西堡村第八届村民委员会换届选举突发事件应急预案

西堡村第八届村民委员会换届选举突发事件应急预案时间：12/11/20088:52:51PM浏览：1507关键字：为保证我村第八届村民委员会换届选举期间在发生重大突发事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护稳定大局，制定本预案。一、适用范围1、换届选举中发生的群体、群殴事件；2、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰阻挠破坏选举的事件；3、选民罢选事件；4、以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权；在选举工作中不能正常行使管理职责的事件；5、故意扰乱选举现场，起哄，辱骂，围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件；6、故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、选票、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件；7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。二、组织机构突发事件应急处理工作实行领导负责制和分工协作制，由村选举工作领导组负责相关工作。领导组下设突发事件应急处理办公室。张连长同志兼任办公室主任，负责受理日常工作。王鹏同志担任信息员，负责信息收集，联络，并做好上传工作。三、分职工作1、指挥工作：选举工作领导组组长负责对换届选举中突发事件应急处置的统一领导和指挥工作。2、安全保卫工作：选举工作领导组、村选委负责维护换届选举秩序，保证换届选举工作的规范有序进行，保护选民依法行使民主权利和人生安全。3、信息调查工作：信息员负责搜集排查换届选举中不稳定、不安全的信息，做到早会诊、早排查、早报告。4、后勤保障工作：由镇政府换届选举工作指导员负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。四、应急措施（一）信息报告。在换届选举过程中，发生各类突发事件后，村选举委员会、镇派驻我村换届选举工作指导员要在第一时间内如实向镇第八届村民委员会换届选举工作领导组汇报。（二）先期处理。突发事件处理要遵照从快原则，选举工作领导组遇到突发事件后，要迅速启动工作预案，尽快制定处置方案进行先期处理，组织人员维持好选举现场秩序，采取疏散、保护等措施，做好群众思想工作，确保群众心态和情绪稳定，尽最大努力控制事态发展，确保事件不扩大、影响不扩散。（三）应急响应。突发事件趋向扩大、先期处理未能奏效或事态难以控制，可能危及换届选举的正常秩序和社会稳定时，要及时向镇第八届村民委员会换届选举工作领导组汇报。五、工作要求（一）明确工作职责。实行工作领导组组长负责制。工作领导组组长是我村换届选举突发事件应急处置工作的第一负责人，其他人员都应当服从组长对突发事件应急处置工作的统一领导和协调。（二）早发现、早处理。立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展我村换届选举工作矛盾问题排查调处工作，及时掌握可能影响换届选举的不安定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处理。（三）严格依法办事。对于妨害选民行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处；对于暴力、威胁、贿赂或利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证换届选举工作健康有序进行。在处置群体性事件时，对确实需要动用警力的，要严格请示、报告制度。（四）讲求工作方法。在处置换届选举突发事件时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。对宗族和黑恶势力等破坏选举、阻挠选民行使民主权利的，要当场制止，严厉打击，为群众营造一个良好的选举环境。六、责任追究换届选举工作领导小组要通过调查，摸排各种不安定因素，制定相应的预案，明确工作职责，落实工作措施，积极做好应对换届选举过程中突发事件的准备。对工作人员违规操作、不认真履行职责和擅离职守，导致不能及时发现和处理换届选举工作中的突发事件，造成严重后果的，要追究责任，给予党纪政纪处分。对利用宗教恶势力操纵、干扰选举或以暴力、威胁等手段破坏换届选举的，要依照有关法律法规，严加惩处。西堡村换届选举委员会二00八年十二月七日者竜乡村民委员会换届选举工作突发事件应急处置预案2010-04-1616:04:17根据中共新平县委组织部《关于转发市级组织换届选举工作领导小组（关于在全市村级组织换届期间进一步做好维护社会稳定工作的通知）的通知》要求，为确保者竜乡第四届村委会换届选举工作的顺利开展，妥善有效处置换届选举过程中的突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转高效，秩序井然、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度地降低突发事件的危害，维护和确保整个选举活动的稳定、正常进行，结合我乡工作实际，特制定本预案。