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矿产资源勘查开发“走出去”工作汇报交流二00一年十月日矿产资源勘查开发“走出去”一、为什么要“走出去”？二、“走出去”的决策要点三、“走出去”的几点体会四、刚果（布）布谷马西钾盐勘查开发案例介绍一、为什么要“走出去”？1、利用境外矿产资源是我国社会经济发展的必然选择矿产资源是人类生存与发展的重要物资基础，它是地球在漫长的地质历史中逐渐形成的。工业化进程是人类大量消耗自然资源，快速积累社会财富，迅速提高生活水平的过程，是一个国家不可逾越的发展阶段。我国是世界人口大国，也是矿产品大国、消费大国和贸易大国。由于我国资源相对不足，对外依存度越来越高。矿产资源勘查开发“走出去”参与全球资源配置，利用”两个市场、两种资源”保障“工业化、城市化”经济社会发展对资源的需求拓展地勘单位发展空间，实现地勘单位企业化、集团化、国际化的需要世界主要国家矿产储量（潜在价值）对比050000100000150000200000250000300000中国位居第三，占世界的12%。050000100000150000200000250000300000中国位居第三，占世界的12%。亿美元美国俄罗斯中国南非澳洲沙特加拿大印度巴西世界主要国家矿产资源潜在储量价值对比总量多2、我国矿产资源的特点：总量大世界主要国家人均矿产储量(潜在总值)对比中国远低于世界平均值，仅为世界平均值的58%024681012美国俄罗斯中国巴西印度世界中国远低于世界平均值，仅为世界平均值的58%。万美元/人人均少世界主要国家人均矿产资源潜在储量价值对比我国矿产资源的特点：人均少我国矿产资源综合回收的矿种，只占可以综合回收矿种的一半，综合利用指数为50%，比发达国家低30个百分点左右。我国矿产资源的特点：综合利用水平低国内外矿产综合利用率对比国内国内国内国外国外国外0%20%40%60%80%100%矿产资源有色金属矿产资源共伴生矿产资源重要矿产资源缺乏可供勘查的后备基地，对外依存度高。典型矿产对外依存度0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年石油铁矿石锰矿铬矿2001-2007年我国铁矿石供需平衡表38.9%41.9%45.8%50.9%49.6%45.0%44.8%01234567892001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年产销量/亿吨0%10%20%30%40%50%60%对外依存度/%原矿产量标准表观消费量进口量对外依存度我国矿产资源的特点：矿产资源储量明显下降高强度的开发利用与新增储量少，导致矿产资源保有储量日益减少3、我国矿产资源的现状：找矿难度大①我国地质构造复杂，成矿条件差②中东部地区找矿深度大，西部地区勘查程度低③钻探技术和装备研发能力差，深部找矿能力弱④航磁、航电、航重等物化探设备技术水平低，地质勘查技术方法急需创新⑤地质成矿规律理论创新不够我国矿产资源的现状：我国地质构造特征决定成矿条件差我国位于三大板块交汇区，地质构造复杂，成矿条件差我国矿产资源的现状：中东部地区找矿深度大，西部地区勘查程度低西部与全国勘查条件对比22%19%15%14%32%53%34%33%0%20%40%60%１：５万区域地质调查西部石油地质资源探明率天然气地质资源探明率煤炭资源查明率西部全国平均西部地区环境恶劣，加大了地质勘查的难度我国矿产资源的现状：③钻探技术和装备研发能力差，深部找矿能力弱我国矿产资源的现状：航磁、航电、航重等物化探设备技术水平低，地质勘查技术方法急需创新大探测深度时间域固定翼航空电磁勘查系统研发我国矿产资源的现状：⑤地质成矿规律理论创新不够，找矿思路需要突破新技术＝更多发现发现矿床数深度（米）新技术分辨率现在已经可能深部找矿潜力巨大深部潜力巨大新技术+新思维=发现更多矿床——常印佛院士我国矿产资源的现状：我国主要矿产对外依存度高0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%石油铁矿石钾盐铜锰镍氧化铝铬铁矿系列1“走出去”是参与全球资源配置的必然“走出去”是经济社会发展的需要“走出去”是地勘单位发展的新机遇“走出去”是地勘单位企业化、集团化、国际化、集约化选择二、矿产资源勘查开发“走出去”的决策要点1，地质条件2，市场条件3，法规条件4，财务条件5，环境保护条件6，操作条件7，政治环境8，公司的经验--投资决策考察目录1，地质条件地质条件是决定性因素①富矿的存在：决定成本竞争地位；②找矿潜力：成矿区带和地区效应；③相似矿床对比：重要矿床类型和工业类型④地质资料的可得性：质量、表达形式、易得；⑤运用地质技术的可能性：可运用成熟找矿技术。