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***县人力资源和社会保障局争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动实施方案为切实加强县级机关作风建设，深化文明机关创建活动，推进县级机关更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，打造人民满意的服务型机关，根据省创先争优活动领导小组关于开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动的通知精神，制定本方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，深化文明机关创建工作，进一步提高机关干部、职工素质，转变工作作风，提高办事质量和效率，巩固和扩大我县投资发展软环境集中整治的成果，为县域经济转型提升作贡献。二、目标任务以群众满意为标准，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，推动窗口单位改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创文明行业、满意窗口和示范岗位，让人民群众得到实惠，切身感受到人社系统创先争优带来的新变化、新气象，真正将创先争优活动打造成群众满意工程。三、组织领导经局党组研究决定，成立由县委组织部副部长、局长张永信任组长，副局长王儒奎、纪检组长寇恒志任副组长、各党支部书记为成员的县人社局争创“群众满意的窗口服务单位”领导小组，具体指导人社争创“群众满意的窗口服务单位”创建工作。领导小组下设办公室，负责活动的规划、组织、考核工作，地点设在局办公室，由王儒奎同志兼任办公室主任。四、参与范围各科室、各事业处、中心。五、主要内容按照创先争优活动的总体部署，结合人社系统工作特点，以服务群众、密切党群关系为重点，以改进作风、提升效能为关键，以激发争创动力、建立长效机制为根本，结合本系统行风建设、效能建设的有效载体，进一步整合资源、丰富内涵、创新方式、增强实效。（一）公开服务承诺。围绕满足群众的愿望和要求，组织开展党组织和党员，根据服务职能和岗位特点，公开服务承诺，接受社会监督。公开承诺既要尽力而为又要量力而行，注意与以往的服务承诺相衔接。（二）加强素质培训。以创建学习型党组织（单位）为抓手，进一步强化宗旨意识，加强党性修养、职业道德和思想作风建设。深入开展岗位练兵活动，组织引导窗口人员立足本职，加强业务知识、政策法规和工作技能学习，提高服务能力，增强与群众沟通、做群众工作的本领。（三）创新服务方式。各窗口单位要围绕中心工作和经济发展大局，积极推行一站式、一条龙、一个窗口服务。认真履行组织、协调、管理、监督和服务职能，以机制创新促进效率提升。积极开展“四比”活动，比学习、比素质、比效能、比服务，引导窗口单位创新服务理念，规范服务流程，优化服务环境，提高服务水准，培养一批岗位明星、业务标兵和技术能手，打造具有行业特色的优质服务品牌。（四）开展服务竞赛。完善目标责任制，引导窗口人员在各自岗位上“认真学习强本领，真抓实干提效率，求实创新争一流。”以争创满意窗口促作风转变，以争当服务标兵促服务升级。开展“岗位练兵技能比武”竞赛活动，推动全员练兵、全员提高。（五）组织社会评议。坚持领导点评与群众评议相结合，定向测评与社会调查相结合，与机关作风建设紧密结合，组织开展服务对象满意度测评，并把测评结果作为评价活动成效的重要标准，作为考核评先、表彰奖励的依据。通过设立投诉窗口、公开投诉电话、聘请行风监督员等方式，听取各方面意见和建议，全方位接受社会监督。六、时间安排（一）动员部署阶段（2011年一季度）。各单位根据统一部署，深入调查研究，结合实际制订工作方案，明确争创标准、序时进度、工作责任和推进措施。要自上而下层层动员，工作方案要自下而上逐步完善。（二）集中推进阶段（2011年二季度至2012年二季度）。结合实际确定本系统的争创主题，各党支部要制定具体的争创目标，开展各具特色的争创活动。局党组领导班子成员结合分工建立基层服务窗口联系点，及时开展点评，总结点上经验，指导面上工作。坚持条块结合、上下联动、有序推进。（三）评议表彰阶段（2012年三季度）。坚持将党员自评与群众评议结合起来，做好评议表彰工作。2012年党的十八大前，在创先争优活动专题表彰中，要对活动中涌现的一批群众满意的窗口单位、服务行业和党员示范岗进行集中表彰。在此基础上，研究建立长效机制，推动窗口单位、服务行业创先争优活动深入持久开展。七、工作要求各个窗口单位要根据局党组的争创目标，加强组织领导，狠抓落实推进，确保取得实效。一要深入调查研究。广泛听取社会各界的意见和建议，找准本部门、本单位服务的薄弱点和存在问题的主要症结，努力解决社会普遍关注、群众急需解决的问题。二要提高服务质量。要充分运用信息化手段，推进行政和服务阳光运行、高效运行，打破作息时间限制，急事急办、特事特办。三要培育典型示范。及时总结争创活动的成功做法和新鲜经验，选树一批群众看得见、摸得着的先进典型。运用报刊、广播、电视、远程教育网络等媒体，采用党员群众喜闻乐见的方式，宣传争创活动中涌现出的先进事迹，努力营造比学赶帮、创先争优的浓厚氛围。四要坚持分类指导。各科室、单位要根据自身承担的工作职责任务、工作特点、服务对象需求，进一步创新活动载体，丰富活动内容，落实具体措施，增强活动的针对性和实效性。五要坚持注重实效。按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排，力求贴近实际、简便易行。注重把握活动的进度和节奏，结合日常业务工作常抓不懈，切实做到两手抓、两促进，把创先争优活动的成效体现到推动工作上来，真正让党员受教育、工作上水平、群众得实惠。二〇一一年五月十日