贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施意见任务分工一览表

-1--2-贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施意见任务分工一览表工作任务内容主要任务牵头单位协办单位推进反腐倡廉教育加强领导干部党风廉政教育2008年，制定《关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》的具体方案。区纪委区委组织部、区委宣传部深入开展学习实践科学发展观活动。区委组织部区纪委、区委区政府办公室、区委宣传部切实改进领导干部和党政机关作风，按照区委《关于健全领导干部作风建设长效机制的实施意见》，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。区纪委区委区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区监察局大力精简会议和文件。区委区政府办公室各镇办、各部门2009年，制定农村基层干部和街道社区工作人员行为规范，改进农村基层、街道社区干部作风。区纪委区委组织部、区委政法委、区委政研室、区监察局、区民政局、区农林局各级党委（党组）理论学习中心组每半年至少进行一次反腐倡廉理论学习。区委宣传部区纪委党政主要负责同志每年至少讲一次廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告。区纪委区委组织部、区委宣传部把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。区委组织部区纪委、区委党校、区监察局、区人劳局2008年10月起，建立并落实领导干部任前廉政法规考试制度。分级举办领导干部反腐倡廉教育专题班，5年内对全区各级领导干部进行一次廉洁从政党纪政纪教育培训。区纪委区委组织部、区委党校、区监察局、区人劳局-3-工作任务内容主要任务牵头单位协办单位推进反腐倡廉教育加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育建立健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议和协调会议制度，2009年起，纪检监察、组织人事、宣传思想、文化教育等部门要对反腐倡廉宣传教育做出年度工作安排。区委宣传部区纪委、区委组织部、区人劳局、区文体局、区信息办把反腐倡廉教育融入学习实践科学发展观活动中区委组织部区纪委、区监察局2008年10月起，把反腐倡廉教育列入创建“学习型城市”的学习计划。区委宣传部区纪委、区监察局创新示范教育、警示教育和主题教育形式。区纪委区委组织部、区委宣传部、区委党校2008至2012年，秦都网站等区级宣传媒体坚持设立反腐倡廉专栏。区委宣传部区信息办做好秦都廉政网的更新维护，2008年10月起，各镇办、各部门也要在单位网站设立廉政栏目，开展反腐倡廉网上宣传和热点问题引导。区纪委区委宣传部、区信息办、各镇办、各部门加强廉政文化建设深入开展丰富多彩的廉政文化创建活动,结合企业文化建设，深入开展依法经营、廉洁从业教育。结合落实《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，在中小学校德育教育中深入开展廉洁教育。结合家庭和社区和谐建设，倡导清廉家风和文明风尚。结合诚信教育，引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。开展送廉政图书、电影、电教片下乡活动，组织廉政戏曲巡演，加强农村廉政文化建设。区纪委区委宣传部、区总工会、区妇联、区民政局、区教育局、区农林局、区文体局推进“廉政文化精品工程”，2010年前，新建一批革命传统教育基地、廉政文化宣传教育基地。发挥博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施作用，拓展廉政文化阵地。区纪委区教育局、区文体局、区旅游文物局-4-工作任务内容主要任务牵头单位协办单位健全反腐倡廉制度完善党内民主和党内监督制度完善全委会、常委会议事规则，建立健全党委集体领导、常委分工负责、权责边界清晰、决策体系科学的领导体制和运行机制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。区委区政府办公室区委组织部、区委政研室2009年，制定对各级领导班子主要负责人监督办法，逐步形成对各级党政“一把手”的监督管理机制。区纪委区委区政府办公室、区委组织部2009年6月前，建立全区党风廉政建设第一责任人向上级党委述职制度、建立并落实重大问题“一把手”末位表态制、党政“一把手”向区纪委全委会述廉制度和党政主要领导廉政承诺制度。区纪委区委区政府办公室、区委组织部2009年，完善关于党代表大会代表任期制的具体实施办法。区委组织部区委区政府办公室、区委政研室继续抓好党代表大会代表常任制试点工作。2009年，建立同级党代表大会代表、全委会对常委会工作进行评议监督制度。区委组织部区委区政府办公室、区委政研室改进候选人提名制度和选举方式，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。区委组织部区委政研室、区直机关工委2010年前，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等具体制度。区纪委区委区政府办公室、区委组织部2009年，健全常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。区委区政府办公室区纪委、区委组织部-5-工作任务内容主要任务牵头单位协办单位健全反腐倡廉制度完善反腐败领导体制、工作机制的具体制度2009年，制定落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关具体制度和措施。区纪委区委组织部、区监察局2009年，制定《关于实行农村基层党风廉政建设责任制的规定》的相关具体制度和措施。区纪委区委组织部、区委政研室、区民政局、区农林局加强对预防腐败工作的研究探索,建立健全防治腐败的制度机制建立和完善关于双创、矿产资源开发与销售、重大工程项目、重大招商引资项目、大额资金使用、民生八大工程、企业改制、城镇拆迁、工程招投标、公务员和事业单位工作人员招考、目标责任制考核等领域的防治腐败制度。2008年，制定纪检监察机关加强行政事业性收费公示情况监督检查暂行办法和对大额资金管理使用情况监督检查暂行办法。2009年，制定党政机关办公楼建设项目审核意见向纪检监察机关备案制度和领导干部出国（境）向纪检监察机关备案制度。区纪委区委区政府办公室、区委组织部、区发展计划局、区财政局、区人劳局、区建设局、区交通局、区招商局、国土秦都分局2009年，制定落实关于禁止领导干部违规干预微观经济活动的具体制度。