舟山市委创先争优活动领导小组办公室2010年12月14日

第48期舟山市委创先争优活动领导小组办公室2010年12月14日【编者按】12月13日，我市召开“双强争先”活动推进会暨“送温暖”惠民大行动动员部署会，市委常委、组织部长、市委创先争优活动领导小组组长张兵出席会议并讲话。会议深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，认真落实全省“双强争先”活动现场推进会和全省“送温暖”惠民大行动动员部署会有关要求，对深入推进“双强争先”活动和开展“送温暖”惠民大行动进行部署安排。现将张兵部长讲话予以刊发，请各地各单位认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。·2·在全市“双强争先”活动推进会暨“送温暖”惠民大行动动员部署会上的讲话张兵（2010年12月13日）同志们：今天会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，认真落实全省“双强争先”活动现场推进会和全省“送温暖”惠民大行动动员部署会有关要求，对深入推进“双强争先”活动作进一步部署，着力在全市各领域全面开展“双强争先”活动，同时，动员部署全市各级机关开展“送温暖”惠民大行动。刚刚闭幕的省委十二届八次全会，是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，认真谋划部署我省“十二五”发展目标任务的重要会议，会议提出大力发展海洋经济、加快建设海洋经济强省的战略目标，舟山作为加快建设海洋经济强省的桥头堡、主阵地，机遇千载难逢，使命光荣伟大。全市各级党组织要把全面贯彻落实十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为创先争优活动的重要内容，认真抓好学习贯彻，切实把思想与行动统一·3·到全会精神上来。要紧紧围绕科学发展主题，紧扣转变经济发展方式主线，进一步明确方向、把握重点、创新载体，扎实深入推进“双强争先”活动，精心组织开展“送温暖”惠民大行动，积极推进服务型基层党组织建设，努力把创先争优活动办成群众满意工程，在加快推进国家级海洋综合开发试验区建设，打造“美丽海岛”中创先争优。下面，我讲三点意见：一、明确要求，拓面增效，深入推进“双强争先”活动开展“双强争先”活动，是认真贯彻落实李源潮同志在我省调研时的重要讲话和省委、市委常委会议精神，全面深化非公有制企业创先争优活动的有力抓手。全市“两新”组织创先争优活动推进会以来，我市积极实施非公有制企业“四大行动”（党组织全覆盖行动、党务人才培养行动、示范组织引领行动、创先争优推进行动），通过抓党建品牌建设，提党员队伍素质，强工作制度保障，促活动有序推进，充分激发了非公有制企业“双强争先”的主动性和积极性，扩大了活动影响力。下步，我们要紧扣省委、市委要求，丰富活动载体，细化争创标准，注重典型示范，以党内创先争优引领推动企业争创一流、争先进位，用企业发展和党建工作的成效来检验活动成效。（一）深化“四大行动”，扎实推进非公有制企业“双强争先”推进非公企业“双强争先”活动，总的要紧紧围绕国家级海洋综合开发试验区建设，以海洋特色行业企业为重点，深入·4·实施“四大行动”，坚持“一企一品”、“一企一联”、“一企一策”，深化示范引领、分类指导、保障提升“三大机制”，强化品牌建设、标准化认证、星级评定管理，努力形成非公企业“双强互动”、争先进位的良好局面。1、实施“一企一品”，深化示范引领机制。当前，我市规模以上企业中大多数还是“一强”企业，要么是发展强，要么是党建强。我们应当既在发展上争先，又在党建上争先，推动“一强”企业成为“双强”企业。一要明确目标，制定创建规划。根据不同类型企业提出不同争创目标，制定品牌创建计划书，尤其要把海洋经济特色产业行业龙头、领军企业重点培育成“双强”企业；对具有发展潜力的临港工业、港口物流、海洋旅游等行业企业，着力加大创建培育力度。市、县、乡三级力争到2012年创建100家“双强”先进企业。二要对标创建，开展标准化认证。