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1/20工程建设的重要性2/20一、宿迁经济发展和汽车行业现状（一）宿迁经济发展状况宿迁作为淮海经济区新兴城市，在江苏省委、省政府“举全省之力，加快宿迁经济发展”的政策支持下，正在以历史最快速度超速发展，2005年地区实现GNP387亿元，十年年均增长12.6％，主要经济指标增幅均居全省第一，增长速度第一次走在全省前列。产业结构发生历史性转变,三次产业结构比例由“九五”末的37.9：35.3：26.8调整为2005年的25.6：45：29.4，标志着宿迁的经济发展已从农业主导型转变为工业主导型，拉动经济结构的协调快速的发展。（二）宿迁机动车经营发展现状随着我市经济的发展，运输、物流等行业得到快速提升，市民生活水平进一步提高，带动我市汽车行业进一步突飞猛进，宿迁的汽车保有量2005年突破85000辆，当年新增12000辆，2006年1～9月份实际新增10000辆，预计2006年将达到100000辆。2005年，宿迁地区实现汽车经营贸易额25.2亿元，预计2006年将突破40亿元，增长幅度超过整体水平46个百分点。汽车整车制造、销售、维修、养护、零配件销售、检测、贷款、保险等方面实现产值占全市生产总值10%，已成为我市经济中不可分割、具有极大潜力和活力的重要部分。随着农业政策调整，我市农机发展也迎来了一个新的高峰，2005年底，我市各类农业机械保有量200000台，2006年1～6月份实际新增6592台，特别是联合收割机和高性能插秧机增幅达到100%～250%，农机销售贸易额达到年20亿元。摩配市场同样潜力巨大，整车销售、零配件供应、维修每年产值都在5亿元以上。机动车消费不同其他消费品种，后期消费远远超过购买消费，随着我市汽车保有量的增加，越来越多的有车族亟盼能有个规范集中的服务场所、市场、渠道解决后期的消费顾虑。但多年来，我市汽车、农机、摩配行业基本上在自我生存、自我发展的方式中逐渐壮大，目前在市区多为沿街店面，仅有的汽车配件市场也即将拆迁。无序的发展带来经管难度加大、竞争力不足、加大经营成本、废弃物和污染排放困难等制约瓶颈。（三）宿迁机动车交易区域现状3/20我市汽车交易区域较分散，既有沿徐淮路集中区，又有沿街、利用旧厂房、利用办公楼底楼等形式。因每家经营商代理品牌的区别，很多购车人为买一辆车可能要跑遍全城。而且整个交易过程还要往返店铺、银行、保险、评估、公证、办证检测上牌等多家，极不方便。汽车维修同样分散在大街小巷，最大缺点就是造成维修市场混乱，油、物、声污染严重，无序竞争，政府经管难度较大。摩配维修更是分布在各居民区，经管难度同样很大，噪音、污染让居民苦不堪言。农机具销售多分布在城乡接合部，经管、交通不便。通过我们对经营商、消费者初步调查，广大经营商亟盼能有个属于他们的固定、方便、集中、专业的交易区域，庞大的消费群更是急切盼望能有个公开、透明、规范、方便，所有交易程序都能集中办理的消费场所。（四）周边区域机动车交易区域状态我们对周边南京、扬州、淮安、盐城、连云港、临沂、徐州、淮北等城市机动车交易市场情况进行调研，扬州、淮安、盐城、连云港、临沂、徐州、淮北等城市都没有一个完善的集中交易场所，只有南京在大明路地段形成集中交易区，政府对工程支持很大，专门成立汽配市场办公室对市场发展、规范进行指导。但经过几年发展，现有区位、格局已不能满足功能需要。二二、、政政府府政政策策与与规规划划趋趋式式22000044年年至至22000066年年，，市市政政府府为为加加快快宿宿迁迁经经济济，，制制定定了了《《关关于于加加快快市市场场发发展展的的实实施施意意见见》》《《关于加快市区房地产业发展的补充意见》《《关于实施中心城市人口五年倍增计划的若干政策意见》》：……宿宿迁迁市市应应立立足足淮淮海海经经济济区区，，加加快快市市场场结结构构调调整整，，适适应应现现代代商商贸贸流流通通业业发发展展需需要要，，通过科学规划、正确引导、重点培育、扶持发展，形成一批在淮海经济区有较大影响和专营特色的物流中心和大市场，全面提升全市商贸流通业的总体水平，带动中心城市和整个经济社会快速发展。