西双版纳民族之家养老示范社区

1西双版纳民族之家养老示范社区项目建议书一、项目概述：随着中国人口老龄化进程的加快，老年人在人口中的比例越来越大，对社会各方面的影响也越来越显著。时代的发展和我国人口老龄化的现状要求我们更关心老年人的生活起居和一些特殊要求，应该投入较多的精力关心这部分弱势群体，了解他们的需求与愿望，为他们提供真正所需要的服务。在参考国内外先进养老社区的建设模式的基础上并结合当地情况，提出在景洪市建设“西双版纳民族之家养老示范社区”项目。项目用地共300亩，总投资10亿元人民币，项目目标是成为西双版纳养老项目的示范型、标杆性工程。二、西双版纳民族之家养老示范社区的主要背景：1、我国人口老龄化的现状人口老龄化是当前世界普遍存在的社会现实和趋势，根据国际标准，一个国家65岁以上老人占全国人口的7％，或60岁以上老人占10％，就表明该国已进入老年型社会型国家。按此标准，我国已于1999年进入老龄社会，是较早入老龄社会的发展中国家之一，中国也是世界上老年人口最多的国家。到2006年为止，我国60岁及以上的人口为14408万人，占总人口的11.03％，其中，65岁及以上的人口为10045万人，首次超过1亿人大关，占总人口的7.69％。目前，我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。到2015年，我国老年人口将达到2.21亿，约占总人口的16%；2020年达到2.43亿，约占总人口的218%。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。另外我国老龄化呈现以下特点：我国老年人口的绝对数量大：我国老龄人口绝对值为世界之冠，占世界老龄人口总数的１／５。到２０５０年，我国老年人口总量将超过４亿。高龄化趋势显著：随着我国经济持续发展和人民生活水平的提高，我国人均预期寿命大大延长。我国人口老龄化已经表现出明显的高龄化趋势。“未富先老”：发达国家在进入老龄化社会时，人均国民生产总值基本上在５０００美元至１万美元，目前平均达到２万美元左右。而我国在进入老龄化社会时，人均国民生产总值尚不足１０００美元。“空巢”老人（即独居老人和仅与配偶居住在一起的老年人）迅速增加：关于老年人居住情况调查结果显示，“三代同堂”式的传统家庭越来越少，“四二一”的人口结构（一对夫妇同时赡养４个老人和１个小孩）愈加明显。随着城市化的发展和人民生活方式的变化，空巢老人的比例还将进一步增加。城乡老龄人口差异被填平，农村养老问题严重：农村青年劳动力大量外出，导致家庭养老功能降低。人口流动已经填补了城乡在老龄化程度上的差异：乡村年龄在65岁及以上人口的比例达到8.1%，已经高于镇6.0%和城市6.7%的水平。2、当前中国养老模式1）传统居家型养老即老年人在传统的街坊、社区、在自己或儿女的居所养老。传统的街坊、社区、居所对老年人需求来说，极不完善。第一、几乎所有传统模式社区、居所、街坊，在当初设计时没有考虑到老年人的需求，比如：无障碍设计、3清楚的方向指示、明确标志系统、医疗保健中心，更谈不上齐全的老年交流场所、老年运动场所、老年人所需要的健康居住环境。而且，中国家庭结构日益小型化，子女分居，年轻人将要供养4-8个老人。随着城市扩展，分居距离拉远，孝心、亲情难以满足。而与子女合居，老年人的生活习惯、思维方式与子女又不一样，老年人需要自己的私密空间难以满足。因此，目前这种国家传统居家型养老模式存在着较大缺陷。2）养老院、敬老院养老目前，中国的养老院、敬老院主要以孤寡老人养老为主，带有政府、社会福利性，由于养老院、敬老院的居住环境不完善，生活设施不齐全，专业护理水准欠缺，老年人没有家庭亲情感，没有家庭生活感，大部分老年人不愿意去居住。同时，带有政府、社会福利性质，以孤寡老年居住为主，子女也不愿意把自己的长辈送到养老院、敬老院。因此目前养老院、敬老养老，也不能成为社会的主流。