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发展沿革2法律法规3计量管理4计量概述1计量概述计量概述1.1计量的定义*JJF1001-1998《通用计量术语及定义》计量是为实现单位统一和量值准确可靠的活动。计量的被测对象主要是测量仪器和测量标准。从定义上讲计量是一种特殊的测量，是一门科学——计量学。计量学是关于测量的科学。唯有计量部门从事的测量才被称作“计量”。包括检定、校准、定值、定度、比对及（对测量仪器）测试等活动。测量告知我们关于物体属性；测量总是用某种仪器来实现；测量结果由“数”+“单位”组成（物理量）。两根绳子比长短；计数；检测（是非、合格判定）。什么不是测量？什么是测量？计量概述1.2计量的历史计量发展的历史是与社会的进步联系在一起的，它是人类文明的一个重要组成部分。早在100多万年以前的人类的祖先—猿人，为了加工木棒、打制石器和分吃食物，就逐渐萌发出长短、轻重、多少的概念。古代人从“布指知寸”、“布手知尺”、“舒肘为寻”、“迈步定亩”，自然而然地过度到以人体的某一部分为标准的客观自然长度标准。计量概述计量概述古代：基本内容是“度量衡”。•秦朝：秦始皇统一六国后，为了发展经济,保证国家的赋税收入，公元前221年，颁布了统一度量衡的诏书，要求在全国统一施行，在我国开始了计量的法制管理。“度”是“尺”，计量长短。“量”是“斗”，计量容积。“衡”是“秤”，称量测量计量概述计量概述原始阶段：以经验和权力为主，大多利用人、动物或自然物作为计量基准•相传我国古代大禹治水时，曾用自己的身体长度作为长度标准，进行治水工程的测量。•唐太宗李世民（599年~649年）规定，以他的双步，也就是左右脚各走一步作为长度单位，叫做步，并规定一步为五尺，三百步为一里。后来又规定把人手中指的当中的一节定为1寸。•英尺：公元8世纪，罗马帝国的查理曼大帝把他一只脚长定为1英尺。（1英尺=0.3048米）•码：9世纪，撒克逊王朝亨利一世规定，他的手臂•向前平伸，从鼻尖到指尖的距离定为1码。•（1码=0.9144米）计量概述经典阶段:以宏观现象与人工实物为科学基础的阶段。•在1875年米制公约会议之后，用含铂90%、铱10%的合金制成千克原器，目前保存在巴黎的国际计量局总部，所有质量的计量都应溯源到该千克原器。•最初的千克质量单位是由18世纪末法国采用的长度单位米推导出来的。1立方分米纯水在最大密度(温度约为4摄氏度)时的质量，就定为1千克。计量概述现代阶段：以量子理论为基础，由宏观实物基准过渡到微观量子基准。•1983年，光速取代了保存在巴黎国际计量局的铂制米原器被选作定义“米”的标准，并且约定光速严格等于299,792,458米/秒，此数值与当时的米的定义和秒的定义一致。后来，随着实验精度的不断提高，光速的数值有所改变，米被定义为1/299792458秒内光通过的路程。计量概述1.3计量学研究的内容1.研究计量单位及其基准标准的建立复制保存和使用2.研究计量方法和计量器具的计量特性3.研究量值传递与量值溯源的方法4.研究计量的不确定度、测量理论和结果处理方法5.研究计量人员进行计量的能力培养与考核方法6.研究计量法制和管理7.研究有关计量的一切理论和实际问题8.基本物理常数标准物质及材料特性等的准确测定等计量概述1.4计量学分类按工作分类：科学计量、工程计量、法制计量计量学分类代表方面内容科学计量计量基础指基础性、探索性、先行性的计量科学研究。通常是国家计量研究机构的主要任务。工程计量计量应用指各种工程、工业、企业中的实用计量。又称工业计量。例如：有关能源或材料的消耗、工艺流程的监控以及产品质量与性能的测试等。法制计量政府起主导作用的社会事业指与法定计量机构工作有关的计量，涉及对计量单位、计量器具、测量方法及测量实验室的法定要求。法制计量由政府或授权机构根据法制、技术和行政的需要进行强制管理来保证贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等测量工作的公正性和可靠性。