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山东交通学院赵之仲博士项目生产要素管理和项目现场管理项目生产要素管理概述1工程项目生产要素管理2项目现场管理331项目生产要素管理概述施工项目生产要素管理--------是指按照施工项目的一次性特点和自身规律，对施工项目实施过程中所需的基本生产要素，从单要素的数量、质量、时间和要素间的组合等方面进行优化配置，实施动态控制，有效利用，以降低要素消耗的系统管理方法。1.1基本概念施工项目生产要素管理主要内容包括:人力资源管理材料管理机械设备管理技术管理资金管理。1项目生产要素管理概述（1）编制生产要素需用计划。是指根据项目的进度、工程量、施工组织计划和环境等条件，进行生产要素的计划和优化配置的工作。1项目生产要素管理概述1.2项目生产要素管理的主要环节（2）生产要素供应计划。是指与生产要素使用直接对应的供应计划，是以企业物流管理部门为来源，直到作业层使用生产要素的过程，是使生产要素计划得以实现、项目实施对生产要素的需要得以保证的过程。1项目生产要素管理概述生产要素的供应权集中在企业管理层（物流管理部门），有利于项目经理部利用企业在市场中的地位优势、企业信誉、供应体制和快捷服务等来保证该施工项目在实施过程中对生产要素的需求。1项目生产要素管理概述（3）生产要素的使用。是指根据每种生产要素的特性，采用科学方法进行动态配置和组合，协调投入，合理使用，不断纠正偏差，以尽可能少的生产要素投入，满足项目实施对生产要素的需要，达到节约的目的。1项目生产要素管理概述生产要素的使用权集中在项目经理部，为了实现生产要素的计划和供应，控制和节约要素的使用，降低要素成本，企业管理层和项目经理部之间应建立有效的项目管理体系，以发挥企业项目经理部在施工项目实施过程中的领导作用。1项目生产要素管理概述（4）生产要素检查。是指对生产要素计划、供应及投入使用过程等各环节进行跟踪监督和检查，做好记录和统计，为生产要素的使用效果分析准备详实可靠的依据。（5）生产要素使用效果评价。是指对生产要素使用效果的分析与评价，一方面是对管理效果的总结，找出经验和问题，评价管理活动；另一方面又为管理者提供反馈信息，以指导下一循环的生产要素管理工作。1项目生产要素管理概述（1）生产要素管理的重要性生产要素的投入是项目实施必不可少的前提条件，这些投入的费用（或代价），实际上是项目经济产出扣除利润和税金后的全部，所以生产要素的合理使用是项目成本节约及控制的主要途径。然而，如果生产要素投入不能保证，任何考虑得再周详的其他项目计划与安排也不能实行。1项目生产要素管理概述1.3项目生产要素管理的特点（2）生产要素的约束与限制性现实生产过程中，往往由于要素投入成本、技术熟练程度、时间和市场竞争等因素，几乎使所有项目都受到生产要素的限制。比如，某些要素可能根本得不到，或者只可能得到一部分，或者也有可能得到了要素，但是项目组织却不具备该要素的使用能力等，这无疑将会直接影响项目的进度和项目目标的实现。例如，在某项工程中派出100人，由于没有其他工程相调配，这100人必须在一个工程中安排，成为一种固定的约束条件。1项目生产要素管理概述（3）生产要素需求的波动性在项目计划中考虑了要素的约束与限制，还必须在计划中安排出每一活动所需要素的数量和类型，以及要素投入的时间。项目实施的过程是一个不断变化的过程，对生产要素的需求在不断变化。比如，人和设备在项目活动前一时期一直充分利用，然后在剩下的工期里却闲置；由于人员、设备和工具之间的搭配不合理，实际生产过程中常常会在关键时段发生延误。此外，若生产要素管理不得当，人力成本会随项目推迟或加班加点而增加，设备成本可能会因已提前租赁或在需要时却租赁不到而增加等。1项目生产要素管理概述（4）生产要素的社会约束性生产要素投入受外界影响的各种因素构成了社会对项目的制约条件，且多数情况下不是由项目本身所能决定的。