的缺失从而未完善，即相关员工对公司《安全标志设置标准》掌握不清楚；又如，有点员工进场巡检，未穿防静电鞋，一方面该员工对公司运行巡检的制度不熟悉，另一方面，也反映出该员工安全意识不高，意识不到静电的危害。像如上的问题，不在一一列举。2.2问题归纳：通过以上存在的问题进行深入的思考，在人或员工方面存在以下问题：2.2.1、员工对相关制度掌握不熟悉，反应在有些场站的压力表未按照运行部制度要求划定最高工作压力红线标识，压力表到期未进行检定，配电间未设置挡鼠板及应急照明灯等；2.2.2、员工安全意识亟待提高，在施工安全方面，不知道检查什么，看不到施工中存在的隐患，方应在施工安全交底不落实，施工安全标识不全，施工坑槽未设置保护装置，施工临用电不规范，不参加相关安全培训等。2.2.3、某些员工责任感不强，反映在对存在的问题不及时整改，对隐患未闭环管理等。2.2.4、员工相关某些知识欠缺，如在制定户内的应急抢险制度中，却遗漏了相关应急抢险的设备清单，造成抢险制度形式化，无法具体执行。3、本质安全人特殊性3.1人的本质安全的根本性：人在本质上有对安全的需求，人是本质安全的实施者，又是本质安全的受益者，同时，又是事故的具体的受害者。本质安全的四大要素的实施，最根本点就是为了实现人的本质安全。3.2人的本质安全的不可视性：物（机）、系统、制度是可视的，本质安全创建的过程，是一个不断趋近的过程，其他三个因素中特别是具有突出地位的物（机）的本质安全很容易让人看到它的具体的形态，也可以知道它们的本质安全的趋近程度。但人的本质安全却很难定性，只有通过具体的过程或评价过程来检验，才能看到实际效果。3.3、人的本质安全的不可预知性。人的行为是受大脑控制的，在不同的环境下，受到不同因素的影响，会产生不同的结果。行为心理学实验也表明：人的理性是有限的，平时很正常的思维，其实和实际行为是两回事。在实际的安全生产过程中，安全警惕性再高的人，也是会有疏忽大意的时候。3.4、本质安全人建立三法则：安全知识胜于安全设施；安全意识强于安全知识；安全意愿优于安全意识；没有安全知识，员工就会稀里糊涂受伤害；没有安全意识，事故就会不请自来；安全知识重要，安全意识更重要。当员工有了安全意识，就会主动学习安全知识。安全意愿就是安全文化，是员工心里愿意去履行安全职责，遵守安全规章，用安全意愿强化安全意识,用安全意识强化安全知识，用安全知识保障安全。3.5、本质安全人建立的长期性：建立本质安全人，需要培养人的安全知识、安全意识，继而完善安全文化培养人的安全意愿，这注定不是短期目标，静态的目标，而是一个不断趋近的动态目标，现实中没有绝对的安全人；而且，本质安全人还要随着生产发展而不断发展。三、本质安全人创建的方法或途径1、培养安全意识1.1严格把控人员的入司关天然气行业属于高危行业，其各种设备操作要求操作人员有良好的心理素质及生理素质，在面对危机的时候有良好的应变能力；另外，随着公司的人员在各岗位的流动，还需要相关人员有良好的学习能力和接受能力；这些能力，都需要严格把控人员进入公司，精挑细选合格人员才能为其后良好运行打下基础。1.2严格把控新入司人员的培训教育及考核关。进行安全教育及培训，能够有效的提高相关人员的安全意识，安全操作技能，养成良好的安全习惯，使得安全意识深入人心，成为员工的日常行为准则。这需要相关的人员在不仅在入司时要接受良好安全教育及严格的考核，而且在平时还要接受不间断的安全培训及教育，并进行考核，尤其是本公司自己事故案例的分享，时刻紧绷安全弦。1.3严格把控安全监督检查关。在日常的操作过程中，要严格检查员工的操作行为、习惯，对安全行为进行记录并分析；针对多次违章操作、安全意识差的员工，要有针对的提高安全培训力度，并进行考核，对不适合岗位的员工进行调整，避免事故发生。1.4树立安全人标准岗。树立岗位需要的的安全操作规程、安全知识技能、安全意识，创建本质安全岗的标准；根据本质安全岗的标准，来培养本质安全人，在公司树立本质安全人的典型，结合考核办法并推广，从整体提高公司人的本质安全水平。1.5开展灵活多样的各种安全活动。开展灵活多样的安全活动，使广大员工积极参加，通过活动来提高员工的安全知识、安全技能、安全意识的提高，比如公司的技能大比武、安全月的安全知识竞赛等活动，就有效的提升了员工的岗位操作技能及安全知识水平，而且通过在公司营造浓厚的安全氛围，也提升的员工的安全意识。1.6开展亲情筑安全、开展班组谈心活动，有效提升员工对公司的归属感。通过员工亲属的探访、员工亲属对公司的参观，相关案例的介绍，使员工亲属认识到员工从事工作安全的重要性，从亲情方面为员工筑造安全的防护提；通过班组的谈心活动，解决员工的畏难心里，解决员工的疑惑，凝聚班组的向心力，使得班组每个员工感觉到安全人人有责，做到人人讲安全，人人懂安全，使得安全意识这根员工心里，成为行为准则。通过严格把控入司关、培训教育考核关、安全监督检查关、树立安全人标准岗方法，并开展安全相关活动，促使员工提高安全意识，掌握岗位安全操作技能，让员工对公司有归属感，这是构件本质安全人的重要基础措施和手段。2、构建本质安全人的其他方面支持2.1进行制度上的整合从上到下，各部门各单位都应以有利于塑造本质型安全人为出发点，重新审理、补充、完善各项规章制度，悖离这个目标的要废弃，偏离这个目标的要纠正，与实现目标有欠缺的要补充，与目标的要求过时的要提升和完善。2.2建立人本安全人的评价系统整合各种操作规程、安全知识，建立本质安全人本质安全岗所需的各项技能及知识，并