计量概述按专业分类：几何量、热学、力学、电磁学、电子学、时间频率、电离辐射、声学、光学、化学。计量概述1.5计量的特点计量准确性（目的）统一性（本质的特征）法制性（保障）溯源性（量值传递）计量概述准确性：是指测量结果与被测量真值的一致性。准确性是计量的核心，也是计量权威性的象征。一切数据只有建立在准确测量的基础上才具有使用价值计量概述高速铁路两根铁轨之间的标准距离一般为1435毫米，允许的范围为1434-1436毫米，超出这个范围，都可能造成列车运行的不平稳，甚至带来脱轨的安全隐患准确性计量概述溯源性：是指任何一个测量结果或测量标准的值，都能通过一条具有规定不确定度的连续比较链，与计量基准联系起来，这就是溯源性。溯源性是“准确性”和“统一性”的技术归宗，避免了量值出于多源，造成技术上和管理上的混乱，它使计量的准确和一致得到保证。计量概述溯源性计量概述一致性：是指在统一计量单位的基础上，无论在何时何地采用何种方法、使用何种计量器具，以及由何人测量，只要符合有关要求，其测量结果就应在给定区间内是一致的。一致性是计量最本质的特征。它集中反映在计量单位的统一和量值的统一，而计量单位的统一又是量值统一的重要前提。计量的一致性，不仅局限于一个国家，而且具有国际性计量概述法制性：法制性是指计量的法律行为。计量的社会性（国计民生、公众利益、可持续发展或特殊信任领域）决定了计量的法制性。如果不通过立法予以保障，计量的“统一性”和“准确性”也就成了空话。计量概述1.6计量的地位和作用体温航天测控科学研究计量涉及到人民生活、工农业生产、国防建设、科学试验、国内外贸易等各方面，是国民经济的一项重要的技术基础。计量概述1.6.1计量与人民生活计量与人民生活密切相关，商品生产和交换是当代社会的一个特点。人们日常买卖中的计量器具是否精确，家用水、电、气、暖表是否合格，都直接关系到人们的切身利益。在食品的生产过程中所使用的添加剂、色素、味剂、防腐剂等都必须经过鉴定和计量，否则会危害人们的身体健康。在医疗卫生方面，现代医学对疾病的诊断和治疗都离不开计量测试，如：测体温、测血压、做心脑电图等。计量和化验的数据不准，也将会产生严重的后果。随着现代科技的发展。计量概述1.6.2计量与工农业生产计量是科学生产的技术基础。从原材料的筛选到定额投料，从工艺流程监控到产品质量的检验，都离不开计量。优质的原材料、先进的工艺设备和现代化的计量检测手段，是现代化生产的三大支柱。农业生产，必须有计量来保证。要想科学种田，就必须通过计量来掌握土壤的酸碱度、盐分、水分、有机质含量以及温度等事实证明，科学生产和新技术开发应用都离不开计量测试。计量概述1.6.3计量与国防科学计量在国防建设中具有非常重要作用，国防尖端系统庞大复杂，涉及到许多科学技术领域，技术难度高，要求计量的参数多、精度高、量程大、频带宽，所以计量在国防尖端技术领域更显得尤为重要。例如，飞行器在运输、发射、运行、回收等过程中，要经历一系列的震动、冲击、高温、低温、强辐射等恶劣环境的考验。原子弹、氢弹等核武器的研制与爆炸威力的实验，对计量都有特殊的要求。在1991年的海湾战争中，“爱国者”导弹之所以能够成功地拦截“飞毛腿”导弹，精确的计量测试是重要的技术保证。计量概述1.6.3计量与贸易计量在贸易中起着很重要的作用，从历史上简单的商品交换，到今天发达的国际贸易，每一步都离不开计量。例如我国出口原油，过去由于港口缺乏准确可靠的计量设备，往往采取宁可多装些油而避免索赔的作法，甚至出现多给了油，却被船主以超重为由提出索赔的憾事。当前我国原油的年产量已突破1.4亿吨，每年都有相当数量的原油出口。一般港口对原油的计量精度约为0.5%。若将精度提高，那怕只提高0.1%或更少，一年便可少损失大量的原油，不仅可获得明显伪经济效益，而且也体现了我国的计量水平。计量概述第一届2001年计量保证质量第二届2002年计量与科技第三届2003年计量与节能、计量在你身边第四届2004年计量与节能第五届2005年计量与能源第六届2006年计量与节约能源第七届2007年能源计量与节能降耗和污染减排第八届2008年计量与能源、计量与体育第九届2009年质量安全第十届2010年计量·科学发展第十一届2011年计量检测·健康生活第十二届2012年计量与安全；第十二届2013年计量与生活；第十二届2014年计量与绿色中国；第十二届2014年计量与光；计量概述“5.20世界计量日”的主题上体现计量的重要作用。