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1一总则1.1编制目的为了更充分、完备的做好。。。。段。。方路基滑塌治理工程——坡脚处中心湖（以下简称“。。。中心湖”）的防洪度汛工作,提高该片区突发事件应对能力，切实做好该片区遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保工程安全、最大程度保障人民群众生命安全、减少损失。特制定《。。。。工程——坡脚处中心湖防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）。1.2编制依据本《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程。1.3工作原则本《应急预案》的编制以确保人民群众生命安全为首要目标，统一指挥、统一调度、全力抢险、力保。。。。。周边安全的原则。1.4适用范围本《应急预案》的适用范围是：。。。。中心湖因以下因素导致的重大险情1)汛期发生洪水灾害；2)汛期因暴雨造成中心湖水漫过湖坎流向下游居住区；3)中心湖工程还未开始实施，。。。馆段高填方路基边坡防护未设计，待与中心湖工程统一实施；中心湖现在水位标高为1160.4，而高填方坡脚基底标2高约1165.8左右，当水位超过1165.8时会对未防护的高填方边坡浸泡形成危害。4)当湖水超过1165.8后，仍急剧上升湖水就会对裸露的填方边坡进行冲刷，将造成高填方路基边坡局部垮塌，影响。。。馆安全。5)工程隐患；6)地质灾害；7)其他。二工程概况2.1气象概况。。属南亚热带一北温带的多种气候类型，被称为“南亚热带为基带的立体气候”。具有夏季长，四季不分明，而旱、雨季分明，昼夜温差大，气候干燥，降雨量集中，日照长，太阳辐射强，蒸发量大，小气候复杂多样等特点。年平均气温是四川省年平均气温总热量最高的地区。一般最热出现在5月，最冷出现在12月或1月。一般6月上旬至10月为雨季，11月至次年5月为旱季，年平均降雨量：855毫米。根据气象部门预测，今年全球厄尔尼诺现象已达极强标准，强降雨天气将远远高于往年。2．2项目周边情况从巴斯箐隧道向南区域正在施工建设的有：渡。。场平项目。。地整改项目。。通路项目、碧桂园房产开发项目、三线博物馆抢险项目、已建。。弃土场等；中心湖下游方向紧。。分校。。社区等。2.3项目区位该中心湖位于花城新区中部，项目北。。。南距仁和中心区约为2.5km，东距。3机场直线距离约为6km。区域行。。新区。2.4水文地质条件线路区内地下水类型为：松散岩类空隙水、风化带网状裂隙水与基岩裂隙水两大类。基岩风化带网状裂隙水富集于基岩风化裂隙中，埋深相对较浅，受该类岩石的风化裂隙发育深度控制，一般水量贫乏常以基岩裂隙水形式处在，在雨水充沛时区域内边坡可能发生局部滑移或者坍塌。中心湖周边区域地质状况为：表层大量覆盖昔格达土和较松散的强风化混成岩类，在雨水长时间浸泡和冲刷时会造成软化和坍塌等地质灾害。三突发事件危害性分析3.1。。水及桶子树沟弃土场区域内流水由原有临时排水体系排洪涵汇集于阳光大桥下，流经炳仁线排洪沟排向49公里区域，但在暴雨期可能有部分雨水绕开排洪口汇集于中心湖。3.2巴斯箐隧道出口至1020地块及1-4号线地块所有区域雨季排水，大部分汇入已修建好的排洪涵，但局部雨水也将沿炳仁线流入三线博物馆下方中心湖。3.3目前中心湖并无泄洪口，排水只有靠抽水泵抽水并引入相邻花城大道的市政排水管网中。3.4在发生特大暴雨时，根据新区地势地貌可能发生局部泥石流的险情，这样造成排洪涵在泄洪时溢洪道泄水不畅、堵塞，大量雨水漫水到中心湖，最终可能危及炳仁线三线博物馆段高填方路基和下游安全的险情。四险情监测与报告4.1险情监测44.1.1建立健全花城新区中心湖片区安全监测报告制度，开展了高边坡位移等观测工作，对观测数据及时进行分析整理，发现异常及时报告。4.1.2项目管理人员每星期必须向攀枝花气象局了解下周降雨量等气象情况、泄洪涵有专职人员巡查、清理等。