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第三章管理理论•管理思想是在一定的历史条件和一定的民族文化背景之下产生和发展起来的，并随着社会经济的发展而发展。•系统化的管理思想，一直到十九世纪末二十世纪初，才随着生产力的高度发展和科学技术的进步，在西方形成并蓬勃发展起来。第一节管理理论的萌芽及起源4一早期的管理思想人类的管理活动和管理实践几乎和人类的历史一样久远。《圣经》旧约全书的《出埃及记》中记载，希伯来人的领袖摩西做事情事必躬亲，其岳父对此提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长。”“他们应该对每一件小事做出判断，但每一件大事，他们应该向你报告。劳动分工•公元前370年，希腊学者瑟诺芬曾对劳动分工论述为：“在制鞋工厂中，一个人只以缝鞋底为主，另一个人进行裁剪，还有一个人制造鞋帮，再有一个人专门把各种部件组装起来。这里所遵循的原则是：一个从事高度专业化工作的人一定能工作得最好。”孙子兵法与孙膑对策•春秋时代孙武所著的«孙子兵法»，是世界上最古老的兵书，距今已2500多年，是战略战术的杰作。其中某些名言，如“多算胜，少算不胜”，对今天企业经营有参考价值。•我国流传的田忌赛马的故事—孙膑对策，形成了当代管理科学中对策论的雏形。齐王田忌最快马最快马第二快马第二快马慢马慢马12我国代的典籍中也有大量的有关管理的记载和论述。《周礼》中有对行政管理制度的具体叙述，《三国演义》等书中有对于管理的计划、组织、指挥、用人等都有很多精辟的见解。特点：1、原始暴力形式2、严密监督下的强制性劳役和超经济剥削。14：18世纪~19世纪的工业革命，资本主义的机械化大工业代替了以手工技术为基础的工场手工业。同时，机械力的出现，大量生产，随着迅速扩展的铁路系统而来的运输成本的降低，促进了大公司的发展，这些企业需要正规化的管理。一些人从各种角度对管理进行了一些理论研究，其中对后期的管理思想有较大影响的是：151.罗伯特.欧文(RobertOwen,1771-1858):成功的英国企业家，他最早注意到了企业内人力资源的重要性。提出工人是人，而不是机器。这一思想后来发展成为行为管理思想。2.亚当.斯密(AdamSmith,1723-1790):英国古典经济学家，他在1776年发表的《国富论》中，对劳动分工和专业化进行了详细的讨论。他仔细地考察了英格兰的别针工厂的生产过程，并对实现专业化分工的生产效率和未实行的场合进行了比较。指出：一个合理分工的工人每天可以生产48000只别针，而未作分工的工人每天最多只能生产20多只。亚当.斯密的分工理论及“经济人”观点，成为西方管理理论的重要依据之一。3.查尔斯.巴贝奇(CharlesBabbage,1792-1871):英国剑桥大学著名的数学家，曾用几年时间到英、法等国的工厂和研究管理问题，提出了劳动分工、用科学方法有效地使用设备和原料等观点。主要贡献对工作方法的研究、报酬的研究等。•是科学管理思想和定量管理思想的先驱。1617特点：1、主观经验和直观判断2、师傅带徒弟，代代相传。在20世纪初资本主义自由竞争到40年代资本主义垄断形成的几十年中，诞生了科学管理思想。第二节古典管理理论18•科学管理理论是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理理论，着重研究如何提高单个工人的生产率。•该理论认为一切管理问题都可以而且应当通过科学的方法来加以解决，从而否定了靠经验办事的传统管理思想，把管理从经验上升到科学。1、关于泰罗（1856-1915）•泰罗（美国人）——“科学管理之父”–1875年(19岁)，徒工–1878-1884年(22岁-28岁)技工、工长、机修车间主任、总机械师、总工程师（1884年）–1898-1901：发明高速工具钢–1901年（45岁）以后，主要从事写作和演讲–1906年任美国机械工程师学会主席•主要著作有：《计件工资制》（1895）、《车间管理》（1903）、《科学管理原理》（1911）2、科学管理理论提出的背景•工人“磨洋工”•管理低劣–全凭预感和直觉–分配工人任务几乎不考虑工人的能力和才能是否适合•劳资之间缺乏融洽气氛–认为相互之间的利益是对立的生产效率低工人为什么磨洋工？