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第12讲：招标投标与评标在本单元中您能了解如下主要知识点：（1）招标投标与评标（2）招标书与招标书的写作（3）投标书与投标书的写作(4)评标(5)附录1~912.1招标投标与评标对于从事工程的技术人员来说，标书是经常碰到的事。作为标书，我们一般分为招标书、应标书（投标书）、评标书三部分。-1、招标书-招标书是某一工程项目向社会公开招聘建设者的文件，在实际操作过程中，又分为邀标书和公开招标书。-（1）邀标-邀标书是工程建设单位，向已知有承建工程项目能力的施工单位发出的邀请函。欢迎施工单位前来投标，作为被邀请方，不需要出资购买标书，作为邀请方可根据被邀请的施工方的施工方案、技术能力、工程经验来决定工程由哪一位被邀方来承建工程，在所邀请的所有方案中没有满意合适的，可废弃这一次邀标活动，且不承担被邀方的经济损失。-（2）招标-公开招标则不一样，被邀方要出资购买招标文件，工程建设的单位，只能在所参加投标的单位中评选，不得使用非投标方的单位去建设工程。-工程建设单位招标的方式，吸取各家之长，完善系统总体方案，系统造型、产品配置、工程施工和运行管理等方面的要求，为业主正确地选择一个理想的工程承包商。同时也体现出公平、公正、公开的原则。-招标的步骤和操作过程。作为招标方招标的步骤应分为：-1）确定建设项目和投资规模-投资规模通常称为标底（不得向投标方泄露）。-确定投标单位资质-投标单位资质证明文件；-投标单位企业级别的证明；-投标单位所做工程的业绩和技术水平；-投标单位在银行的存款和负债状态。-确定招标工程流程-写作招标邀请函和邀请函的发送；-确定标书送达时间、地点、接待人；-确定开标工程程序及相关事宜。-4）开标-公开宣布并记录投标单位名称和标价；-宣布并记录因其投标书迟到或被取消投标资格的投标单位名称；-评审投标书；-公布评审结果或中标单位；-签定中标通知书、合同、履约保证。12.2招标书与招标书的写作-12.2.1招标书-招标书写作时要简明扼要，告知投标人怎么做，做哪些，使投标者一看就清楚明白该项工程所需做哪些事，大概需要多少时间，需要投入多少资金？需要购买哪些设备；需要哪些外部环境等。-12.2.2招标书的写作内容-招标书的写作要点：-招标书一般分为5部分：-第一部分、投标邀请函。-第二部分、投标项目要求。-第三部分、投标人须知。-第四部分、工程建设项目合同。-第五部分、投标文件格式和附件。12.3投标书与投标书的写作-12.3.1投标书-投标书写作的原则是遵循招标书提出的要求进行写作，切忌长篇大论。做到简明扼要。-作为投标应写作：-投标函；-投标书；-开标一览表；-设计施工预算明细表；-相关资质证书；-中标服务承诺书；-同类项目业绩；-银行存款证明。-投标书一般写作内容为：-简述工程项目和用户需求；-工程建设的原则；-工程建设的方案；-工程交付使用时间和进度安排；-项目组织管理；-工程概算；-测试与验收；-质量保证；-商务；-服务与支持。12.4评标评标是一项严肃的工作，不能简单化，走过场。作为评标的委员，一定要公正无私，做到对建设方负责，对投标方负责。每一个投标方制作一份标书，是要花费人力、经济的（一个小型标书投入成本约3000～5000元，中型工程标书投入成本约5000～10000元，大型、特大型投入成本在万元以上）。-如果建设方向投标方公布标底时，应用遵循的以下一些原则：-高于标底20％或20％以上者应作废标处理：-（涉嫌：-对本标书的工程未理解透切；-材料报价高；-设备报价高；-施工费用报价高。）-低于标底20％或20％以上者也应废标处理：-（涉嫌：-对本标书的工程未理解透切；-材料报价过低，可能选用替代产品或者劣质品；-设备报价过低，可能选用的不是正式厂家的产品；-施工费用过低，有不正当竞争之嫌）。-相关产品、设备的报价，应根据上周或上月的商品行情的报价来决定。-如果建设方未向投标方公布标底时，对于材料、设备的报价则依据上周或上月商品行情的报价来决定。-作为评委应根据工程所涉及的专业、行业来选聘，应将“南郭先生”排除在外，选聘既懂技术又懂行情人士参加。从理论上讲，能够参加并具有投标资格的单位，方案的技术水平是相差不大的，关键是具体的细节措施上。作为工程建设单位应为每位评委印制一份评标表如表12-1。供评委在评标时使用。表12-1评标表投标单位×××总报价：×××公司注册资金得分备注资质证书210无资质证书。