发展沿革发展沿革2.1机构变迁1949年中华人民共和国成立后，设立度量衡处，负责全国的度量衡统一管理工作。1954年设立国家计量局。1959年6月25日，国务院发布了《关于统一我国计量制度的命令》，确定米制为我国基本计量制度。1977年我国正式参加国际米制公约组织。1984年2月27日国务院发布《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。1985年全国人大通过《中华人民共和国计量法》1987年1月19日，国务院通过《中华人民共和国计量法实施细则》。1988年，国家计量局、标准局、国家经委、质监局合并组成国家技术监督局2001年，国家质量技术监督局发展沿革2.2取得成效：1、在全国范围内实现了计量制度的统一。2、基本上形成了全国计量管理网和量值传递网。3、加强了计量器具产品的投产和生产过程的监督管理。4、加强了计量器具的管理。5、颁发和发布了各种计量检定系统表和计量检定规程。6、开发了计量人员的考核发证工作。7、建立和发展了同国际计量组织的广泛联系和业务交流。8、在全国范围内形成了一个较为完善的计量法规体系，计量管理纳入了法制轨道。法律法规3.1全国人民代表大会常务委员会制定的《计量法》1985年9月6日全国人大常委会审议通过，1986年7月1日正式实施。《计量法》是国家管理计量工作的根本法，是实施计量法制监督的最高准则。法律法规3.2国务院制定的计量法规由国务院依据《计量法》制定或批准。如：《中华人民共和国计量法实施细则》《制造、修理计量器具许可证管理办法》《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》等。法律法规3.3国务院计量行政主管部门（国家质检总局）制定的规章由国务院计量行政主管部门制定的全国性单项计量管理办法和技术规范。如：《中华人民共和国计量法条文解释》《计量基准管理办法》《计量标准考核办法》《定量包装商品计量监督管理办法》《能源效率标识管理》《能源计量监督管理办法》《计量检定人员管理办法》等。另外还有国务院有关部门制定的部门计量管理办法法律法规3.4、27个省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定的地方性法规3.5、省、直辖市和较大的市的人民政府制定的地方性计量规章3.6、一些专业性法规，如《中国人民解放军计量条例》、《国防科技工业计量监督管理暂行规定》法律法规计量管理4.1计量器具管理4.1.1计量器具管理纲图计量管理计量管理中华人民共和国依法管理计量器具目录全部的计量基准器具列入目录的计量标准器和工作计量器具12大类402种列入目录的计量器具新产品制造修理使用销售监督新产品定型试验新产品首次检定许可证CMC许可证制度①有证产品②定期检定③溯源全国范围内从未生产的新产品不易变化的计量器具定型后本单位出厂前首次检定国家有证产品销售进口计量器具销售法制性监督技术性监督中华人民共和国进口计量器具型式试验审查目录样机定型鉴定、型式批准进口检定计量管理4.1.2计量器具的检定和溯源属于列入中华人民共和国依法管理计量器具目录的计量器具计量基准器计量标准器工作计量器溯源到国际标准或基准强制检定自主检定或溯源强制检定自主检定或溯源社会公用计量标准器部门单位的最高标准器具其它标准器具列入强制检定目录111种51类不列入目录或列入目录不在四种用途用于贸易结算用于安全防护用于医疗卫生用于环境监测计量管理工作计量器具的强制检定目录目录变化：随着经济的发展和社会的进步，强制检定目录也作了补充和调整1987年5月28日由原国家计量局发布了《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》，共55