重点发展区域性大市场、大物流，形成全方位、多层次、多功能、广辐射、开放式的市场体系。……构建五大物流中心，充分发挥水陆交通优势和中心城市特有的区位优势，在宁宿徐公路和徐宿淮盐公路交汇处、宿迁运河港、徐宿淮盐公路洋河出口处、洋新公路和宿沭公路交汇处、通湖大道和徐淮路交汇处建设五大物流中心，使宿迁成为淮海经济区重要的物流中心之一。……建设十大龙头交易市场，即围绕人们的生产、生活需求，在宿洪路以东、古黄河以西、威海路以南、南二环路以北区域内，进行整体规划，分区布局，分步实施，建成集中连片的市场群，形成苏北乃至整个淮海经济区最大的批发市场集中区。具体规划建设汽车贸易市场、建材市场、农副产品批发市场、五金家电批发市场、小商品批发市场、服装批发市场、农业生产资料批发市场、食品批发市场、家具批发市场等九个专4/20业批发市场。…三、建设汽车产业园对我市产业结构的调整和经济拉动（一）有利于宿迁市汽车产业结构的战略调整。面对江苏“加快宿迁发展”的重要契机，推进宿迁汽车产业园区建设，将有利宿迁市汽车产业从贸易到整体服务的结构调整，优化资源配置，实现整车制造与零配件制造并举，汽车贸易与汽车服务并举，全面提升产业发展层次，着重拓展汽车贸易、零部件销售、配套服务的产业化。（二）有利于现有基础设施作用的发挥。宿城新区位于宿迁市的西端，已形成了一个现代化的水、陆、空立体交通网络。目前我市通往各大城市的高速公路网络已建成，周边城市群交通半径基本都在一小时车程；全国第二大水上运输干线—京杭运河线，我市正处于中间枢纽位置；我市据徐州观音机场在半小时车程内。交通体系的完善，一方面极大提升我市物流能力和产业服务半径，另一方面带动了运输和交通消费进一步增强。建设汽车产业园，能充分有效地利用现有基础设施，充分发挥其作用，更好地服务于宿迁市区、周边城市和辐射苏鲁豫皖地区。（三）有利于进一步完善社会经济发展体系。在市区西侧建汽车产业园，形成宿迁市区西面以徐淮路、通湖大道为主体的现代汽车物流园区，南面以开发区为主体的现代工业园区，北面以骆马湖省级旅游区为主体的现代人文生态居住区的城市发展新格局，拓展了宿迁市城市发展的空间，有利于宿迁在淮海城市群中功能的分工，进一步完善宿迁市社会经济发展体系。（四）有利于带动相关产业发展。建设宿迁汽车产业园为宿迁市的汽车产业、信息产业、机械加工产业、商贸流通产业、现代物流业、都市型服务业、教育文化产业等产业相互整合、融合渗透、加快发展提供了一个有利的发展平台与创造空间，有利于加速构筑“高增值、强辐射、广就业”的产业体系。5/20（五）有利于提高宿迁市的综合竞争力。建设宿迁汽车产业园将全面提升宿迁市的综合竞争力，加强宿迁作为淮海城市群核心城市的地位，强化其对淮海地区乃至鲁南、豫东、皖北的影响和辐射作用。（六）有利于加快宿迁市与淮海经济区经济一体化的进程，建设宿迁汽车产业园将直接提高宿迁承接汽车及相关产业的市场转移的能力，从而加速宿迁市与淮海经济区经济一体化的进程。（七）增加就业机会我市现有劳动力260万人，因市区周边经济发展需要，每年新进城市劳动力的数量逐年上升，建设汽车产业园，建设期即可提供就业机会2000人，一二三期全部建成后，可在园区新增就业机会5000人，整体带动就业机会20000人以上，按人均年收入15000元计算，每年创造就业价值3亿元。（八）增加财政收入产业园建成后，当年可实现贸易额40亿以上并呈逐年上升态势，年增加地方财政收入2～5亿元，通过汽车产业园的逐步发展，必将在周边形成汽车制造、零配件制造产业带，当我市汽车制造贸易产业带初步形成后，对地方的产业、就业、财政贡献将影响深远。