4.2险情上报与通报4.2根据监测分析成果，对可能发生及可以预警的防洪事件进行上报，具体由工程实施单位根据可能出现的危害性及严重程度，向上级主管单位汇报。主要报汛方式:采用对讲机和移动电话进行报汛。五应急救援的组织机构及职责5.1应急抢险救援指挥部应急抢险救援指挥部负责全汛期事故应急抢险救援的组织和指挥工作，花城新区中心湖应急抢险救援指挥部设在花城新区干坝塘干通路项目部办公室。一旦洪汛到来，应立即启动汛期抢险救援应急预案，由项目经理组织实施。总指挥：。。。副总指挥：。。。成员：。。5.2应急救援领导小组职责：（1）、指挥指导协调下管辖区内防汛及组织汛期应急救援工作；5（2）、研究审核抢险救援方案，决策防汛中重大事宜，保证防汛应急资金投入；（3）、掌握汛情信息，研究解决处理应急抢险救援中的具体问题，决定采取应急处置措施；（4）、组织启动应急预案，研究批准各标段提交的应急处理预案报告。5.3后勤保障组职责：1、协调供应抢险物资，调集排险救援器材设备、车辆等，为应急救援提供后勤保障；2、提供抢险救援人员佩带的施救标志和个人防护品及抢险工具等保障装备。3、负责防洪防汛物资保证，生活物资供应，现场值班室加固，设备物资防护加固与撤离，汛期员工医疗保证事宜。5.4抢险救援组职责：1、具体实施抢险救援行动方案，采取应急处置措施；2、协同各方力量，组织抢险救援人员，赶赴施工现场，开展突发性汛情、天气灾害的应急抢险救援行动，控制洪灾蔓延发展，力求把损失降到最低限度；3、负责在汛期时中心湖水位上涨超过境界线时，启动抽水；4、及时向领导小组汇报抢险救援工作进展情况及汛情。65.5交通、通讯组职责：1、实施现场警戒区线划定，采取封闭措施；2、保护现场及重要物资设施顺利到达现场；3、建立可靠的指挥通讯保障体系，所以参加人员全部配备对讲机，为汛期应急抢险救援提供通讯保障；7、保持与上级及外界的通讯联系，及时提供通报汛情信息，确保信息畅通。8、及时向上级（报告汛情概况，通报应急处置及抢险救援情况，核实损失情况，做好续报补报工作。六汛期应急抢险救援方案及措施6.1在花城大道过水涵洞旁，修建两间约36平米的临舍，一间为人员值班室，一间为应急物资储备室，由项目部派专人24小时值守。6.2配置大功率（37千瓦）抽水泵两台，备有100千瓦发电机两台，抽水管直径200mm共200米，每小时抽水量200m3。当中心湖水位达到警戒水位线1165.86时（花城大道路面雨水管网标高1173.531，中心湖现有水面标高1160.40），项目部派3人24小时轮班持续将湖水抽入相邻的花城大道排水官网中，直至降到警戒水位线以下。76.3今年雨水可能超多，为保证工程和下游人员安全，在沿花城大道下方（车管所方向）挖建一条约223米长的临时排洪沟引入相邻排洪涵中，将水位控制在1168.96以下。6.4如遇特大暴雨，湖水猛增造成临时排洪沟局部垮塌，堵塞排洪可能造成湖水漫过湖坝冲向下游，项目部应迅速组织机械清除垮塌物和拓宽水道，并用人员用编织袋装土封堵垮塌缺口及保护沟帮，以保证泄洪安全。6.5项目部坚持：“一手抓防汛，一手抓施工”的原则。按照施工规范操作，不得盲目施工，以保证工程质量，做到抗洪抢险与生产两不误。6.6汛期前要做好巡查检查，检查现场临时用电，生活区宿舍用电，排查隐患，确保用电安全。处于较低地势或有潜在危险地段的临时工棚、施工机具要及时的迁移至安全地段。6.7在汛期及雷雨季节，要坚持：“领导带班、专职人员值班”制度，明确专人负责防汛值班记录，并做好交接班衔接。确定专人每日与当地水文站保持联系，掌握水位降水情况，收集当地气象台发布的天气预报，掌握防汛一手材料，及时将各种信息向项目经理汇报，以便提前做各项应急抢险救援准备。6.8汛期要组建防汛巡逻队，昼夜在施工现场巡逻，保护生产物资安全。成立快速反应突击抢险队，负责停工后续应急抢险救援处理，切断施工电源，检查临时建筑避雷和电接地保护设施，人员、材料、机械设备转移等。实行昼夜值班制度，监视施工便道、高边坡、涵洞等，随时保持警惕，一旦发生险情突击抢险队立即投入战斗。86.9发生暴雨洪水紧急情况，应不慌、不乱，迅速组织转移。按事先选择好的路线、地点转移人员、财产。