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岗前安全教育培训中铁七局集团乌江铁路项目部2015年8月1日一、安全管理意义二、安全管理基本知识三、安全管理制度四、建筑业安全生产管理的特点五、现场安全管理目录一、安全生产的意义安全生产是指在生产及施工过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产的前提下顺利进行。消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障职工的安全和健康，舒适地工作，称为人身安全；消除损坏设备、产品和其他财产的一切危险因素，保证生产正常进行，称为设备安全。安全生产管理的意义是什么？1.政治意义2.经济意义：每年各类安全事故损失达2000亿元。3.个人幸福•个人幸福的基石•家庭幸福的保障•企业兴旺发达的起点（效益是根本，安全是保障）职工在安全生产方面的权利和义务《劳动法》和《安全生产法》规定，职工在劳动安全卫生方面的权利和义务主要包括以下几方面：（一）权利1、职工有权得知所从事工作可能对身体健康造成的危害和可能发生的事故。（知情权）2、职工有权获得保障其健康、安全的劳动条件和劳动防护用品。3、职工有权对用人单位管理人员的违章指挥和强令冒险作业予以拒绝。4、职工有权对危及生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。用人单位不得对职工打击报复。5、职工在发生严重危及其生命安全的紧急情况时，职工有权采取必要的措施紧急避险，并应当将有关情况向用人单位的管理人员作出报告。用人单位不得因职工采取紧急措施避险而给职工以任何处分，也不得扣工资、奖金。（二）义务1、职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程，遵守用人单位的规章制度。2、职工必须按规定正确使用各种劳动保护用品。3、在劳动过程中，职工有义务听从用人单位管理人员的生产指挥，不得随意行动。4、职工在劳动过程中发现不安全因素或者危及健康安全的险情时，有义务向管理人员报告。作业人员安全生产权利·要求获得劳动保护的权利·知情权·参加民主管理、民主监督的权·批评、检举和控告权·工伤保险和民事索赔权·拒绝权·紧急避险权·安全生产教育培训的权利作业人员安全职责·不违章指挥、不违章作业，遵守劳动纪律。·精心操作，做好各项记录，交接安全生产情况。·作业前认真做好检查工作，把事故消灭在萌芽状态·加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产·要接受安全生产教育和培训·正确穿戴、合理使用劳动保护用品安全生产法律法规1、中华人民共和国劳动法2、中华人民共和国建筑法3、中华人民共和国安全生产法4、中华人民共和国职业病防治法5、中华人民共和国消防法6、中华人民共和国道路交通法7、中华人民共和国环境保护法8、建设工程安全生产管理条例9、工伤保险条例10、安全生产许可证条例…………二、安全管理的基本知识1、安全管理定义2、安全管理方针3、安全管理原则4、安全管理理念5、安全管理制度1、安全管理---定义什么叫安全？狭义的安全：在劳动过程中消除可能对导致人员伤亡、职业病或设备、财产损失因素，保障人身安全、健康和资产安全广义的安全:一切活动领域中所有安全问题。1）生产安全2）生活安全、交通安全、公共安全、公民安全3）生存安全台风、水灾、雷击、海啸、地震等各种自然灾害的防范（1）安全与危险是相对的概念•危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超出了人们的承受程度。一般必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。•安全——无危则安，无缺则全•安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。（2）安全管理•企业管理的一部分，是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。主要内容：贯彻执行国家和上级有关安全生产的法令、规定、规范、规程、条例、标准和命令。具体：建立机构、制度、制度和实施安全措施计划、宣传教育、组织安全检查、安全竞赛、总结评比、奖励处分等。（3）劳动保护：依靠技术进步和科学管理，采取技术措施和组织措施，来消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行为，防止伤亡事故和职业病发生，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康。（4）“三违”：是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。•违章指挥主要针对企业生产领导•违章作业主要针对操作工人•违反劳动纪律是指生产工作中违反有关劳动纪律规定、并导致不良后果、应受到处罚的行为。（5）“三不伤害”：是要求员工在生产劳动时做到“不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害”。（6）“三宝”、“四口”、“五临边”：•三宝：安全帽、安全带（安全绳）、安全网。•四口：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口。•五临边：楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。（7）“四不放过”原则：•对发生的事故原因分析不清不放过；•事故责任者和群众没受到教育不放过；•防范措施没有落实不放过；•事故责任者未受到处理不放过。2、安全管理---方针安全第一预防为主综合治理创建安全健康作业条件实现优质安全文明生产3、安全管理---原则1、管生产必须管安全企业最优化目标是高产、低耗、优质、安全的统一2、谁主管谁负责企业主要负责人要对本单位安全生产负责3、“三同时”和“五同时”“三同时”：新建、扩建和改建的工程项目，劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时生产和使用“五同时”生产与安全工作在计划、布置、检查、总结、评比要同时进行4、安全管理---理念安全管理理念安全管理理念1、事故可以避免98%的事故是可以避免的2、以人为本关爱生命，保护人的生命安全和健康3、持续改进安全生产与经济社会实现可持续的发展5、安全管理-制度•我国的安全生产管理体制：•企业负责，行业管理，政府监察，群众监督，劳动者遵章守纪。