警惕公众利益被部门化公司化合法化

物流顽症：警惕公众利益被部门化公司化合法化作者：来源：央视网2011-05-1110:40:24主持人：作为公共设施的高速公路，竟然成了最赚钱的盈利工具;而代表国家和公众管理高速公路的交通系统国有企业，成为了高速公路最大的受益者。我们有理由担心：“国家利益部门化，部门利益公司化”。不仅如此，由于一些部门手握重权，可以制订法规，可以确立市场规则，比如高速公路的收费时限，是15年还是20年，是30年还是50年，都由它们说了算，这样国家利益被部门化、公司化之后，更是被法制化了。主持人：高额的高速公路收费，对中国经济的负面影响有多大?它在多大程度上抬升了国内物价、助涨了CPI?由于没有相关部门的调查统计，我们无从得知。但从市场经济最基本的逻辑来判断，高额的公路收费一定是防碍了经济健康发展，一定会抬升社会交易成本，这应该是一个不争的事实。如果高速公路公司是一个微利行业，公众或许可以理解现在的收费标准;但事实上它们却是中国最赚钱的公司，作为其大股东的交通系统的国有企业们，情何以堪?主持人：交通运输部副部长翁孟勇今年1月份在国新办发布会上就“天价过路费案”以及高速公路收费问题回答记者提问时表示“正在研究逐步建立一个稳定的、低标准的收费系统，这个收费要使老百姓能够承受。”今年4月交通部副部长冯正霖又表示：“近期将会同发改委、财政部、监察部等部门联合部署收费公路的专项清理工作，坚决撤销违规设置、收费期满、站点间距不符合规定的收费站点，降低过高的收费标准”。但愿这些承诺能够落到实处，不要让老百姓等得太久。主持人：今天的节目就到这里，感谢您的收看。稍后，请继续关注《今日观察》聚焦物流顽症的特别节目，它们将就高速公路收费的问题进行讨论。明天同一时间，请继续关注《聚焦物流顽疾第三集：为何十年难治公路乱收费》。顽强的买路钱：中国高速公路收费暴利超楼市主持人：晚上好，欢迎收看《经济半小时》。今天我们继续聚焦物流顽症。半年前发生在河南的“天价过路费”案件相信很多人都还记忆犹新，为了逃掉高速通行费，河南省禹州市的一位农民购买两辆大货车后，拿着两套假军车牌照疯狂营运，8个月的时间里免费通行高速公路2361次，偷逃过路费368万余元，获利20多万。这一事件被媒体报道后引发了热烈讨论，大家争议我们的过路过桥费究竟合不合理？能不能降下来？在“五一”期间，我们的记者专门行程近3000公里，从广东到东北，体验了一下沿途的收费状况。一起来看记者调查。4月27号，记者在广东结识了长途货车司机吴忠耀师傅，今年36岁的吴师傅家住东北，现在常年跑从广东到辽宁的专线，这也是目前国内直达运输最长的线路之一。吴忠耀长途货车司机记者：现在买卖怎么样？吴忠耀：不怎么样。记者：怎么讲呢？吴忠耀：最起码遭罪，担风险，还不挣什么钱，不干还得干。吴忠耀师傅告诉记者，那台车是他2009年贷款20多万买的，买来后就一直跑广东、辽宁专线，现在只能是勉强维持。那么长途货运的真实情况到底如何呢？在征得了吴师傅的同意后，4月27号中午，记者开始了实地体验。中午一点半，货车离开了装货地点广东省佛山市，此时里程表显示是209330公里，车辆由吴师傅和他的搭档孙师傅轮流驾驶。几分钟后，货车就驶入了收费公路，广珠西线，行驶5公里，交费12元；广州环城高速，5公里交费10元；广清高速、广州北二环高速，20公里交费45元；然后进入京珠高速，开往江西方向。记者注意到，除了他们现在走的那条路线以外，货车也还可以走粤赣高速进入江西，并且路程还近些。但吴师傅告诉记者，他在那条路被路政多次罚过款，现在再也不敢走了。吴忠耀：就是说超吨了，超一吨，罚了800，500元钱的卸货费，在这抓住罚没卸货，交了500块钱卸货费，拉倒了。晚上八点，货车抵达广东梅关收费站，即将进入江西。还没到收费站，吴师傅远远就看到了警车，连忙让孙师傅把车倒回来，选了一条离交警最远的通道。运气不错，交警忙于检查其它车辆，忽略了吴师傅的货车。那段路行驶311公里，收费665元，收费站电子屏还显示，吴师傅的车总重49.3吨，没有超重，那为什么没有超重，吴师傅还那么紧张呢？