如被洪水围困，首先抢救生命或坚持等待救援。6.10路基边坡防护尚未完成路段，应事先修筑、加固泄水槽，以免冲刷路基边坡。发生险情，立即组织抢修，保证施工便道畅通。6.11汛期发生人身意外伤害或人员溺水事故时，要积极营救，争分夺秒以最短的时间与当地医院或急救中心联系，确保生命安全。6.12汛期来临时，生产区的电源按照七级风暂停生产、十级风停电的原则执行；生活区只保持基本的生活和照明低压电源，并配备250KW发电机，以防外电损坏，保证生活供电。6.13汛期后勤保障部门要备足抢险物资和生活物资，以确保抢险需要及人员生活不受影响。6.14雨季期间安全员加强对高边坡、施工便道、涵洞的观测，做好观测记录，制定专项技术措施。6.15设定洪水撤离标高，选定撤离地点。列出洪水到来之前需撤离的机械设备清单，以及选定设备转移地点。6.16制定防止水泥仓库漏雨、受潮及水毁，雨季注意钢材的铺盖防锈，并制定材料、房屋安全防范措施。6.17事先选择好转移地点、转移路线、避难场所，以应对突发洪水灾害。9七汛期应急响应7.1汛情报告项目部遵循迅速、准确、真实的原则，在第一时间向指挥部汛期应急抢险救援领导小组如实上报汛情。报告内容包括汛情发生的时间、部位、类别、经济损失及人员伤亡情况；汛情基本情况，发展趋势，紧急抢险救援情况；险情原因初步分析推断；采取应急措施；汛情报告单位、签发人及报告时间。7.2汛情处置指挥系统遵循统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合的原则，共同做好洪水汛情的应急处置和抢险救援工作。组织专家迅速赶赴现场，在当地防汛部门统一指挥下，做好汛情洪灾处理工作。要保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，收集证据，采集影像资料。八汛期应急保障8.1宣传教育及预防项目部要按照指挥部的统一部署有计划、有目的、有针对性地开展防汛知识和预防洪灾减灾常识的宣传教育培训，增加汛期洪灾的防范意识，提高防范和应急反应能力。8.2人力资源保障108.2.1工程设施抢险力量：主要由施工单位人员组成，担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。总监办应根据工作实际定期或不定期负责检查、督促施工单位的组织落实、制度落实、设施落实，并做好检查记录，发生事故时负责组织、协调、参与安全事故的抢险救援工作。8.2.2应急管理力量：指挥部汛期应急抢险救援领导小组，随时掌握地方人民政府和上级主管部门的应急命令、指示，协助各有关单位进行协调及信息交流。8.3物资保障汛期储备一定数量防汛物资，同时检修机械设备，保证机械设备完好率。8.3.1根据工程现场实际，储备一定数量备用物资，以备抢险使用。8.3.2保证机械设备完好，随时准备调用。8.3.3防汛期间备用一定数量粮食、食油、饮用水及生活日常用品、储备量不少于一星期用量。8.3.4备有医药箱，储备常用药品。8.3.5防汛应急救援物资储备（1）装载机2台；（2）挖掘机3~5台；（3）小车3台；11（4）运输车2台；（5）对讲机20台；（6）编织袋2000条（新购）；（7）37千瓦抽水泵2台（新购）；（8）抽水管200米（新购）；（9）发电机2台（租用）；（10）雨靴、雨衣各30件（新购）；（11）手电筒20把（新购）；（12）吊车1台；（需临时租用）；（13）其它抢险应急物资。8.4通讯保障防汛期间项目部管理人员要24小时开机，随时跟踪防汛预警信息、天气预报、水文信息，保证通讯畅通。因在暴雨期间手机通讯可能受影响，抢险现场尽可能使用对讲机保障抢险指挥。九《应急预案》启动与结束9.1启动与结束条件9.1启动条件129.1.1当水位超过警戒线水位线时。9.1.2泥石流：如发生严重的特大暴雨引起滑坡、大面积散浸、集中渗流等危及安全的泥石流险情。9.1.3排洪涵：如紧急泄洪时溢洪道泄水堵塞、不畅等安全的险情。9.2结束条件9.2.1预计的可能发生的险情在预见期内没有发生,且可能发生险情的条件已消失,不复存在;9.2.2启动《应急