结合非公企业实际，制定相应认证标准和评分细则，通过对标申报、认证验收、结果认定等环节，按照“双强”企业“八个好”标准（领导班子好、生产经营好、劳动关系好、人才队伍好、文化建设好、发展成效好、履行社会责任好、工作机制好），对非公企业党建工作进行星级评定，实行动态管理。三要展示评比，营造浓厚氛围。组织开展形式多样的展示评比活动，努力营造争先进位的浓厚氛围，使企业争先有动力。在企业之间，要通过抓“发展强、党建强”先进企业评比，实行行业排名、党建排位等方式，促使企业做到发展强、·5·党建强。在企业内部，要通过开展经常性的岗位竞赛和党员与职工“双星”评选活动，以党员的创先争优带动职工的创先争优，促进企业劳动生产率提高。通过“双强”互动、争先进位，使企业党建和企业发展融为一体、互促共进。2、实施“一企一联”，深化分类指导机制。一要加强政企联系指导，理清企业发展思路。继续开展市、县（区）领导干部、涉企部门结对联系企业制度，加强对企业开展“双强争先”活动的帮助和指导，帮助企业制定发展战略规划，加快推进企业做大做强，实现转型升级。同时，要充分发挥职能部门优势，统战、工商联、发改、经贸、工商等部门要切实履行职责，指导企业开展“双强争先”活动，在开展行业评先评优中把企业党建作为一项重要标准。二要党建特派驻企指导，实现企业“双强互动”。继续加大非公有制企业党建工作指导员选派力度，加强日常管理和考核激励，发挥他们在推动“双强争先”活动中的重要作用。下步，要在全市选派378名指导员驻企联系指导的基础上，加强涉企部门党建指导员选派力度，采用“一人一联”、“一人多联”的方式，帮助和指导企业开展党建工作，为企业提供政策、信息、资金等方面服务。三要强化人才政策引导，推进企业人才队伍建设。各地各单位要制定促进非公有制企业人才发展的政策，为企业营造引人、育人、留人的良好环境，引导和推动人才向企业流动和集聚。积极畅通高等院校、科研机构人才为企业服务的渠道，帮助企业大力引进优秀人才，努力建设一支高素质的企业人才队伍。·6·3、实施“一企一策”，深化保障提升机制。全面落实“三化三有”工作要求，把企业党建做强。一要推进组织和工作覆盖。坚持以园区、商圈楼宇、市场为重点，以行业协会和产业链为依托，以“网格化管理”为载体，以建立联合党组织为主要形式，大力推进非公有制企业党的组织和工作覆盖。通过3年努力，全面实现“80人以上企业建立党组织、30人以上企业有党员、其他企业有党的工作覆盖”的目标。二要建立健全企业党建工作运行机制。坚持和完善党组织书记列席企业经营决策会议、重大事项党组织提议和首议、党建带群团建设等制度。建立健全上级党组织与企业党组织经常性沟通、企业党组织书记定期例会、区域党建联系会议等制度。积极推进基层党内民主建设，全面实行企业党务公开。积极探索开展网络党建工作，运用信息网络技术活跃党内生活、开展党的活动。三要切实加强企业党建工作保障。因企制宜解决好企业党组织活动场所，认真落实企业党建工作经费按本企业职工工资总额5‰至8‰在税前列支的规定，加大各级党费对企业党建的支持力度。要进一步做好关心关爱职工工作，建立健全企业关爱资金（基金），对生活困难党员和职工进行及时慰问，促进企业和谐稳定。四要大力推进企业文化建设。组织开展职工“文化周”、“文体节”等活动，帮助企业塑造诚实守信的企业形象、健康向上的企业精神。深入开展“四必谈、五必访”活动，积极推行“党员思想政治工作责任区”制度，切实做好职工思想政·7·治工作，及时了解职工思想动态，努力化解各类矛盾和问题。（二）拓展工作成果，在各领域全面开展“双强争先”活动在深入开展非公有制企业“双强争先”活动的基础上，各地各单位要注意总结提炼，把“双强争先”活动“旨在为科学发展注入动力，重在以党内创先争优带动全社会创先争优，贵在探索创先争优长效机制”的理念和做法，积极引入到其他领域创先争优活动中。要根据不同领域的实际，提出不同的目标要求，设计各具特色的实践载体，全面开展“双强争先”活动。