吴忠耀：超高，超吨是不超，超高。记者：超了多少？吴忠耀：具体条文也不知道，他说不能超4米，那集装箱还四米四，俺这装四米四就不行，你怎么说好呢？吴师傅告诉记者，他拉的那车是零担货运，也就是各种发往同一目的地的不同货物，主要是小家电、灯具。那车货没有超重，但总高度达到了4.5米。根据《道路交通安全法实施条例》：重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米。吴师傅说，自己的车超高了0.5米，如果被查到肯定罚款，但要想拉到活，不可能不超载。吴忠耀：不超也不行，我的车限四米高，集装箱4米4，我车限四米，拉什么货？收回货（的钱）都给你也不够，拉四米费用也是那些钱，过道费和油是死的，跑空车跑广州也得一万几千块钱，这一车货，两万块钱收的，能给你两万二、两万三吗？躲过了这第一关，吴师傅心情不错，笑声也多了起来。在江西境内，行驶606公里，交费1106元。然后经过湖北，进入安徽。28号上午，在行驶了20个小时后，货车到了安徽，江苏交界处的吴庄收费站，远远地，吴师傅又一次看到了交警，但没关系，轻车熟路的吴师傅早有准备。记者：现在打算怎么办？吴忠耀：我给他50块钱看行不行，试一试。记者：你这钱塞哪呀？吴忠耀：到时我的车号你可别整出去，整出去我可惨了。吴师傅拿出了一份空的驾驶证的封皮，熟练地拿出50块钱装了进去，收费站旁边的一位交警接下了装着50元的驾驶证封皮后，扬手放行，吴师傅的车顺利地开了过去。记者：给了？吴忠耀：拿走了。记者随后在吴庄收费站补拍镜头时发现，每个收费口都有一名警察，所有的货车都无处可躲。吴师傅告诉记者，只要主动给交警个人递上50元就会顺利通过，而正常处罚得200元。记者注意到，送出去那一本后，吴师傅的驾驶室里还有驾驶证的封皮，都是为交罚款准备的。而在吴师傅的一位同行那里，记者注意到，那些驾驶证还有行车证的封皮都从中间撕成两半，那位师傅告诉记者，有人专门卖那些旧的封皮，他买来后就撕成两半当两份用，还能省几毛钱。记者：还有专门卖那东西的？孟师傅：老了就卖这些玩意，一元钱给你四个、五个，撕两半就用一扇（当整个用）记者：要是正规买不会这么便宜吧？孟师傅：正规买的贵了，质量还好，买破的，这就是塞钱用的。8号下午，货车进入江苏，420公里，交费865元。随后从山东烟台港乘轮渡抵达辽宁大连。山东境内377公里，交费570元。29号晚上7点，抵达终点站沈阳，在辽宁境内交费520元。此时里程表显示是211906公里，将近三天两夜，记者和吴师傅一行，经过广东、江西、湖北、安徽、江苏、山东、辽宁七个省份，陆地行程2576公里，交费4878元，平均每公里交费1.89元。轮渡费用4100元，总共花费通行费8978元。央视聚焦中国物流顽症：重复征税何时休来源：中国证券网2011年05月15日16:12我来说两句(0)复制链接打印大中小【页面导读】央视聚焦中国物流顽症：重复征税何时休(本页)聚焦物流：镣铐下的舞蹈央视聚焦中国物流顽症：重复征税何时休晚上好，欢迎收看经济半小时。今天我们继续聚焦物流顽症。在过去几天的节目里，我们为您报道了蔬菜等货物进城的难题、高额的过路费、肆无忌惮的乱罚款，以及压得生产厂家喘不过气的进场费。这些费用就像是一块块的砖头，垒高了物价成本，压得消费者直不起腰。今天我们来关注物流过程中一个很特殊的成本，那就是税收。做生意按章纳税是天经地义，但是一些物流企业的负责人却告诉我们的记者，他们觉得有些税，缴得冤。为什么会这样?一起来看记者的调查。一四盏灯利润12元纳税39元广州城市之星物流中心，运货员正在安排运货。这是四个价值740元的灯具，从广州运往山东莱芜。公司亏会计师沈华伟说，这单活公司能挣12块钱，但是却要缴纳39元的税。广州城市之星物流公司会计师沈伟华说：“全部税交齐很厉害，企业很惨的，很难做的，我是说真的。”送这四毡灯，利润不过12元，缴税额是39元，税金相当于利润的三倍还要多。