比如，市场价格、供应条件的变化，由于政治、自然、社会的原因造成供应拖延等，是生产要素管理存在的外部风险。总之，施工项目生产要素管理的核心问题，就是要解决好要素的取得、要素的使用和使用时间三者之间的矛盾。1项目生产要素管理概述2工程项目生产要素管理（1）人力资源的概念从广义上讲，人力资源是指在一定社会范围或领域内人口总体所具有的劳动能力（包括体力劳动和脑力劳动）的总和。2.1工程项目人力资源管理2.2.1人力资源管理概述从狭义上讲，如果是一个人本身，则人力资源是指该人可用于生产产品或提供各种服务的能力、技能和知识。如果是一个企业组织，则人力资源是指企业组织的全部成员所能够提供的服务与有利于企业经营活动的能力的总和。从项目经理部对施工项目实施过程管理的角度讲，人力资源是指一个施工项目的实施过程中，需要投入人的劳动的总和，其量的多少、是否高效，反映项目经理部项目管理的整体水平和效果。2工程项目生产要素管理现代项目管理把人力资源看作企业生存与发展的一种重要战略资源，而不再将企业员工仅仅作为简单的劳动力对待。2工程项目生产要素管理（2）人力资源的基本特点人力资源以人的身体和劳动为载体，是一种“活”的资源，并与人的自身生理特征相联系。这一特点决定了在人力资源使用过程中需要考虑工作的环境、工作风险、时间弹性等非经济和非货币因素。人力资源具有再生性。人口的再生产和劳动力再生产，通过人口总体和劳动力总体内各个体的不断替换、更新和恢复的过程得以实现。当然，人力资源的再生性除了遵守一般的生物学规律之外，还受人类意识的支配。2工程项目生产要素管理人力资源在经济活动中是居于主导地位的能动性资源。人类不同于自然界其他生物之处就在于人具有目的性、主观能动性和社会意识，与其他被动性生产要素相比，是最积极、最活跃的生产要素，居于主导地位。因此，在施工项目实施过程中，比起对其他生产要素的管理，人力资源潜能的发挥和发挥程度，更依赖于管理人员的管理水平，即能否实现对员工的有效激励，能否达到使整体实力大于各个部分之和的管理效果。人力资源是具有时效性的资源。人力资源的形成、开发、使用受载体本身在时间方面的制约。从个体看，有其生命周期，以及生命期内资源可发挥时期、时段、时点等。2工程项目生产要素管理（3）施工项目人力资源管理内容施工项目人力资源管理，是指一个施工项目的实施过程中，项目经理部需要进行的劳动力要素的取得、计划与配置、供应、培训教育、使用和评价等一系列具体工作，管理者是项目经理部，管理对象是项目所需的人力资源全部。其管理工作的主要内容包括：施工项目的劳动力需要量计划，劳务分包管理，劳动力使用过程中的优化配置与动态管理，施工项目实施过程中的劳动分配，劳动力绩效评价与激励等。2工程项目生产要素管理（1）劳动力组织由于项目经理部大都不设置作业人员，故项目所需劳动力要素的取得，一般来自企业人力资源管理部门选中的劳务分包公司或企业内部的劳务承包队。如果项目经理部远离企业所在地，就需要自行与劳务分包公司签订劳务分包合同，但应得到企业的授权。一般情况下，项目经理部无论怎样取得劳动力，都需要把他们组织起来再投入到生产中去。2工程项目生产要素管理2.2.2施工项目劳动力计划①通常来自企业内部的劳务承包队，是按作业分工组成的劳务承包队，可以成建制地或部分地承包项目经理部所辖的一部分或全部工程的劳务作业。其职责是接受企业管理层的派遣，承包工程，进行内部核算，并负责职工培训，思想工作，生活服务，支付工人劳动报酬等。②按合同由劳务分包公司提供的作业人员，其劳动力的管理归属劳务分包公司，但同时应接受项目经理部的领导和管理，项目经理部可根据需要保持原建制不变，或重新进行组合。组合的形式有三种：2工程项目生产要素管理A.专业班组。即按施工工艺由同一工种（专业）的工人组成的班组。专业班组只完成其专业范围内的施工过程。这种组织形式有利于提高专业施工水平，提高劳动熟练程度和劳动效率，但是可能会给协作配合增加难度。B.混合班组。它由相互联系的多工种工人组成，可以在一个集体中进行混合作业，工作中可以打破每个工人的工种界限。