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第二章建设工程定额概述定额的历史我国工程造价管理在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。1950-1966年，我国引进和吸收了前苏联工程建设经验，形成了一套标准设计和定额管理制度。10动乱遭到破坏。20世纪70年代末期，我国首先恢复了工程造价管理机构，并进一步组织制定了工程建设概预算定额、费用标准。1988年定额司成立。1990年造价管理协会成立20世纪90年代，首次提出了“量”价分离的新思想，“控制量”“指导价”“竞争费”2003年建设部推出了《建设工程量清单计价规范》（GB50500—2003》市场经济体制2008年，建设部总结经验推出了《建设工程量清单计价规范》（GB50500—2008》，该标准2008年12月1日起实施工程造价管理体制的最终目标：建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，与国际惯例接轨，形成社会化的工程造价咨询服务业。我国目前处于工程定额和工程量清单计价两种计价模式并存的状态2.1概述（P9)2.1.1概念：建设工程定额：指在正常的施工条件和合理的劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗资源的数量标准。其中的资源主要包括在建设生产过程中所投入的人工、机械、材料和资金等生产要素。如10m3现浇C20混凝土带形基础，需用C20混凝土材料10.15m3、人工9.56工日、400L混凝土搅拌机械0.39台班，就包括了人工、材料、机械三大要素定额中规定资源消耗的多少反映了定额水平，定额水平是一定时期社会生产力水平的综合反映建设工程定额的特点与作用作用：1、建设工程计价的依据2、建筑施工企业实行科学管理的必要手段特点：1、科学性(与群众性)：生产力发展相适应2、系统性：相对独立，有多种定额结合而成3、统一性：统一的程序、原则、要求、用途4、指导性（权威性）指令性弱化5、稳定性和时效性：5-10年建设工程定额的意义1、定额有利于节约社会劳动和提高生产效率。2、定额有利于建筑市场公平竞争。3、定额有利于市场行为的规范。4、定额有利于完善市场的信息系统5、是建设工程计价的依据。6、是建筑施工企业实行科学管理的必要手段。建设工程定额的分类（掌握）1、按照定额反映的生产要素消耗内容劳动定额材料消耗定额机械台班使用定额时间定额和产量定额2、按照编制程序和用途分类：(P9）投资估算指标概算指标概算定额预算定额施工定额劳动定额材料消耗定额机械台班定额3、按照投资的费用性质或专业分类建筑工程定额设备安装工程定额建筑安装工程费用定额工器具定额其他费用定额工期定额4、按照专业性质分类建筑工程（也叫土建工程）定额：住宅公共建筑设备安装工程定额：住宅公共建筑市政工程定额：道路、桥梁、管道仿古建筑及园林定额：仿古建筑、栽植工程公路工程定额铁路和井巷工程定额5、按照主编单位和管理权限分类全国通用行业地方企业补充第二节定额体系1、投资估算指标：以建设项目为对象，确定投资费用，在项目决策阶段编制作用：编制投资估算、进行投资估算和投资预测、投资控制及投资效益分析的依据。2、概算指标：以建筑物或构筑物为对象，以M3,M2,座为单位，确定人、材、机消耗量及费用，在项目初步设计阶段，编制设计概算100m2建筑物或1000m2建筑物为单位作用：优化设计方案，控制建设投资概算指标案例：某砖混结构工程中的典型设计图纸的结果，已知其毛石带型基础的工程量100m3，该砖混结构建筑物的体积为980m3，已知每10m3毛石需要用砌石工6.54工日，并且在该工程中没有其他工程需要砌石工，则1000m3建筑物需要的砌石工多少工日？解：（1000х100/980）х6.54/10=66.73工日3、概算定额：在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以概算定额又称作扩大结构定额，在项目初步设计阶段，编制设计概算作用：优化设计方案，经济分析比较的基础控制建设投资，主材，控制施工图预算的依据准备期间总计划或规划，决算或评价的依据，概算指标的依据4、预算定额：在合理的施工组织设计、正常的施工条件下，生产一个规定计量单位合格结构件、分项工程所需的人、材、机的社会必要劳动消耗的数量标准。作用：招投标阶段控制造价，编制标的和报价，结算，经济活动分析，概算的基础，确定造价的基础，编制施组的基础5、施工定额：规定消耗在单位合格建筑产品上人工、材料、机械台班企业劳动消耗量的数量标准。施工阶段，研究对象为工序工序：指在组织上不可分割而在技术操作上属于同一类的施工过程。工人、工具和使用材料均不变化，其中一个变化就由一个工序转入另一个工序。例如：钢筋制作这一施工过程，由调直（冷拉）、切断、弯曲工序组成作用：招投标编制标价，编制施工预算，进行两算对比，签发施工任务书限额领料单，加强施工企业管理要素包括：劳动定额，材料消耗定额，机械台班使用定额6、劳动定额（人工定额）：在正常的施工条件下，某工种某等级工人或工人小组，生产单位合格产品所必须消耗的时间或在单位时间内生产单位合格产品的数量标准施工任务单、核算企业内部用工数编制施工定额、预算定额工日：一个工人一天工作8小时为一工日两种表现形式：时间定额0.5工日/M3，产量定额：2M3/工日二者关系：互为倒数例如：钢筋混凝土构造柱每m2模板综合工日时间定额为0.359工日，它由模板安装于模板拆除部分组成：时间定额=0.237+0.122=0.359工日产量工日=1/0.359=2.786（m2)7、材料消耗定额：在正常施工条件下，节约和合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的材料数量。材料消耗量=材料净用量+损耗量=材料净用量/（1-损耗率）=材料净用量*（1+损耗率）8、机械台班使用定额：在正常施工条件下，利用某种机械施工，生产单位合格产品所必须消耗的机械工作时间，或在单位工作时间内机械完成合格产品数量标准。台班：一台机械一天工作8小时为一台班如65.4T/台班9、工期定额：按照施工图设计条件的要求，按照工程结构类型和地区划分的要求，从工程开工到竣工验收合格交付施工全过程所需的合理日历天数。作用：编制招标文件的依据，签订合同进行工期索赔的依据，施工企业编制施组、安排进度计划的依据。如：北京地区6层5000M2住宅190天各种定额关系比较施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象工序分项工程扩大分项工程整个建筑物或构筑物独立的单项工程或完整的工程项目用途编制施工预算编制施工图预算编制扩大初步设计概算编制初步设计概算编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均平均平均平均定额性质生产性定额计价性定额第三节预算定额的构成要素(P11)1、项目名称：定额子目名称2、工、料、机消耗量：平均消耗量3、定额基价：定额基价=工日数*工日单价+∑（材料用量*材料单价）+∑（机械台班量*台班单价）第四节预算定额的编制内容和步骤1、准备工作：确定章节划分计量单位定额水平2、测算预算消耗量：一定的技术和方法3、编排预算定额：成稿审核案例：(P12）