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1.财政.....二层含义：1.从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。2.从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。[1]财政学是研究“财政”的学说，它是经济学的重要组成部分。2.外部效应....指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。通常指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本。3.公共物品....公共物品是與私人物品相對應的一個概念，消費具有非競爭性和非排他性特征，一般不能或不能有效通過市場機制由企業和個人來提供，主要由政府來提供。4.公共需要...公共需要，指满足社会公共利益的需要，诸如社会公共秩序的维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设等等。这种需要不是个别需要的总和，而是共同利益，具有不可分割性。5非竞争性....非竞争性又被称为“非对抗性”、“非争夺性”或“非相克性”,是指在消费过程中一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费，受益者之间不存在利益冲突。换言之，在某种产品的数量给定的条件下，增加消费者的边际成本为零。6.非排他性..非排他性是指在技術上不可能將拒絕為它支付費用的個人或廠商排除在公共物品或服務的受益範圍之外。也可以說，公共物品或服務不能因為拒絕付款的個人或廠商而停止，任何人也都不能用拒絕付款的辦法來把自己所不喜歡的公共物品或服務排除在其享用範圍之外。1免费搭车..免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。2.公共提供...“公共提供”是指政府通过税收等方式筹集资金和经费用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为。3.私人提供：私人提供的只能是具有排它性的，通过价格调节，使得自己有盈利的可能，这是在理性的前提下的，因此可以提供私有物和准公共物品4....公共定价是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。5.财政支出效益是指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系，基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。财政支出效益好是财政支出产生的成果较多，或者取得一定的成果所耗用的财政资金较少。1.财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率之比。若弹性系数大于1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。2.财政支出增长边际倾向...以MGP表示。该指标表明财政支出增长额与GDP增产额之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例1.一般公共服务支出......主要用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目支出需要，以及支持地方落实自主择业军转干部退役金等2.国防支出....指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。3.教育支出是指一个国家用于教育方面的全部开支。包括：教育的基本建设投资、教育的经常费用、国家的财政拨款、社会团体和个人用于教育方面的支出等。4.科学教育支出。分别是科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、其他科学技术支出。1.财政投资性支出，也称为财政投资，是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。它是财政支出中的重要部分。2.基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件3.是指政府将一些拟建的基础设施建设设项目通过招商转让给某一财团或公司，组织项目经营公司进行建设经营，并在双方协定的一定时期内，由项目经营公司通过经营，偿还债务，收回投资并盈利，协议期满项目产权归公司4.三农1.税收现付式.社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。2..基金式3.财政补贴..财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补3.财政贴息是政府提供的一种较为隐蔽的补贴形式，即政府代企业支付部分或全部贷款利息，其实质是向企业成本价格提供补贴。4.所谓税式支出，是指国家为达到一定的政策目标，在税法中对正常的税制结构有目的有意识地规定一些背离条款，造成对一些特定纳税人或课税对象的税收优惠，以起到税收激励或税收照顾的作用，基于这些对正常税制结构的背离条款所导致的国家财政收入的减少、放弃或让与就构成财政上的税式支出。5.税收豁免是指在一定期间内，对纳税人的某些所得项目或所得来源不予课税。或对其某些活动不列入课税范围等，以豁免其税收负担。6.纳税扣除是在准许企业把一些合乎规定的特殊支出，以一定的比率或全部从应税所得中扣除，以减轻其税负。在累计税制下，纳税人的所得额越高，这种扣除的实际价值也就越大。7.税收抵免是指纳税人从某种合乎奖励规定的支出中，以一定比率从其应纳税额中扣除，以减轻其税负。8.税收抵免是指纳税人从某种合乎奖励规定的支出优惠税率是指对合乎规定的企业课以比一般较低的税率。其适用范围可视实际需要而予以伸缩。一般而言，长期优惠税率的鼓励程度大于有期限的优惠税率，尤其是那些需要巨额投资且获利较迟的企业，常可以从中获得较大的利益。以一定比率从其应纳税额中扣除，以减轻其税负。9.延期纳税也称“税负延迟缴纳”，是指允许纳税人对合乎规定的税收，延迟缴纳或分期缴纳其应负担的税额。