总分为0，不能够做工程ISO900认证200企业级别210.5一级为2，二、三级为1，三级以下0.5企业负债状况210企业负债总分为0，不能做工程。资金人员素质210拥有5名高级职称人员为2。5名以下为1，没有为0。投标单位总分：12分得分：（）工程业绩210产品选型543方案完整性520方案的新特点210方案的经济性543方案的安全性543方案的灵活性520方案的实用性742方案的可扩展性742技术方案总分：48分得分：（）方案的先进性742施工进度计划合理性630施工进度安排合理6分施工进度安排不明确3分无施工进度安排0分管理职责的分工630管理人员职责分明6分管理人员兼职过多3分施工管理总分：18分得分：（）施工队伍630有本单位施工队伍6分委托施工3分述标的条理性210语言表达能力210述标的针对性述标装订配置210对提问的反映力210技术方案阐述总分：12分得分：（）对回答问题满意度210服务响应周期520二小时响应，半天内到现场5分二小时响应，一天内到现场2分技术培训520有自己的培训项目5分委托别人培训2分评审人评审时间总得分：目前，许多招标单位，在评标时采用如下做法：首先在众多的投标公司中由专家评审出前5名或前7名作为入围者，然后把这几家的标价求和除以入围数。标价与平均数相近的公司中标。公式为：中标方≤niinx1/式中n-入闱的公司数.一般中标方的标价取低于nxnii/1者.这种做法的优点是:避免人情工程,避免行贿受贿现象发生;工程造价趋于合理.附录1~9开标一览表投标人：北京xxx网络技术有限公司包号/品目号：xxxxx网络扩充布线设计与施工投标总价：213555.70元交货日期：投标总报价一览表：项目名称报价（人民币）元备注1网络扩充综合布线材料费136803.80元2施工费22741.00元3测试费12763.58元4现场督导费14359.03元5工程设计费12763.58元6税金10968.7元7服务费3156.00元8不可预见费15000.00元由甲方控制，不在总报价内设计施工预算明细表1、网络扩充综合布线材料清单序号名称品牌单位数量单价金额1超5类双绞线LUCENT箱75703990.002超5类模块LUCENT个3030900.003RJ45LUCENT只2102.2462.004墙上插座面板（防尘）LUCENT个2912.2353.8.005墙上底座LUCENT个298232.006机柜19（0.8米）国产个410004000.007配线架24口LUCENT个414805920.008PVC管（Φ16）国产米2003.4680.009PVC管（Φ32）国产米7006.74690.0010PVC槽（25×12.5）合资米3002.1630.0011光缆（4芯室外）合资米6501711050.0012光缆（8芯室外多模）合资米20022.54500.0013光接线箱（8/12口）合资个57503750.0014ST藕合器合资个40451800.0015多模ST光纤头LUCENT个42461932.0016光跳线3米（ST-SC）LUCENT条/对222004400.0017光纤接头消耗品LUCENT个29001800.0018防腐铁管（直径32）国产米170152550.0019防腐铁管端接口（每15米一个）国产个1222264.00193Com24口10/100M自适应交换机3Com台11680016800.00203Com12口10/100M自适应交换机3Com台51280064000.0021工程施工小件消耗15001500.0022路面复原材料费600600.0023合计136803.82、主要施工费用序号名称数量单位工日单价合计1挖沟35米83002400.002挖沟复原35米3300900.003走现有暖气管道铺铁管155米5.8899.005铺光缆850米5.44590.006铺PVC管Φ16200米1.1220.007铺PVC管Φ32700米1.81260.008光纤头制作40个1004000.009跳线制作58条201160.0010信息点端接29个20580.0011布双绞线2100米0.751575.0012布线槽（25×12.5）300米0.75225.0013信息插座安装29个8.00232.0014机柜安装4个100400.0015光配线盒安装5个100500.0016交换机安装调试6台100600.00第12讲的回顾在本讲的最后对本讲做一个简要的回顾招标投标与评标（1）招标投标与评标（2）招标书与招标书的写作（3）投标书与投标书的写作(4)评标(5)附录1~9