3）老年公寓养老现在在中国一些城市和地方出现的老年公寓，多为房地产泡沫时滞销楼盘的烂尾商品房改建而成，并且大多在城市偏远地段。规模小、配套设施不完善，多为企业经营，收费亦不低。这样的养老模式，无法满足老年人对生活方便、居住环境优美、生活亲情化、精神生活丰富的需求。当前中国的养老模式存在着许多不足，社会性养老的规模偏小。伴随老年人口每年以3.2%的速度递增，加之我国处于发展中国家的国情，单靠政府出资解决养老保障、养老居所、养老设施、养老服务是不现实的。3、国外养老社区在国外养老社区中，首先配备有专业化的老年服务人员与志愿人员为老人提供即时服务，不仅将社会劳动人口从原来的家庭劳动中大大解放出来，4更使老年人保持了很高的身体独立性与精神独立性，降低了老人在心理和生理上对子女的依赖，使家庭不同代之间相互独立又相互尊重。其次，社区内也具备专为子女们准备的度假场所，促进子女与父母之间的融洽关系。养老社区与度假区相结合的特点，令社区内具有完备的居住休闲、旅游观光的功能。这一点，将成功弥补家庭养老功能的不足。子女可以把探望老人和度假休闲结合起来，促进家庭生活的融洽，保障了老人独立且有尊严的生活状态，使新型的代际关系成为可能。从国外的经验来看，养老社区是可以满足大多数老人的养老需求的，而且性价比和满意度也都是比较高的。4、西双版纳的地理位置优势西双版纳位于北回归线以南，四季如春，雨量全年丰沛。西双版纳是中国目前唯一的面积最大、生态系统较为完整的热带雨林区域，独特的雨林风光和民族风情都吸引成千上万的游客到这里旅游。西双版纳美丽的风景和丰富的文化使西双版纳成为人们接触自然、享受自然、认识特色民族文化、享受特色民族美食、放松心情的最佳去处，是休闲旅游的最佳选择，也是养老、休闲的的最佳地域。5、政策支持与项目的提出“国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知”中明确指提出“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足老年人的养老服务需求为目标，从我国基本国情出发，坚持政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划，在‘十二五’期间，初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。”，并指出“社区养老服务是居家养老服务5的重要支撑”。因此养老社区是顺应时代要求的，并具有历史使命的一项民生工程。公司提出在景洪市投资10亿元，打造西双版纳州的养老示范工程“西双版纳民族之家养老示范社区”，为西双版纳的养老事业的发展添一把力。三、西双版纳民族之家养老示范社区建设的必要性：1、打造新型养老社区，是解决老龄化问题的迫切需求人口老龄化是当前世界普遍存在的社会现实和趋势，根据国际标准，一个国家６５岁以上老人占全国人口的７％，或６０岁以上老人占１０％，就表明该国已进入老年型社会型国家。按此标准，我国已于１９９９年进入老龄社会，是较早入老龄社会的发展中国家之一，中国也是世界上老年人口最多的国家。２０１４年，我国老年人１３总数将突破２亿人，２０２６年超过３亿人３。2005年中国城镇人口金字塔40,000,00030,000,00020,000,00010,000,000010,000,00020,000,00030,000,00040,000,0000-410-1420-2430-3440-4450-5460-6470-7480-8490-94100+MaleFemale62010年中国城镇人口金字塔40,000,00030,000,00020,000,00010,000,000010,000,00020,000,00030,000,00040,000,0000-410-1420-2430-3440-4450-5460-6470-7480-8490-94100+MaleFemale2015年中国城镇人口金字塔40,000,00030,000,00020,000,00010,000,000010,000,00020,000,00030,000,00040,000,0000-410-1420-2430-3440-4450-5460-6470-7480-8490-94100+MaleFemale中国老龄化趋势分析图人口老龄化问题，特别是对老年人晚年生活的关爱问题，已经成为一个人人相关、人人关心、必须应对和解决的一个社会问题。