进一步规范领导干部离职和退休后的从业行为。区纪委区委组织部、区监察局、区发展计划局、区财政局、区法制办建立健全法规制度的执行机制制定执行党内法规和国家反腐倡廉法律法规的具体措施。2011年前，健全反腐倡廉法规制度执行情况评估机制、运行机制。区纪委区委政研室、区监察局2009年起，建立制度督办机制，对各部门、各单位制度执行情况进行督查，确保法规制度严格执行。区纪委区委组织部、区委区政府督查室-6-工作任务内容主要任务牵头单位协办单位强化监督制约加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督每年都要开展对党的路线方针政策和决议的执行情况的监督检查，重点是检查遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、落实领导干部廉洁自律规定等情况。区纪委区委区政府办公室、区委组织部、区监察局监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况。落实决策失误责任追究制度，建立健全纠错改正机制。区委组织部区纪委、区委区政府办公室改进民主生活会的方式方法，增强党内政治生活的原则性，积极开展批评和自我批评。区委组织部区纪委、区委区政府办公室加强上级党委对下级党委及其成员的监督，健全上级党委对下级党委委员的经常性考察和定期考核机制。区委组织部区纪委、区委区政府办公室2010年，制定区纪委对区委常委会成员实施监督办法。区纪委区委区政府办公室、区委组织部2008年，制定区纪委、监察局对区直部门纪检监察机构干部管理工作的有关制度，督促派驻机构履行职能，切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。区纪委区委组织部、区监察局、区编办加强对重点领域和关键环节权力行使的监督认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部信息交流制度》，发挥干部监督工作联席会议作用，加强对推荐、提名、考察、讨论决定等各个环节的全程监督，有效防范考察失真和干部“带病提拔”。区委组织部区纪委、区监察局、区人劳局、区审计局严格落实领导干部任前廉政鉴定制度。今后凡拟提拔的干部，在作廉政鉴定时，必须对三年来的群信逐一核查，确保廉政鉴定的严肃性。区纪委区委组织部-7-工作任务内容主要任务牵头单位协办单位强化监督制约加强对重点领域和关键环节权力行使的监督重视人大对司法机关的监督。区人大办区委政法委、区人大法工委、区法院、区检察院、公安秦都分局、区司法局加强检察机关的法律监督。区检察院区委政法委、区人大法工委、区法院、公安秦都分局、区司法局加强对行政权行使的监督，2008年，制定行政许可在线办理年度分步实施规划，推行行政审批电子监察，实行接办分离和程序公开。区监察局区信息办加强政务大厅建设。区委区政府办公室区监察局、驻政务大厅各单位2009年，建立秦都区行政效能投诉中心。区监察局区人劳局、区编办加强对国有资产的监管，健全国有资本投资决策和项目法人约束机制，实行重大投资项目论证制和重大投资决策失误追究制。区财政局区纪委、区委组织部、区总工会、区监察局、区发展计划局加强对农村基层党员干部的监督不断深化“四项公开”，积极开展对各项支农惠农政策落实、新农村建设中重大项目建设和大额资金使用情况的监督检查，严肃查处基层干部违纪违法问题。区纪委区委政研室、区监察局、区农林局-8-工作任务内容主要任务牵头单位协办单位强化监督制约发挥各监督主体的作用全面贯彻《党章》，严格执行《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，落实党员在党内监督中的责任和权利。2008年起，建立健全党的纪检机关与组织部门有关情况通报制度。深化警示训诫防线建设。区纪委区委区政府办公室、区委组织部切实贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，发挥人大及其常委会的依法监督作用。区人大办区人大各工委强化行政监察职能，推行政府绩效管理和行政问责制。区监察局区委组织部、区人劳局、区审计局、区法制办强化审计监督，落实党政主要领导干部经济责任审计制度，逐步加大任中审计力度，加强对重点专项资金、重大投资项目的审计，依法公告审计结果，促进审计结果落实。区审计局区纪委、区委组织部、区监察局公安、财政、土地、城建、规划、环保等职能部门依法开展监督。区纪委公安秦都分局、区监察局、区财政局、区建设局、国土秦都分局、环保秦都分局人民法院依法受理、审理和执行行政诉讼案件，监督和维护行政机关依法行政。区法院区纪委、区委政法委、区人大法工委、区检察院、公安秦都分局人民检察院依法查办和预防职务犯罪，强化对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼的法律监督。区检察院区纪委、区委政法委、区人大法工委、区法院、公安秦都分局把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，支持政协、民主党派对国家法律、政策执行情况、国家机关及其工作人员履行职责和廉政情况等进行监督。认真办理政协委员的提案和建议。区政协办区纪委、区委区政府办公室、区委统战部、-9-工作任务内容主要任务牵头单位协办单位强化监督制约发挥各监督主体的作用推进政府上网工程和电子政务建设，深化政务公开。区委区政府办公室区监察局、区信息办扩大党务公开。区委组织部区纪委、区委区政府办公室健全政府信息发布制度，推行社会听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度。推进企事业单位办事公开。区委区政府办公室区纪委、区委宣传部、区总工会、区监察局、区民政局、区法制办、区信息办深化厂务公开。区总工会区纪委、区委组织部、区监察局、区国资办深化村务公开。区民政局区纪委、区委组织部、区委政研室、区财政局、区司法局、区农林局、区信访局、国土秦都分局落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访渠道，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。区信访局区纪委、区委政法委、区法院、区检察院、公安秦都分局、区总工会、团区委、区妇联、区监察局、区民政局认真贯彻落实《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督。区委宣传部区纪委、区信息办深化体制机制改革推进干部人事制度改革规范干部任用提名制度，完善推广党委讨论任用重要干部票决制。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，着力解决民主推荐、民主测评