常州市市区住宅专项维修资金管理办法(全文)

常州市市区住宅专项维修资金管理办法(全文)常州市市区住宅专项维修资金管理办法（常政规〔2013〕8号）第一章总则第一条为了加强对住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》、《江苏省物业管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本市市区商品住宅、已售公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。本办法所称住宅专项维修资金（以下简称维修资金），是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。第三条维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。第四条市住房保障和房产管理部门是维修资金管理工作的行政主管部门，负责维修资金的指导和监管工作，其所属的市维修资金代管机构具体负责维修资金的管理工作。市财政、审计等部门在各自的职责范围内，做好维修资金管理的相关工作。第二章交存第五条下列物业应当按照本办法的规定交存维修资金：（一）商品住宅；（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅，包括住宅小区内营业性车库（位）等（以下简称非住宅）；（三）已售公有住房。第六条2008年3月23日以前签订国有建设用地使用权出让合同的住宅项目，首期维修资金按下列标准交存：（一）业主按照房屋建筑面积每平方米35元标准交存；（二）开发建设单位按照项目总建筑面积每平方米12元标准交存。第七条2008年3月24日以后签订国有建设用地使用权出让合同的住宅项目，首期维修资金按下列标准交存：（一）商品住宅。配备电梯的，由业主按照建筑面积每平方米120元标准交存；不配备电梯的，由业主按照建筑面积每平方米60元标准交存（住宅小区内单一产权的独立式住宅，由业主按照建筑面积每平方米60元标准交存）；（二）非住宅。配备电梯的，由业主按照建筑面积每平方米120元标准交存；不配备电梯的，由业主按照建筑面积每平方米60元标准交存；住宅小区内营业性车库（位）由业主按照建筑面积每平方米60元标准交存。第八条已售公有住房的首期维修资金由售房单位在售房款中按照下列标准提取交存：（一）优惠价售房，按售房款的10%标准交存；（二）成本价售房，按房屋建筑面积每平方米70元标准交存。已售公有住房的售房单位未交存首期维修资金或维修资金余额不足首期交存额30%的，业主在申请房屋转移登记时按建筑面积每平方米35元标准交存或续筹。第九条市住房保障和房产管理部门应当会同财政、物价等部门，根据经济社会发展等实际情况，按规定程序适时调整首期维修资金的交存标准，并向社会公布。第十条业主交存的维修资金属于业主所有；开发建设单位按照项目总建筑面积每平方米12元标准交存的维修资金属于住宅小区内全体业主共有；从公有住房售房款中提取的维修资金属于公有住房售房单位所有。第十一条2013年5月1日以后受让土地的住宅物业配置电梯的，开发建设单位应当在交付使用前按照建筑安装总费用百分之一的比例交存资金，专项用于电梯、消防等设施设备的更新和改造。该资金归业主所有，纳入维修资金管理。第十二条新建商品住宅、非住宅的购买人应当在办理房屋入住手续前缴存首期维修资金；新建商品住宅、非住宅在办理产权初始登记时，已竣工但尚未售出及尚未交付购买人的房屋首期维修资金，由开发建设单位先行交存。本办法施行前已开发建设并交付使用的住宅小区内尚未售出的商品住宅、非住宅，其首期维修资金由开发建设单位先行交存。已售公有住房的首期维修资金，由售房单位在办理出售公有住房产权变更前交存。未按本办法规定交存首期维修资金的，开发建设单位或公有住房售房单位不得将房屋交付购买人。第十三条市维修资金代管机构在收取维修资金时，应当开具财政部统一监制的专用票据，并按规定向财政部门进行结报、缴销。已先行交存首期维修资金的开发建设单位，在房屋售出或交付时向购买人收取维修资金,并出具财政部统一监制专用票据。开发建设单位和购买人在办理房屋所有权初始登记时，应当向房屋登记机构提供已经足额交存维修资金的专用票据或其他有效凭证。第三章管理第十四条业主大会成立前，商品住宅、非住宅的维修资金由市维修资金代管机构负责代管；已售公有住房的维修资金，由市维修资金代管机构负责管理。市住房保障和房产管理部门应当按规定委托所在地商业银行，作为维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立维修资金专户。商品住宅、非住宅业主交存的维修资金以住宅小区为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定住宅小区的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账；开发建设单位按照项目总建筑面积每平方米12元标准交存的维修资金以住宅小区为单位设账；已售公有住房的维修资金应按售房单位设账，按户设分户账。第十五条业主大会成立后，业主大会可以依法决定自行管理维修资金，也可以决定继续由市维修资金代管机构负责代管。第十六条业主大会自行管理维修资金的，应当召开会议，对下列事项进行表决：（一）维修资金由业主大会自行管理的决议；（二）维修资金管理规约；（三）维修资金财务管理制度；（四）授权业主委员会及其负责人行使维修资金管理的权限、程序；（五）维修资金专户管理银行及维修资金账目管理机构或人员。业主大会自行管理维修资金的决议，应当经住宅小区专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主表决同意。召开业主大会会议时，应当提前书面邀请区物业行政主管部门、街道办事处、社区居委会派员到场监督。第十七条业主大会会议召开后，业主委员会应当就业主大会召开情况以及业主大会决议自行管理维修资金等相关事项，在本住宅小区内进行公示，公示期不得少于十五日，公示期满无异议的，向市住房保障和房产管理部门提出维修资金划转申请，并提交以下材料：（一）维修资金划转申请书；（二）业主委员会成立的备案材料；（三）业主分户表决情况、产权证号码、身份证号码、联系方式等；（四）业主表决意见、自行管理维修资金的决议以及业主大会表决通过的维修资金管理规约、维修资金财务管理制度、授权业主委员会及其负责人行使维修资金管理权限和程序的决议；（五）业主委员会委托维修资金专户管理银行的相关资料；（六）需要提供的其他材料。