总裁黄爱娟告诉记者，他们缴纳的税主要是四种，其中营业税，税率是3%，12元，城建税是营业税的7%：8.4元，教育附加税是营业税的3%，也就是3.6元。企业所得税，税率25%，按税前利润率10%，也就是10元。不过记者注意到，加起来税金应该是34元，但实际上企业却缴纳了39元，税金为什么多出来五块钱呢?广州城市之星总裁黄爱娟说：“因为我们企业交了一笔税，到我们的供应商也会交税，有时候供应商的供应商还要交税，这是重复比较明显的。”黄爱娟说，之所以34元的税变成了39元，是因为中间有重复征税。货物从广州到莱芜行程2200公里，他们公司已经为期间产生的402元运费交了税。但是货物进入山东后，由山东的物流分公司负责运送到目的地，分公司是独立法人，还需要为这单货物的运输所得向各自所在的地政府交税。广州城市之星物流公司刘朝兵说：“这个总共是402块钱，但是到临沂中转的话，我们临沂分公司先找比较诚信比较好的分公司，委托他们把这个货物托运到莱芜但他那里也需要开发票的，我们公司现在来说从这里到莱芜，我们已经发票已经开给客户了。”货物从广州运到莱芜会在税费上到底发生什么状况?记者电话采访了下一站在山东临沂接单的负责人曹志峰。他我们，尽管总公司已经为全程运费交了税，但是临沂到莱芜这200公里产生的90元运费，他们确实需要再次缴税，税金是5块钱。广州城市之星临沂分公司负责人曹志峰说：是，要从临沂中转一次，再到莱芜。1.6方左右转过去运费八九十块钱。现在国家规定要交这个税，算起来是重复交这个税”。记者：平常在我们的业务过程当中，这种情况普遍吗?曹经理说：“是普遍的。”记者随后又电话联系了负责临沂到莱芜路段送货的山东三财物流公司。山东莱芜三财物流公司负责人郭彬说：“是的，我们这边也是到货开发票的。”记者：“临沂到莱芜这段依然还是要重复再交一下税，还要再交80-90(货款)的税?”郭彬说：“他们那边是他们那个费用，我们这边是我们的费用，他们跟我们这边是单独另开发票的。”黄爱娟告诉我们，由于网络铺设的需要，物流企业会在全国各地建立很多子公司和分支机构，很多时候从客户手中接到的一单货物，要通过几个子公司周转完成，但每多一次周转，就多一次重复征税，给他们带来了不小的负担。广州城市之星物流中心总裁黄爱娟：“对客户来说成本就比较高，有时候到了二线城市，就到一些小镇上，但是运到的话，可能会通过有几个供应商去操作才能完成。”黄爱娟说，从一单货的运送来看，似乎四展灯多交5元钱的税，不是一个很大的数字，但实际上，他们公司在全国有200多个网点，每天都有成千上百条线路在运行。公司每年因为重复纳税的款额近百万。这些多出来的成本，至少要抬高10%的运费，最终会由消费者买单。广州物流协会秘书长张强说：“在广州能够做第三方物流的是上千家，大部分企业都要面临着重复纳税的问题。”广州物流协会秘书长张强告诉我们，目前，我国现行税收制度主要存在流转税、所得税、财产税以及行为税四大类税系，各税系中涉及物流业的有十几项项税种，其中重复纳税的情况主要出现在外包业务中。从利润来看，物流业的平均毛利率由2002年的30%降低到目前的10%以下，仓储企业只有3-5%，运输企业只有2-3%，卡车运输、货代和一般物流服务的利润率下降到平均2%左右。重复计税对于利润微薄的物流业来说，是个沉重的负担。我国物流业主要税类、税种的基本情况表1税类税种流转税营业税所得税企业所得税;个人所得税等财产税房产税;城镇土地使用税;车船税;车辆购置税;契税;船舶吨税等行为税城市维护建设税;印花税;教育费附加等广州物流协会秘书长张强说：“生产企业管他要税票的，因此他是按整额去纳税的，一般来讲分包下去的毛利是20-30左右，给他留出20-30左右的利润，真正赚的钱是20%左右，按全额纳税是3%-5%点，这样算起来，实际上它的百分之十几到二十几的税收，是支付税收了”。利润才12元，但是缴税额却高达39元。当然有时候公司经营得不好，税收比盈利高，这并不是什么奇怪的事情，但让这位企业负责人觉得不合理的是，在39元税款中，