•现代企业主要安全管理制度：•安全生产责任制度•安全检查制度（经常性检查、定期检查、专业性检查、群众性检查）•特殊工种持证上岗制度•挂牌上锁制度•密闭空间作业制度•动火管理制度（在具有火灾和爆炸危险场所）•安全确认制度•安全教育制度•消防安全管理制度•职业卫生管理制度•交通安全管理制度什么是安全生产责任制？安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。是保证安全生产的重要组织措施。对工程技术人员：自觉遵守、不违章作业、不违章指挥、制止他人违章作业、参与安全活动、提出改进意见等。什么是安全生产确认制？所谓安全生产确认制，就是以参与生产活动的人为基础，对工具设备、环境（场所）等诸因素进行事先的认真检查，周密分析，由参与生产活动的领导者、工程技术人员、工人共同来确定任务的安全性、可靠性、责任性，从而制定出稳妥的安全措施。是超前预防为主的科学管理方法。确认内容包括事故的三要素：人、工具设备、环境（作业场所）。什么是三级安全教育？是对新入厂人员进行的必须的和有效的安全生产教育方式。包括：（1）公司安全教育。（2）项目部安全教育。（3）班组安全教育。四、建筑业安全生产管理的特点是由建筑行业的生产特点决定的：1、产品形式多样，施工方法多变，很难实现标准化；2、产品固定，人员流动，不安全性增加；3、产品点多、面广，施工队伍流动性大，农民工队伍不稳定，素质差；外地施工安全条件差；；4、高空作业多；5、露天作业多；6、作业流程随工程形象进度而变化，规律性差，隐患多；7、交叉作业和多单位施工，衔接不当易发生相互伤害事故。8、手工作业多，机械化、自动化程度低。建筑业属于事故多发行业！根据国际劳工组织估计，在建筑行业中：1、据国际劳工组织估计，每年全世界建筑工地上至少发生6万起的死亡事故。也就是说该行业每10分钟就会发生一起致命事故，在所有的工作致命事故中，大约有17%（每6起就有一起）发生在建筑工地上。2、在工业化国家，建筑行业雇佣的劳动力在全部劳动力人口中所占比例为6%至10%，而发生在该行业的死亡人数在与工作相关的死亡中占据的比例却高达25%至40%。例如在法国，工伤赔偿机构发现与工作相关的疾病中有20%来自建筑行业。建筑施工“五大伤害”•在建筑施工中，高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、坍塌等5个类别的伤害多年来一直居高不下，被称为“五大伤害”。据2006年全国建筑施工伤亡事故分析，高处坠落占建筑业死亡总数的53.10％，坍塌占14.43％，物体打击占10.57％，机械伤害占9.82％，触电占7.18％，这5类事故占95％以上。•1、高处坠落。人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；龙门架（井字架）物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。•2、机械伤害。主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩基等对人的伤害。•3、物体打击。人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。•4、触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。•5、坍塌。施工中发生的坍塌事故主要有：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍塌。作业场所安全管理五、现场安全管理※生产作业现场安全管理规定·现场物品放置要按照“3定”原则（定点、定容、定量），遵循5S·确保安全通道畅通无阻，严禁占道作业·作业场所严禁吸烟，必须到指定吸烟区吸烟·职业病危害因素场所及危险作业要佩戴相应的劳保用品·禁止跳越地沟，禁止在吊起配件下逗留或行走※班组安全管理规定·要有健全安全生产职责·要定期开展安全检查和隐患整改，实施安全教育，组织安全活动特殊作业安全规定※特种作业人员安全管理规定·特种作业人员必须持有《特种作业操作证》证方可上岗·特种作业人员必须正确佩戴劳动保护用品※危险作业安全管理规定·危险作业前，必须填写《危险性作业申请表》或《动火许可证》·作业现场或人员必须经安全部门确认安全后，方可作业※外来人员管理规定·外来单位作业人员必须服从现场人员管理，严格遵守本公司的相关规定·外来施工单位在施工现场必须采取必要的安全措施，动火前必须申请·特殊工种的作业人员必须持证上岗专业作业规定（班组安全教育）※机械安全管理规定※安全用电管理规定※压力容器安全管理规定※危险源管理规定···········人不安全行为导致物的不安全油桶本来是安全的，但由于人在附近吸烟，引来火源。因此变的不安全空中吊物一般也是安全的，但有人在下面行走或停留，就会变得不安全事故因果连锁理论伤亡事故不安全行为不安全状态个人原因工作条件管理失误伤亡事故不安全行为不安全状态个人原因工作条件管理失误伤亡事故不安全行为不安全状态个人原因工作条件环境因素伤亡事故个人原因工作条件管理失误危害识别危害评价改善计划或管理控制维护管理检查纠正审查改善可容许危险否是危险源管理流程危险源及事故预防№类别危险源触发事件事故后果1机械伤害机械设备①检查、维修设备时不注意被夹击、碰撞、剪切、割、刺等②衣物等被绞入转动设备；③旋转、往复、滑动物撞击人体④机械坏件及工具设备边缘毛刺过锋利出碰伤⑤安全装置或安全附件缺损人员伤亡事故预防---机械伤害预防√设备是安全（保护装置、防护栅栏、拔手器、双手启动按钮、红外、光电保护自动装置等）√设备上不能防止其他物品√佩戴相应劳保用品（手套、头盔、工作鞋等）※转动的机器禁止带手套、作业人员不能留长发√日常点检（开机前、后的安全确认、维护保养）危险源及事故预防№类别危险源触发事件事故后果2触电用电设备电气线路电动工具①电气设备接触不良或金属外壳未接地②漏电保护失效③电气设备绝缘损坏或老化④手持电动工具使用不当，维修不良⑤使用人员触及带电体人员伤亡设备损坏事故预防---用电安全√电气设备不能乱动，维修或移动设备时要切断电源（设备故障时，请电工维修）√防潮防湿，定期清洁设备积污√临时用电需要向申请√电气设备金属外壳可靠接地√定期检测电气设备和工具的绝缘和漏电保护事故预防---仓库用电安全√危险仓库、易燃易爆仓库选用防爆电气设备√电气设备