•无意磨洋工原因：人的懒散的天性和脾性•有意磨洋工原因：–加速工作会使大批工人失去工作–袭用不完善的管理制度–袭用了一代代传下去的单凭经验的工作方法泰勒将工人磨洋工分为两种：无意磨洋工和有意磨洋工3、泰勒的主要工作要制订出有科学依据的工人的“合理的日工作量”，就必须进行动作和时间研究（1）工时研究泰勒制的基础工时研究动作研究工作定额标准的作业方法合理的日工作量时间研究标准的作业时间是把工人的操作分解为基本动作，再对尽可能多的工人测定完成这些基本动作所需要的时间。同时选择最适用的工具、机器，确定最适当的操作程序，消除错误的和不必要的动作，得出最有效的操作方法作为标准。然后，累计完成这些基本动作的时间，加上必要的休息时间和其他延误时间，就可以得到完成这些操作的标准时间，据此制订一个工人的“合理的日工作量”，这就是工作定额原理工作定额原理27实验:生铁装运实验--工人要把92磅重的生铁块装运到铁路货车上,他们每天的平均生产率是12长吨。泰罗找到一个荷兰移民施米特,将他的工从1.15美元/天提高到1.85美元/天,经过长时间的科学实验各种程序,方法和工具的组合,成功大的使施米特的效率提高到47.5长吨.劳动力从400－600人减少为140人28实验：铲料实验经过大量的实验，泰罗发现21磅的铁锹容量是最佳值。所以在工作中应当根据材料的轻重确定铁锹的尺寸大小。吉尔布雷斯夫妇---泰罗的追随者。实验：砌砖动作的试验。夫妇两个是首先采用动作摄影来研究手和身体动作的研究者之一。他们侧重于研究工作安排和消除手和身体动作的浪费问题。29泰罗的成就：1911年出版了《科学管理原理》，在书中，他全面叙述了他的管理与理论。1、科学管理的中心问题是提高效率。——定额2、为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”，并加以培训。3、要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓标准化原理。4、实行刺激性的有差别的计件工资报酬制度。305、都要来一次精神革命，相互协作，为共同提高劳动生产率而努力。6、把计划职能同执行职能分开。7、在组织机构的管理控制上实行例外原则。泰罗因此被称为“科学管理之父”泰罗的科学管理理论基本内容（1）劳动方法标准化为使工人能以标准的方法进行操作，完成较高的劳动定额，还必须根据作业方法的要求，使工人的作业环境和作业条件（工具、设备、材料等）标准化（2）协调集体活动•工人和雇主都要认识提高工作效率对双方都有利，实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革•。（3）培训工人科学化•不同的人适合干不同的事•为提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的工人。第一流的工人是指这样的工人，他的能力最适合做这种工作而且他愿意去做•为提高劳动生产率，首先要根据不同工人的不同特长来分配工作，然后进行培训，教会他们科学的工作方法，使他们成为第一流的工人（4）差别计件工资制度是一种报酬制度。其内容包括：•通过时间和动作研究来制订有科学依据的工作定额•实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额。所谓“差别计件工资制”，是指计件工资率随完成定额的程度而上下浮动。如：–工作定额100件,正常单价1元–完成80件,每件0.8元,共64元–完成120件,每件1.25元,共150元•工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资(5)管理职能专业化•为了采用科学的工作方法，泰罗主张把计划职能与执行职能分开。由专门的计划部门承担计划职能，由所有工人和部分工长承担执行职能。