该方式适用范围较广，一般适用于各种税，且通常应用于税额较大的税收上110.盈亏相抵是指准许企业以某一年度的亏损抵消以后年度的盈余，以减少其以后年度的应纳税款；或是冲抵以前年度是盈余，申请退还以前年度已缴纳的部分税款。一般而言，盈亏相抵办法通常只能适用于所得税方面11.加速折旧是在固定资产使用年限的初期提列较多的折旧。采用这种折旧方法，可以在固定资产的使用年限内早一些得到折旧费和减免税的税款。1.政府性基金收入是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入。2.侠义，广义财政收入3.国有土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将土地使用权在一定的年限内让予以土地使用者的行为。国有土地使用权出让可以采取下列方式：协议、招标、拍卖。4.财政收入按形式分类财政收入，作为财政分配的一个方面，它是指国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金。实现国家职能的财力保证.财政收入所包括的内容，主要包括：(1)各项税收：包括增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、印花税、个人所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占用税等。?(2)专项收入：包括征收排污费收入、征收城市水资源费收入、教育费附加收入等。?(3)其他收入：包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。?(4)国有企业计划亏损补贴：这项为负收入，冲减财政收入。财政收入分为税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入以及其他收入等，其中税收是国家财政收入的主要形式。财政收入形式指的是国家取得财政收入的具体方式，中国财政收入由一般性财政收入和特殊财政收入构成主要是指国家取得财政收入的具体方式，即来自各个方面，各个部门，单位和个人的财政收入上交给国家．世界各国取得财政收入的主要形式都是税收。中国财政收入的形式有如下几种：税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收入。这一部分除了教材中所述国有企业应当上缴的利润之外，还包括国有资产投资产生的股息收入以及国有资产有偿转让、出让所取得的收入等；债务收入；国家机关收费收入；罚没收入；来自国际的捐赠收入。1..税收的“三性”指的是税收具有强制性、无偿性和固定性。税收的强制性指――税收是依靠国家的政治权力而强制征收的，并非是自愿缴纳。税收的无偿性是指――国家取得的税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接支付任何报酬。税收的固定性是指――国家在征税之前就通过法律形式，预先规定了征税对象和征收数额之间的数量比例，不经批准不能随意改变。2.纳税人亦称纳税义务人、“课税主体”，是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个3.征税对象又叫课税对象、征税客体，在实际工作中也笼统地称之为征税范围，它是指税收法律关系中权利义务所指向的对象，即对什么征税。4.课税标准，指的是国家征税时的实际依据，或称课税依据。如纯所得额、商品流转额、财产净值等。5.比例税率是税率的一种形式，即对同一课税对象，不论其数额大小，统一按一个比例征税，同一课税对象的不同纳税人税负相同。6.累进税率是随税基的增加而按其级距提高的税率。7.起征点是征税对象达到一定数额开始征税的起点。免征额是在征税对象的全部数额中免予征税的数额。8.课税基础（Taxbase）又称税基，指建立某种税或一种税制的经济基础或依据。9.商品课税是指对生产、消费的商品或提供的劳务所课的税10.所得课税又称收益课税，是指以所得额为课税对象的税类．所得课税可以根据纳税人的不同分为对企业课税和对个人课税两大类．所得税是大多数西方国家的主体税种．11.国家对法人和自然人所拥有的财产为对象课征的税类。在现代各国税制中，财产税一般作为辅助税种归入地方税12.所谓直接税，是指纳税义务人同时是税收的实际负担人，纳税人不能或不便于把税收负担转嫁给别人的税种。间接税，是指纳税义务人不是税收的实际负担人，纳税义务人能够用提高价格或提高收费标准等方法把税收负担转嫁给别人的税种。13.从量税（specificduty）：是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。从价税（advaloremduty）：是按照进口商品的价格为标准计征的关税。14.价内税是由销售方承担税款，销售方取得的货款就是其销售价外税是由购买方承担税款，销售方取得的货款包括销售款和税款两部分。15.税负转嫁是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转嫁给购买者或供应者的一种经济现象。前转指纳税人将其所纳税4.款顺着商品流转方向，通过提高商品价格的办法，转嫁给商品的购买者或最终消费者负担。后转即纳税人将其所纳税款逆商品流转的方向，以压低购进商品价格的办法，向后转移给商品的提供者。混转又叫散转，是指纳税人将自己缴纳的税款分散转嫁给多方负担。1.税收的收入效应税收的收入效应，“税收替代效应”的对称。是指由于政府征税减少了纳税人的可支配收入，从而产生的激励纳税人增加收入的效应。2.税收的替代效应则是指政府征税改变了一种经济活动的机会成本，使纳税人放弃这种经济活动而代之以另外一种经济活动的效应3.一般情况下，提高税率能增加政府税收收入。但税率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少，叫做拉弗曲线。1第十一章，，税率名称1.国家预算也称政府预算，是国家（政府）的基本财政收支计划。2.零基预算：指财政收支计划指标的确定，只以对社会经济发展的预测为依据，不考虑以前的财政收支状况。3.增量预算：是指财政收支计划指标在以前财政年度的基础上，按新的财政年度的经济发展情况加以调整后确定的一种预算方法4.国家预算的年度性。。1...预算管理体制预算管理体制（GovernmentB