一、组织机构（一）乡上组建村级组织换届选举应急工作小组。组长由乡党委书记担任，副组长由乡党委副书记、综治维稳办专职副主任，副乡长、派出所所长担任，成员由乡派出所干警、司法所工作人员、综治专干、民兵骨干和驻村工作队员组成。在村级应急工作队不能平息事态情况下，及时赶到选举现场帮助处理情况。（二）村上成立换届选举应急工作队。队长由各村村民选举委员会主任担任，成员由村民选举委员会成员和本村有一定威望、知晓村情、善于协调的人员组成。负责及时对选举过程中发生的突发事件进行处理，避免事态进一步扩大。二、预案范围。1、选举中发生的群斗、群殴事件，以各种借口阻止选民投票，影响或左右选民选举意愿的；2、以各种手段和形式阻止开箱计票的；3、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰、破坏、妨碍选举的；4、以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的；5、故意撕毁张贴的选举公告或哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的；6、出现摆选事件的；7、其他破坏、扰乱选举秩序的。三、预案级别及办法一级预案：选举现场出现以上其中一种情况后即应启动一级预案，村级应急工作队员要在现场妥善处置，不能控制事态的，应立即向乡应急工作小组报告。乡应急工作小组应立即赶赴现场妥善处置，同时向县工作指导组报告。二级预案：乡应急工作小组做了大量工作后，但事态仍然得不到控制，应向县工作指导组报告。县工作指导组接到报告后应立即向县委、县政府报告。县工作指导组成员随即赶赴现场进行处置，对个别当事者进行谈话，选举工作人员要保管好选举资料，围绕选举工作进行现场宣传，必要时划出警戒线，按程序恢复选举。四、处置原则1、快速反应原则。处置突发应急事件要坚持一个“快”字，信息上报快，部署控制快，预案落实快。2、现场指导原则。突发应急事件发生后，乡、村应急工作组（队）要亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断决策，正确指挥，必要时，县级工作指导组要及时介入，靠前指导，靠前指挥。3、设置警戒原则。突发应急事件一旦发生，要迅速疏散现场周边群众，设置警戒，保护现场，禁止无关人员进入破坏现场。4、降低损失原则。处置方法要妥当，措施要有力，要以维护政治稳定、社会安定，确保村民人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，减少人员伤害，降低社会危害。5、协调配合原则。村民选举委员会成员和村应急工作队要明确职责和任务，按照预案分工，互相协调，通力配合，对突发应急事件进行妥善处置。五、工作要求1、认真做好选举前的准备工作。选举前，要组织人员对各村的情况进行深入调研，摸清底细，掌握情况，准确把握可能出现突发事件的苗头性、倾向性问题，及时妥善加以解决，要加强选举政策、法规的宣传，使选民认识到应当遵纪守法，依法选举，依法投票，减少应急情况的发生；选举时，参与投票的选民要以小组为单位分片区指定座位，不得任意走动或调换座位，由小组长负责落实各小组选民的座次，各村要整合资源，充分调动护村队的力量，发挥护村队的职能作用，配合村民小组长维护选民秩序，做好选举工作；要重点关注选情复杂的重点村、难点村，重点从源头上加以预防，从源头上加以治理，用更加有力的方法和措施加强防范。对容易发生突发应急事件的环节上要严格把关，如选举票箱制作牢固，选举地点安排合理等，做到有备无患。2、切实加强组织引导。各村要及时成立村委会换届选举工作突发事件应急小组，明确工作职责，分工配合。选举前，要加强对选举现场工作人员的业务培训，特别加强应对突发事件的应变能力培训，严格把好选举工作的每个工作环节，保证每个环节都有工作人员，坚决拒绝环节上出现人员空位，全面把握选举工作的整个局面。要加大依法选举的宣传力度，积极引导村民依法行使好民主权利，履行好应尽义务，共同维护好乡村安定稳定。3、从源头上加以预防。本着“打防结合，以防为主”的原则，在选举工作过程中，对于确定后的正式候选人，要正确引导依法选举，认真对待选举结果；对有可能出现摆选的问题，村委会要列入解决问题的重点，候选人要关注热点和难点问题，把问题作为竞选演说的切入点，赢得选民的支持和拥护；4、妥善处理突发事件。发生突发事件时，要及时向上级汇报情况，沟通联系。各村应急工作队应快速反应，及时到达事发现场。各相关部门要按照职责要求，明确分工，互相协调，通力配合，妥善处理，确保换届选举工作顺利进行。若出现二次选举的村委会，应急工作队要妥善稳定选民，根据当天实际情况，村民选举委员会有权决定当天进行或择日进行二次选举。对落选的候选人，工作组要耐心细致地做好思想引导和转化工作，不能因落选而无视选举严肃性，产生社会影响。因工作不力致使事态扩大，造成负面影响的，将追究相关人员责任。