（九）带动周边土地价值增加产业园的选址建设，将明显带动周边土地增值，6/20工程建设可行性7/20目目前前宿宿迁迁中中心心城城区区还还没没有有一一处处大大规规模模、、高高档档次次的的大大型型汽汽车车贸贸易易交交易易场场所所，，在在市市区区按按照照高高起起点点规规划划、、高高规规范范建建设设、、高高效效能能经经管管的的原原则则，，建建设设一一处处大大型型汽汽车车、、零零配配件件交交易易场场所所及及配配套套服服务务消消费费场场所所，，将将对对宿宿迁迁汽汽车车销销售售、、汽汽配配、、维维修修服服务务等等相相关关服服务务业业的的发发展展、、城城市市功功能能的的完完善善以以及及满满足足市市民民对对汽汽车车销销售售和和配配套套服服务务的的需需求求产产生生重重大大影影响响。。建设专业汽车产业园使用现代物流手段，将货物流、信息流和资金流为一体，一是有助于调整汽配产业结构，缩短汽配流通渠道，提升产业竞争优势；二是有助于促进汽配专业市场改造和提高；三是有助于减轻城市交通压力，从根本上改善城市的整体环境和形象。一、政府规划指导0以专业市场形式，在区域内将生产者、中间流通者、需求者集中、引导到固定市场内完成商品的供求信息和流通任务。这种具有商品和信息集中、快捷和方便的优势，在经过几年的巩固和发展后，可在100公里半径内形成相对稳定的辐射渠道。二、行业集中建设汽车产业园，有利于商品流的快速运行。将汽车产业园建设成具备集汽配件展示、信息、仓储、配送为一体的功能，全面提升我市汽车贸易服务整体水平：（一）做大规模将专业市场办成集聚型市场，规模和品牌是竞争力，也是生产力。因为只有集聚，才有最大的规模；只有集聚规模，才能有最强的辐射功能和最大的效益。建设集聚型市场，一方面在市场内引进品牌汽配总经销、总代理商及生产厂家进商城设立窗口。同时对一些规模小、实力弱的经营进行指导，在优势互补、利益共享前提下进行合并，以建立起有较强的辐射能力的经销集团。（二）做新业态建现代物流经管格局，汽车产业园在信息与速度、服务与经管上加以创新，向现代物流靠拢。用现代物流的特点来减少中间环节、减低流通成本，实现快捷流通，以高质量服务于商品经营者和终端消费者。专业市场一方面加强为经营者服务，另一方面加强对经营者的经管，这是做大品牌、做强市场的重要任务之一。（三）改造原有市场通过汽车产业园软硬件的提升和政府鼓励支持引导，在几年内逐渐引导原有经营者集中到园区来，实行规范化经管，主动与周边的各个汽配市场进行过沟通，形成了共识，逐渐建立淮海地区汽配物流集散中心，建设和完善专业市场的配套。总之，汽车产业园只要能充分发挥自身优势，以现代物流为方向，坚持改革创新，走集聚型发展之路，那么我市汽车专业市场的业态就8/20会焕发新的生命力，实现汽车专业市场的新辉煌9/20工程建设规划一一、、工工程程主主要要建建设设指指标标10/20（（一一））工工程程选选址址工工程程拟拟选选址址于于宿宿迁迁市市中中心心西西侧侧，，近近徐徐淮淮路路、、宁宁宿宿高高速速、、徐徐淮淮盐盐高高速速交交汇汇处处。。工工程程拟拟占占地地面面积积335500亩亩。。11、、位位置置条条件件工工程程位位于于宿宿迁迁市市西西侧侧，，是是““十十大大龙龙头头市市场场””建建设设的的重重要要基基地地。。随随着着宁宁宿宿、、徐徐宿宿淮淮盐盐高高速速公公路路和和宿宿迁迁经经济济开开发发区区等等重重大大基基础础设设施施的的建建设设，，工工程程位位置置具具备备了了便便捷捷的的交交通通条条件件和和竞竞争争优优势势。。该该工工程程靠靠近近宿宿迁迁市市中中心心城城市市，，交交通通便便捷捷。。目目前前，，沿沿徐徐淮淮路路段段已已建建成成44SS店店三三家家，，整整车车制制造造厂厂22家家，，汽汽车车销销售售公公司司、、二二手手车车市市场场、、维维修修厂厂数数十十家家。。汽汽车车产产业业带带已已基基本本形形成成，，产产业业集集聚聚效效应应已已初初步步体体现现。。本本工工程程的的实实施施将将进进一一步步整整合合、、优优化化现现有有资资源源，，在在政政府府的的强强力力推推动动下下，，以以不不到到55年年时时间间，，必必将将形形成成辐辐射射苏苏、、鲁鲁、、豫豫、、皖皖的的大大型型汽汽车车产产业业区区。。22、、交交通通条条件件徐徐淮