比如在渔农村，着重围绕发展现代渔农业、培养新型渔农民、带领群众致富、维护渔农村（社区）稳定，深入开展以“发展强、党建强”为主要内容的“双强争先”活动；城市社区，着重围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和社区，深入开展以“服务强、党建强”为主要内容的“双强争先”活动；国有企业，着重围绕深化改革、调整结构、推动转型、升级产业、提高发展质量和效益，深入开展以“发展强、党建强”为主要内容的“双强争先”活动；新社会组织，着重围绕建设公正诚信、自律和谐、健康发展新社会组织，深入开展以“诚信强、党建强”为主要内容的“双强争先”活动；各类学校，着重围绕坚持社会主义办学方向、办好人民满意教育，深入开展以“教育强、党建强”为主要内容的“双强争先”活动；机关部门，着重围绕深化作风建设，以“治庸治懒、提能增效、·8·狠抓落实”为工作主线，深入开展以“效能强、党建强”为主要内容的“双强争先”活动；科研、文化、卫生、体育等事业单位，分别开展以“科技（文化、卫生、体育）强、党建强”为主要内容的“双强争先”活动。各地各单位通过设计符合自身实际的载体，在各领域全面开展“双强争先”活动，在不同领域、不同层面建设一批“双强”先进单位，努力在全社会形成齐争共创的生动局面。（三）加强领导力度，确保“双强争先”活动有效推进要注重统筹组织，坚持示范引领，着重抓好以下四方面工作：一要加强组织领导。为进一步加强对新经济新社会组织党建工作的领导和指导力度，最近，市委成立了新经济新社会组织党的工作委员会，各地也要抓紧设立。二要及时制定方案。各地各单位要在认真研究的基础上，深化“双强争先”活动的工作方案，提出各个领域“双强”先进单位的争创标准与要求，有步骤、有重点地推进活动开展。要积极帮助指导基层党组织结合实际，制定创建计划，明确创建措施，确保活动落到实处。三要加强重点培育。要采取领导联系、部门结对、城乡共建等多种形式，积极培育各领域的“双强”先进单位，发挥典型示范作用，以点带面推动活动深入开展。四要务求工作实效。按照重在解决问题、重在取得实效的要求，把“双强争先”活动与中心工作紧密结合，以“双强争先”活动为契机推动解决本地本单位发展中遇到的突出问题，多为群众办实事解难事，防·9·止搞形式主义，切莫增加基层负担，努力打造群众满意工程。二、精心组织，上下联动，全面开展“送温暖”惠民大行动组织开展“送温暖”惠民大行动，是密切党同人民群众血肉联系，切实提升群众满意度，推动创先争优活动取得实效的一项重要举措。省委赵洪祝书记在嘉善、桐乡调研时强调，要在年底广泛组织开展“送温暖”惠民行动。最近，市委创先争优活动领导小组专门下发通知，对全市各级党组织全面开展“送温暖”惠民大行动提出了明确要求。各地各单位要充分认识开展这项活动的重要性，积极引导各级党组织和广大党员在服务基层、服务群众、扶贫济困中创先争优，切实把党的关怀和温暖送到基层，以实际行动推动部门融入“网格化管理、组团式服务”工作和在职党员“双角色双争优”活动，真正让党员受到教育，让群众得到实惠。（一）提高思想认识，切实增强抓好“送温暖”惠民大行动的责任感和使命感1、开展“送温暖”惠民大行动，是贯彻落实十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，进一步保障和改善民生的重要举措。党的十七届五中全会和省委十二届八次全会，都把保障和改善民生摆上“十二五”发展的重要位置，在“十二五”规划的指导思想、工作重点和发展目标中都作了突出强调，提出了一系列新要求新部署，充分表明保障和改善民生在经济社·10·会发展中的核心地位。开展“送温暖”惠民大行动，就是为了更好地贯彻落实中央和省委、市委有关保障和改善民生的部署要求，通过组织开展为基层“送温暖、送服务”活动，以实际举措推动保障和改善民生工作的贯彻落实。2、开展“送温暖”惠民大行动，是深化推进“网格化管理、组团式服务”，加强服务型基层党组织建设的有效途径。深化“网格化管理、组团式服务”，加强服务型基层党组织建设，最核心的要求就是基层党组织必须把服务作为自身的基本功能，进一步强化服务理念、丰富服务内涵、拓展服务途径、提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作。开展“送温暖”惠民大行动，有利于推