第十八条市住房保障和房产管理部门收到自行管理维修资金划转申请材料后，经审核符合条件的，应当在三十日内通知专户管理银行将该住宅小区内业主交存的维修资金账面余额划转至业主委员会开立的维修资金专户，并将有关账目等移交业主委员会。第十九条业主大会自行管理维修资金的，维修资金账目管理应当符合《会计法》等有关规定；维修资金支付应当通过转账支付方式结算，不得支取现金。业主大会开立的维修资金专户，应当接受市住房保障和房产管理部门的监督。第二十条在保证维修资金正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将维修资金用于购买国债和转存银行定期存款。利用维修资金购买国债，应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债，并持有到期。利用业主交存的维修资金购买国债的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意。利用从公有住房售房款中提取的维修资金购买国债的，应当根据售房单位的财政隶属关系，报经同级财政部门同意。禁止利用维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押等担保行为。第二十一条维修资金由市维修资金代管机构管理的，维修资金自存入银行专户之日起计息，当年交存的按照银行活期利率结息；上年结转的，按银行一年期定期存款利率结息。业主委员会可以向市住房保障和房产管理部门提出申请，将不低于维修资金百分之八十的款项转存为一年以上的定期存款。市住房保障和房产管理部门应当自收到申请之日起五个工作日内予以办理，利息计入相关业主的维修资金分户账。市住房保障和房产管理部门、市维修资金代管机构应当依法履行维修资金保值增值的责任，具体按照国家和省有关规定执行。第二十二条商品住宅、非住宅及已售公有住房未交存首期维修资金，或者业主分户账维修资金余额不足首期交存额30%的，业主应当按照国家和省相关规定以及业主大会的决定，补交或者续筹维修资金，方案由住宅小区业主大会依法决定。第二十三条业主申请房屋转移登记时，应当向房屋登记机构提供已经足额交存维修资金的相关凭证；房屋未交存首期维修资金或维修资金余额不足首期交存额30%的，应当补足，房屋账户中的维修资金随房屋所有权同时过户。第二十四条维修资金由市维修资金代管机构负责代管的，商品房灭失后，相关业主应当持注销房屋所有权证的证明、本人身份证等材料，向市住房保障和房产管理部门申请提取其账户剩余的维修资金，办理分户账注销手续。维修资金由业主大会自行管理的，商品房灭失后，相关业主应当持注销房屋所有权证的证明、本人身份证等材料，向业主委员会申请提取其账户剩余的维修资金，办理分户账注销手续。已售公有住房灭失的，售房单位交存的维修资金账面余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。第四章使用第二十五条维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。住宅共用部位、共用设施设备保修期自住宅完成交付使用之日起计算。第二十六条维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。第二十七条住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造的费用，由相关维修责任人按照各自拥有的建筑面积比例分担；涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者已售公有住房的，由开发建设单位或公有住房售房单位应当按照相应建筑面积的比例分担。第二十八条房屋未交存维修资金或者维修资金账户余额不足，发生应分摊维修费用的，由维修涉及范围内共有或者共用关系的业主按照各自拥有房屋建筑面积分摊承担。第二十九条由市维修资金代管机构负责代管的维修资金需要使用的，住宅小区业主委员会（物业管理委员会）是申请人。但有下列情形之一的，物业服务企业是申请人，没有物业服务企业的，相关业主或者社区居（村）民委员会是申请人：（一）未成立业主委员会（物业管理委员会）的；（二）业主委员会（物业管理委员会）未履行维修资金申请使用职责的；（三）业主委员会委员人数不足总数的二分之一的；（四）业主委员会（物业管理委员会）不能正常开展工作的其他情形。第三十条由市维修资金代管机构负责代管的维修资金需要使用的，应当按照以下程序办理：（一）申请人向市住房保障和房产管理部门申报维修项目，市住房保障和房产管理部门组织现场查勘，确认是否属于维修资金使用范围，明确维修资金列支范围及分摊方式；（二）属于维修资金使用范围的，申请人应当提出维修资金使用方案（维修资金使用方案主要包括维修方案、工程预算、维修资金列支范围及分摊方式、工程组织实施方式等内容），编制维修费用分摊清册，征求相关受益业主意见，经维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占人数三分之二以上的业主书面签字认可；（三）申请人持维修资金使用方案、征求业主意见表等有关材料向市住房保障和房产管理部门提出维修资金使用申请；（四）市住房保障和房产管理部门审核申报材料，对符合条件的，组织进行公示（公示时间为七日），公示期满无异议的，出具准予使用通知书；（五）申请人取得准予使用通知书后，按照已申报的维修资金使用方案实施维修，竣工验收合格后，办理维修资金结算手续；（六）对符合维修资金划转条件的，市住房保障和房产管理部门组织进行公示（公示时间为七日），公示期满无异议的，出具维修资金划转通知书，通知专户管理银行将维修资金划至维修单位。第三十一条由业主大会管理的维修资金，需要使用的，按照以下程序办理：（一）业主委员会提出维修资金使用方案（维修资金使用方案主要包括维修方案、工程预算、维修资金列支范围及分摊方式、工程组织实施方式等内容），编制维修费用分摊清册，征求相关受益业主意见，经维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占人数三分之二以上的业主书面签字认可；（二）业主委员会组织实施使用方案，并将组织实施情况在住宅小区内公示（公示时间为七日）；（三）业主委员会持维修资金使用