如何养老是摆在中国人面前，一个现在或将来都不得不关心的问题。2、打造新型养老社区，是打破传统养老观念的社会需求7养儿防老，穿暖吃饱，儿女孝顺，天伦之乐。上个世纪以前，在物质生活、精神生活不发达的中国，中国传统养老观就是如此——养儿防老，即农业社会的养老方式。因此，在中国农村人口占绝大多数的情况下，目前中国的养老主流方向仍是养儿防老。老年人对自己晚年生活要求极低，基本上就是穿暖吃饱，儿女孝顺，不要生病，享受天伦之乐。而中国社会在不断发展，工业化、城市化进程在不断加快。城市老年人除了子女养老外，还有了基本的退休金养老、基本的医疗保障。部分城市、社区有了老年大学、老年俱乐部、老年协会、老年健身苑、敬老院、养老院、老年公寓等。但这些基本保障、简单设施，只占极少的比例，远不能适应和满足目前中国面对的老龄化社会和老年人的需求。3、打造新型养老社区，是不断变化发展的老年人的现实需求随着社会的发展，日益丰富的物质生活和精神生活地不断提高，老年人的需求也在不断提高。老年人生活的要求已从过去的养儿防老、穿暖吃饱、身体健康、儿女孝顺发展到了一个新阶段。根据马洛斯的需求原理，老年人也有自己的基本需求和深层次自我实现的需求。目前老年人的基本需求有：生活保障、安定需求、居住保障、安全需求、生活方便需求以及亲情、儿女孝顺需求等；老年人深层次需求有：健康长寿需求、居住环境需求、邻里交流需求、自我价值再实现等需求。对于上述老年人的基本需求、深层次需求，中国传统的养老方式，现阶段的养老场所、养老设施，都无法满足老年人以上的需求。因此，为了解决老龄化问题，需要打破传统养老观念，建造新型养老社区。四、西双版纳民族之家养老示范社区资源概述：1、西双版纳的养老产业对高质量养老服务资源的需求8根据第六次人口普查结果，西双版纳州总人口1133515人，其中景洪市519935人。按我国老龄化速度估算，2014年的老龄人口占比16-18%算，目前西双版纳州内60岁以上老人达18-20万人，景洪市约有8.3-9.3万人。而景洪市内的养老服务机构目前也无法完全满足如此庞大的养老需求。随着时间的推移和人们经济水平的不断提高，西双版纳州内的养老服务需求也将进一步放大，而对服务品质的要求也会进一步提高。因此建设养老社区可以为西双版纳的养老产业提供一个不一样的模板，也为人们提供更高端、更人性的养老服务，满足人们对高质量养老生活的需求，丰富西双版纳的养老资源。2、区内保护完好的热带雨林资源西双版纳拥有保存相对完好的原始生态植被和自然形成的热带雨林景观。森林茂密，森林面积广大，森林覆盖率达80%。大部分海拔850米以上的山地丘陵都保持着良好的原始森林。西双版纳原始的生态植被为当地的人们提供新鲜的、富含氧离子的清新空气；而处处鸟语花香、绿色盎然的环境也无疑是人们养老的首选。西双版纳民族之家养老示范社区以保护完好的热带雨林等资源为依托，将该项目建设成为集生态养老、避寒休闲度假和原生态体验为一体的综合性、多功能生态养老示范社区。3、良好的交通通达条件西双版纳州位于云南省南端，是云南省以及中国参与大湄公河次区域经济合作的前沿和重要地区之一，区位优势十分明显，其东、南、西三面与老挝、缅甸接壤，与泰国、越南等国相邻，现拥有4个国家一类口岸，即通往老挝的磨憨陆路口岸，通往缅甸的打洛陆路口岸，通往老缅泰等国的景洪港水运口岸以及西双版纳国际机场航空口岸；有60余条边境通道，其中9条公路直通老挝、缅甸。通过水路、陆路、空中均可直达泰国。西双版纳良好的交通条件使得全国各地乃至世界各地的老人选择西双版纳作为养老地成为了