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***县人社局贯彻落实党风廉政建设责任制及《廉政准则》自查报告上半年，在县委县政府的正确领导下，在县纪委的督促指导下，县人社局深入学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委第十七届六次会议精神，按照省市县纪委的相关部署，采取有效措施，全力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，抓党风廉政促业务工作开展、抓党风廉政提民生保障能力、抓党风廉政强班子队伍建设，工作取得了良好成效。现将半年来我局彻落实党风廉政建设责任责制及《廉政准刚》有关情况汇报如下：一、以强化廉洁自律意识为重点，狠抓学习制度落实。局党组按上级部署，把党风廉政建设纳入党员干部教育的重要内容，开展了多种形式的学习活动。一是主要领导上廉政党课。在局党总支成立大会上，主要领导开讲了廉政党课，专题学习了《廉政准则》，观看了县纪委下发的反腐倡廉专题教育片，从政策法规、案例事实两方面入手，给全局党员干部上了一趟生动的廉政党课。二是把廉政学习纳入局党组中心组学习计划。在年初制定的学习计划中，包括了中纪委第十七届六次会议的工作报告，《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，后来根据形势需要加入了总书记的“七一”讲话，县委第十二次党代表会精神，全县机关作风建设大会精神等学习内容。三是领导班子参加廉政准则考试。根据县纪委的安排，全局领导班子成员参加了廉政准则考试，通过学习考试，对廉政准则的8个禁止、52个不准有了深刻的了解，极大提高了全局党员干部的廉政意识。四是开展了“反腐倡廉警示教育图片展”。图片展精选了30多个发生在本县及周边县市的典型案例，警示和告诫广大党员干部，必须要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观。五是召开七一专题民主生活会。人社局局党总支、各分支部都召开了民主生活会，在会上各个党员都深刻的剖析了自己，积极开展了批评和自我批评，对照《廉政准则》查找自身问题，对出现问题的原因进行了分析，并且提出了整改措施。二、以明确责职为重点，细化党风廉政建设责任制。为了进一步落实党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉工作的落实，局党组把党风廉政建设细化工作放在重要位置，同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保反腐倡廉工作落实到位。对县纪委下达给我局的《2011年党风廉政建设和反腐败工作任务》作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，局主要领导与分管领导签订了《廉洁自律公开承诺书》，与科室负责人签订了《***县人力资源和社会保障目标管理责任状》，其中党风廉政建设和反腐败工作占考核分数的40%。党风廉政建设责任制落实情况作为对领导班子和科室、处负责人考核的重要内容，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，健全完善落实党风廉政建设责任制的配套规定，使责任制落实更加扎实有效，切实提高反腐倡廉建设的工作成效。三、以“专项活动”为抓手，狠抓党风廉政建设各项制度落实。（一）公车治理，规范公务用车。根据《关于开展全县党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》（赣委办发[2011]28号）文件精神，2011年公车治理采取了信息化、网络化采集平台。我局高度重视公车治理工作，选派专人负责，严格按照文件要求，开展我局的公车治理工作，目前已完成清理纠正、审查核实阶段。我局共有公务用车10辆，没有出现违规使用情况，并且出台了《人社局公务用车使用规定》，规范公务用车，杜绝了公车私用。（二）厉行节药，规范公务接待。在公务接待上实行分管领导负责制，谁业务谁接待，严格按照县委县政府要求的接待标准，严格落实工作日无例外禁酒。在会务、办公也厉行节约，要求每个办公室走到人走关灯、关电脑、关空调，防止铺张浪费。（三）治理小金库，规范财务制度。根据县纪委、县财政局文件精神，我局成立了小金库治理领导小组，开展了专项治理工作。经过全系统的自查活动，我局所有收入、支出都通过财政专户，全系统没有任何小金库。（四）廉政准则自查自纠活动。结合“七一专题民主生活会”，我局开展了对照廉政准则自查自纠活动。通过自查活动，今年上半年，我局没有干部职工出境考察或旅游，也没有出现违背“8个禁止，52个不准”的行为，没有任何干部职工受到廉洁自律方面的信访举报。四、以依法行政为重点，扎实做好政务公开工作。依法办事、政务公开是廉政建设的重要内容。局党组高度重视政务公共工作，成立了专门政务公开领导小组，积极贯彻落实上级的政务公开政策，做到了要公开必公开，杜绝暗箱操作。（一）党务公开。一是将党组领导机构、党组成员分工、党组主要工作制度、党建工作年度工作计划，班子成员的考核情况，党费上缴等情况，按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的标准，进行固定公示。二是将党支部、党员评优情况，领导干部执行廉洁自律情况，发展党员和民主评议党员情况，党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况，重大决策、重大政策制定的情况，较大开支、使用情况都要即时公开。