这种班组对协作有利，但不利于专业技能和操作水平的提高。2工程项目生产要素管理C.大包队。这实际上是扩大了的专业班组或混合班组，适用于一个单位工程或分部工程的作业承包。该队内还可以划分专业班组。其优点是可以进行综合承包，独立施工能力强，有利于协作配合，简化了项目经理部的管理工作。2工程项目生产要素管理（2）施工项目劳动力计划的编制项目经理部取得劳动力要素的前提是有劳动力的需求，取得劳动力要素的依据是其所编制的劳动力需用量计划。项目经理部应根据施工进度计划和作业特点优化配置人力资源，制定劳动力需用量计划并报企业管理层批准。2工程项目生产要素管理劳动力需用量计划是项目经理部确定和组织劳动力进场的依据。编制方法是：首先，依据工程量清单，按各项工程施工顺序和施工进度，从中依次列出各项工程量及其各专业工种的工程量，套用劳动定额，计算出各项工程的各专业工种劳动定员人数。其次，根据施工进度计划中各项工程的持续时间，计算出各项工程的各专业工种在施工进度各个时段的平均劳动人数，再汇总出单位工程在施工进度各个时段的平均劳动人数。最后，将总进度计划表纵坐标方向上各单位工程同工种的人数叠加在一起并连成一条曲线，即可直观地得到某工种在施工进度某时段上的劳动力需用量。2工程项目生产要素管理一份详细的劳动力需用量计划，既是取得劳动力工种和数量的依据，又是劳动力使用及其在投入时间上的依据，同时，劳动力需用量计划直接反映出项目组织的劳动生产率水平。此外，即使劳动力需用量计划是可信的，但由于施工过程的不断变化性，还需要管理者在施工过程中对劳动力使用进行必要的调配和组合，以保持各生产要素投入的相对平衡。2工程项目生产要素管理劳动力优化配置和动态管理是对劳动力的使用进行合理配置和调整的过程，其目的是保证生产计划或施工项目进度计划的实现，使劳动力要素得到充分利用，降低工程成本。（1）劳动力优化配置劳动力配置的依据是劳动力需要量计划，劳动力配置的数量和种类是依据项目的进度计划和在某个时间段需要什么样的劳动力，需要多少。劳动力优化配置是在此基础上进行劳动力资源的平衡和优化。具体做法上应考虑以下几个方面：2工程项目生产要素管理2.2.3劳动力的优化配置与动态管理①在劳动力需用量计划的基础上再具体化，防止漏配。必要时根据实际情况对劳动力计划进行调整。配置劳动力时应掌握劳动生产率水平，使劳动力有超额完成的可能性，以获得奖励，进而激发出工人的劳动热情。②如果现有的劳动力能满足要求，配置时必须依据节约原则。如果现有劳动力不能满足要求，项目经理部可考虑劳动力加配，也可把任务转包出去。③如果在专业技术或其他素质上现有人员不能满足工作要求，应提前进行培训，然后再上岗作业。比如，临时性的操作训练和试验性操作练兵，进行施工工艺和安全作业教育等。2工程项目生产要素管理④尽量使作业层正在使用的劳动力和劳动组织保持稳定，防止频繁调动。当目前使用的劳动组织不适应任务要求时，应进行劳动组织调整，并敢于打乱原建制进行优化组合。⑤为保证作业需要，工种的组合、技术工种与一般工种的比例要适当、配套，尽量使劳动力均衡配置，便于管理，使劳动资源强度适当，达到节约的目的。2工程项目生产要素管理（2）劳动力的动态管理劳动力的动态管理是指根据项目实施及实施条件的变化对劳动力需求和使用进行跟踪平衡、协调，以解决劳动力失衡、劳务与生产要求脱节的动态过程。其目的是实现劳动力动态的优化组合。劳动力动态管理的具体做法需从以下几方面考虑：①为了保持施工过程中劳动力的相对平衡，项目经理部可根据需要及时进行劳动力补充或减员。为了作业班组有计划地进行作业，项目经理部应按规定及时向班组下达施工任务书。2工程项目生产要素管理②在施工过程中不断进行劳动力平衡、调整，解决施工要求与劳动力数量、工种、技术能力、相互配合间存在的矛盾。同时，应与企业管理层保持信息沟通、人员使用和管理的协调。③根据执行结果进行考核，按合同支付劳务报酬、进行激励。项目经理部应加强对劳务人员的教育培训、思想管理，对作业效率和质量进行检查。④劳动力动态