2，市场条件①地理位置：周边国家的优势。②运输基础设施：大宗矿产；③出口政策：出口矿石和精矿的出口税；④区域和双边贸易协定：影响投资效益；⑤需求和价格趋势：边际矿床和大型矿床；3，法规条件①矿业法：国际矿业界的共识；②矿业法规的稳定性：稳定比优惠重要；③矿产资源所有权：属于国家还是私人；④土地使用权：权利和运作上的一致性；⑤探矿权向采矿权的转换：关键法规问题；⑥取得探矿权的有关问题：‘先来先得’原则；⑦探矿权的转让：便捷的方式；⑧仲裁：国际仲裁。4，财务条件①税收负担：总税负合理；②预定税额能力：统一税率、个案处理；③减免税的条件：④加速折旧：对开发赢利分析影响大；⑤冲减勘探费：全额、加倍；⑥财税体制的稳定性：稳定比优惠重要；⑦外汇管理：自由兑换、利润汇出、境外融资。5，环境保护条件矿产勘查开发投资决策的重要制约因素①境保护的法律要求：明确、稳定、合理的环境保护法；②环境义务的预设能力：稳定的技术标准；③绿色环保组织：影响力和干预能力；④原住民问题：棘手、困难。⑤勘查阶段的环保：E36，操作条件①勘查投资者控股：勘查阶段必须控股；②气候地形条件：对勘查开发影响评估；③劳动力供给：雇员本地化；④地质技术服务能力：本地供应；⑤所在国技术标准：是否强制性。7，政治环境①国家的稳定性：对大型投资必须认真对待；②政府的稳定性：更迭后的政策稳定性；③安全：跨国公司留下的空档；④工会组织：过于强大，是项目投资的隐患；⑤政府腐败：不可回避性和对策；⑥程序效率和清晰度：如何对待一个低效率的行政体系；⑦资源民族主义：注意动向、强度和提法。8，公司的经验①勘查公司在项目国的经验：必须付出的学习成本；②勘查公司雇员的经验：对战略目标国长期驻守，积累经验；③勘查公司的专业经验：优先选择本单位拥有勘查开发技术的项目；④其他公司的经验：投资者前期调查的内容。走到哪里去？1、选准国别：资源禀赋好、政治环境稳定、政策宽松；2、选好矿种：国内及国际急需、或战略储备意义；对地区的投向分类1，低风险国家发达国家的矿业国家：加拿大、澳大利亚、美国、新西兰、芬兰、西班牙部分拉丁美洲国家：智利、巴西、阿根廷、墨西哥、秘鲁、玻利维亚2，中低风险国家部分东盟国家：菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国部分拉丁美洲国家：委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚部分中东南亚国家：印度、土耳其、斯里兰卡3，中高风险国家经济转型国家；俄罗斯、蒙古、越南、老挝、中亚五国南部北部非洲国家：南非、津巴布韦、纳米比亚、赞比亚、博茨瓦纳、马达加斯加、坦桑尼亚、阿尔及利亚、摩洛哥4，高风险国家西部中部非洲国家：几内亚、利比里亚、尼日尔、刚果、加蓬、东部非洲国家：厄立特尼亚、苏丹、埃塞俄比亚恐怖威胁国家：阿富汗、巴基斯坦、伊拉克其他高风险国家：朝鲜、伊朗、缅甸对矿种的投向金、银、铂铜、铅、锌、镍金刚石铀工业矿物和其他走的更好？1、市场需求：有中长期市场、有竞争力；2、重点前移：做好前期考察选区立项、注重成果；3、注重效益：变找矿为找钱、要考虑开发条件；资源与经济的关系资源经济=优质资源（质+量）+开发条件+市场需求+环境保证勘查成功=勘查地质学家+勘探商找矿思维+经济头脑走的更快1、借鉴模式：自己注册、合作、购买矿权或股权、并购企业；2、快速有效：勘查要因地制宜、打破国内常规。走的更远1、选对伙伴：资信评估、背景调查；2、长远发展：拉长产业链，发挥上游勘查优势、参与下游矿业开发。3、加强论证：看准了的事情，下定决心不动摇！！！