（二）行政权力网上公开运行。根据县纪委的要求，我局行政权力网上公共运行日常化工作以稳为主，有序推进，先从局机关开始，逐步向推项下属事业单位。我局共有40项权力项目在网上公开运行，今年上半年办件量是1556项，共对8项异常事件实施了电子监察。五、以“一岗双责”为重点，狠抓制度建设。(一)坚持领导班子述职述廉制度。班子成员每年年终作述职述廉报告并接受广大员工的民主评议。把党风廉政建设作为述职述廉评议的重要内容，认真述评，促进了党风廉政建设责任制的全面落实。（二）认真制定“三重一大”工作制度。根据县纪委统一要求，围绕重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用“三重一大”工作要求，制订了可操作的工作制度，规范了工作流程，实现了决策民主、透明、科学。（三）党政一把手“四个不分管”制度。坚决贯彻一把手不直接分管人事，不直接分管财务，不直接分管工程建设，不直接分管物资采购。在重大决策问题上我坚决贯彻民主集中制原则，如干部任免、大额财务支出、大宗设备采购等，都要召开党委会，经过集体研究决定，不搞一个人说了算，力求做到决策的民主化、科学化、合法化。（四）完善财务监督制度。人社局大宗办公用品都通过政府采购，较大的办公经费支出列入“三重一大”决策制度。报账由当事人经分管领导审批签字后由负责财务的分管领导签字生效。（五）坚持民主集中制原则。实行党组重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行民主决策。如在机关党支部换届工作中，支委的组成人选，先由党委提出差额候选人员，再经机关全体党员投票，最后由党委集体研究决定。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系，坚持群众路线，健全党内民主生活制度。六、存在的问题及下步打算。回顾半年来的工作，尽管全系统的党风廉政建设取得了一些成绩，但与百姓的期盼、领导期望相比还存在一定的距离和不足。一是理论学习还不能持之以恒，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。二是学习动力还需激发。特别是在学习内容上要拓宽，要更加系统深入，把学习成果转化为工作能力。三是廉政意识有待进一步加强，工作方法还需改进。对关键岗位要进一步加强内控机制建设，始终保持高度警惕，坚持廉洁办公，依法行政，在大是大非问题和党中央保持高度一致。下半年，我局党风廉政建设的总体思路是：为县委县政府中心工作做好服务，紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线，以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施，继续认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则各项规定，突出抓好四项工作，即：加强反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政；加强反腐倡廉制度建设工作，完善制约长效机制；抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力;抓好责任落实、措施落实，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。（一）突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。一是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。二是创新载体，着力抓好廉政文化活动。在上半年开展完一次警示教育活动的基础上，下半年，还计划在全局开展“三个一”活动：即在领导班子成员中，组织召开一次理论中心组学习会议；召开一次预防职务犯罪专题讲座；组织一次反腐倡廉知识竞赛活动。(二）突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制。结合我局实际情况，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性，原则规定得多、细节规定得少的制度，逐一进行梳理和清理，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。（三）突出抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力。一是认真贯彻落实党内监督条例，加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改；二是加强对领导干部的监督，落实党员干部的知情权、参与权、选举权和监督权；三是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题；四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制；五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度。（四）突出抓好责任落实、措施落实，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。一是进一步加强领导，明确责任，提高执行力。围绕责任考核、责任追究两个关键环节，切实抓好党风廉政建设责任制落实；二是进一步优化发展软环境；三是进一步加强干部队伍作风建设。二○一一年八月四日