•计划部门的具体工作包括：–进行时间和动作研究–制订科学的工作定额和标准化的操作方法，选用标准化的工具–拟订计划，发布指示和命令–比较标准和实际的执行情况，进行有效的控制等管理法约尔的“一般管理理论”•亨利·法约尔(HenriFayol，1841—1925)，•古典管理理论的主要代表人之一，•亦为管理过程学派的创始人。•他出生于法国一个中产阶级家庭，15岁时就读于里昂一所公立中等学校，两年后经考试及格转入圣艾蒂安国立矿业学院，是同一学年里最年轻的学生；19岁毕业时他取得了矿业工程师资格。1860年他被任命为科芒特里——富香博公司的科芒特里矿井组工程师，在他漫长而成绩卓著的经营生涯中，他一直珍视这项事业。1918年他退休时的职务是公司总经理，他继续在公司里担任一名董事，直到1925年12月以84岁高龄去世为止。法约尔一般管理的主要内容1、企业活动类别和人员能力结构2、管理的一般原则3、管理工作的五大职能管理的十四项原则•劳动分工•权力与责任•纪律•统一指挥：一个人只能有一个上司•统一领导：一个领导，一个计划•个人利益服从整体利益•人员报酬：数量和支付方式要公平管理的十四项原则（2）•权力集中：由企业规模、环境、人员素质等情况决定•等级制度：上下级之间建立明确的职权等级系列•秩序：成员明确其岗位•公平：对下属仁慈、公平•保持人员稳定•创新精神•保持集体一致的精神充实、完善和发展管理理念企业活动类别•1、技术性的工作：生产、制造等•2、商业性的工作：采购、销售和交换•3、财务性的工作：资金的取得和控制•4、会计性的工作：盘点、会计、成本及统计•5、安全性的工作：商品及人员的保护•6、管理性的工作：计划、组织、指挥、协调和控制五项。计划（planning）•法约尔认为管理意味着展望未来，预见是管理的一个基本要素，预见的目的就是制定行动计划。•公司的计划要以以下三方面为基础•1、公司所有的资源，即公司的人、财、物、公共关系等。•2、目前正在进行的工作的性质。•3、公司所有的活动以及预料的未来的发展趋势。•计划的特点好的计划对企业的经营管理非常有利，一个好的计划有如下的特点：•1、统一性：每个活动不仅要有总体的计划，还要有具体的计划，不仅要有前面的计划，还要有后续的计划。•2、连续性：不仅有长期计划，还有短期计划•3、灵活性：能应付意外事件的发生。•4、精确性：尽量使计划具有客观性，不具有主观随意性。组织（organising）•这是法约尔提出的管理的第二个要素，组织就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本和人员。•组织分为物质组织和社会组织两大部分，管理中的组织是社会组织。只负责企业的部门设置，和各职位的安排以及人员的安排，有的企业，资源大体相同，但是如果它们的组织设计不同的话，其经营状况就会有很大的差异。指挥（leading）•当社会组织建立以后，就要让指挥发挥作用。通过指挥的协调，能使本单位的所有人做出最好的贡献，实现本企业的利益。•法约尔认为，担任组织中指挥工作的领导人应具备以下几点：•1、对自己的职工要有深入的了解。•2、淘汰没有工作能力的人。•3、能够很好地协调企业与员工之间的关系。•4、领导作出榜样。•5、对组织进行定期检查。•6、善于利用会议和报告。•7、领导不要在工作细节上耗费精力。•8、在职工中保持团结、积极、创新和效忠的精神。协调（coordinating）•协调就是指企业的一切工作者要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进行，并且有利于企业取得成功。•协调就是让事情和行动都有合适的比例，就是方法适应于目的。•有效协调的组织一般具有如下的特征：•1、每个部门的工作都与其他部门保持一致。企业的所有工作都有顺序进行。•2、各个部门各个分部对自己的任务都很了解，并且相互之间的协调与协作都好。•3、各部门及所属各分部的计划安排经常随情况变动而调整。•4、公开各部门领导人的会议是使工作人员保持良好状态的一种标志。控制（controlling）•法约尔认为，控制就是要证实企业的各项工作是否已经和计划相符，其目的在于指出工作中的缺点和错误，以便纠正并避免重犯。•对人可以控制、对活动也可以控制，只有控制了才能更好地保证企业任务顺利完成，避免出现偏差。•当某些控制工作