考察施工单位案例分析

考察施工单位案例分析•招投标业务培训之考察篇投标单位的资格要求：必须是品牌和综合实力全国30强单位、本省前5强或国际著名品牌和企业,确无全国及全省行业排名的，入选企业应为行业领先企业。考察必须公司领导带队根据需要由集团主管招投标的总裁助理或以上领导（各地区公司由地区公司负责人）带队（征召小组各成员部门选派考察人员组成的）对最终入围单位进行考察。考察注意事项1、参与考察人员必须认真、负责、实事求是、公平、公正，考察回来每人独立写考察报告；2、见面是否是考察单位的第一负责人，公司在职人数（如社保人数）和建造师数量；3、洽谈时如认为对方合格，需把本次招标文件内容与对方讲清楚，以免发标后不回标，顺便也了解对方的付款方式，以及该行业惯例；4、审核资质文件原件有效性，查看合同原件留意签约人和该项目的项目经理；5、考察工程现场必须有合同，要求该项目的项目经理在现场介绍等；6、留意转包挂靠现象，主要从管理人员数量（社保清单）、业绩和交谈中发现；7、仔细观察每个细节，客观、公平、公正地分析疑点，注意收集证据，以事实说话。合格单位的评判根据考察数据“年产值、职工总数和建造师数量、典型业绩以及现场管理、施工进度和质量”的分析，评判其规模、实力和运作模式（转包挂靠现象），确定其合格与否。考察报告•考察回来两天内，考察小组各成员单独写《考察报告》（格式不限，最好是PPT，有图片），内容要涉及：见面人员、资质文件年审情况、规模、产值、在职职工人数（社保人数、项目经理）、考察工程的评价、对该企业的考察结论等。下面以一些典型案例的分析来详细介绍考察过程一、招标项目：重庆公司—外墙保温工程二、确定考察单位根据《招标立项意见书》和《工程概况》，制定合格单位标准：资质要求和合作区域，指出该工程的特点，搜索单位的要素，发《搜集单位通知书》。在完成单位的搜集，领导筛选确定拟入选单位，发正式公函联系后，汇总拟入选单位联系情况，填写《入围单位联系情况表》报批。批示先约见，约见时有意向的单位表示暂不方便来广州见面；后领导批示考察有意向入围单位。三、确定考察小组组长、成员和行程安排根据领导批示，通知征召小组各成员部门选派考察人员，安排较省时的考察行程，填写《考察时间安排表》报批，确定考察小组组长：***总裁助理；组员：**（材料公司）、**（设计院）、***（招投标中心）；考察时间：2008年11月5日—9日。四、与考察单位确认考察日期，明确考察内容1、逐个联系考察单位，确认考察日期。2、明确考察内容：要求与考察单位的第一负责人见面；考察办公场所、生产基地以及工程现场；准备好公司的“营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、社保清单和近两年三份典型业绩合同的原件”，并备一套“营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、社保清单、近两年的典型业绩合同（首页和签名盖章页）的复印件（盖章）、近两年的业绩清单和《企业基本情况表》”资料。五、考察前准备工作打印《考察时间安排表》（招投标部门一份），考察人员名单及手机号码（考察小组人手一份），准备集团宣传资料（每个考察单位一份），订票和订酒店，通知考察人员出发时间和地点。六、详细介绍考察过程我们以“重庆宝恒建筑保温工程有限公司”的考察为例，详细介绍考察过程，考察的内容和需了解的情况，不同工程有不同的考察内容和需了解的情况。（一）、考察生产基地——规模、管理、技术、质量、生产能力为节约时间，我们于6日晚看完“重庆柯维尔保温材料有限公司”后，就近先考察“宝恒”的工厂，厂房建筑面积约2000平米，日产1万平方（150吨），无检（试）验室，产品是送检或政府监督部门抽检，有检验报告。生产聚苯颗粒保温材料没问题，产能满足要求。（二）、考察工程现场——在建工程（管理和进度）和已完工程（质量）7日早上去考察他们的工程，先看“金阳罗马假日”，该项目只是材料供应。后考察“锦绣江南”，该项目包工包料，刚完工，做完保温后外墙贴瓷片，没有明显的质量问题。（三）、考察办公场所——人员和资料之后考察公司办公场所，是住宅改写字楼，地址：重庆市江北区金源路15号（君豪大饭店后侧3号楼201室），与营业执照地址相符（有些单位是不同的），办公面积约100多平米，现场有6人，查看资质文件原件。1、营业执照副本：上年度已年审；2、施工资质：2008年2月1日取得“防腐保温工程专业承包暂叁级”《资质证书》，证书编号：B3134050010514；3、产品证书：“重庆市建筑节能技术（产品-胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统）”《认定证书》，有效期2006.4.27-2009.4.26；4、无《安全生产许可证》；5、合同原件三份（其中两份是考察项目）：“金阳罗马假日”是材料供应合同；“锦绣江南6#楼外墙装饰工程施工”和“西城大院一期胶粉聚苯颗粒外墙外保温工程”是施工合同，包工包料，两项目的项目负责人都是陈军（也是签约代表）；6、检测报告，国家权威检测机构出的；7、社保人员清单有6人，由社保局出的，有社保局盖章；8、项目经理证书，介绍有5个项目经理，只提供名单，没提供证书，说证书压在甲方那里，之后又没提供复印件。（四）、与考察单位的第一负责人见面洽谈——公司概况、付款方式、合作意向等接见洽谈人员是董事长（谷远林），介绍公司情况：合伙人是陈军（小股东），公司前身是装修公司，2005年11月18日成立“重庆宝恒建筑保温工程有限公司”。年生产能力300万平方，日产1万平方（150吨），有5个项目经理，5支劳务队，每队70人，2007年业务量2000万元，其中工程合同占50%，目前包工包料年业务能力80万方。付款方式：按进度付款，初次合作最好有少量预付款。另外，外墙外保温系统是近几年发展起来的，目前国家还没有统一规范，各地区自行制定管理要求，重庆地区产品生产要有“重庆市建筑节能技术（产品）《认定证书》”，施工需要“防腐保温工程专业承包”《资质证书》，暂没有《安全生产许可证》，与其他公司介绍的基本相同。七、考察小组开会讨论每天对考察的单位进行讨论总结，由考察组长***总裁助理主持，成员***（招投标中心）、***（材料公司）、***（设计院）参加，讨论考察单位情况。对重庆保温5家单位的初步考察意见是：2家不合格（其中1家仅生产聚苯板，产品不对），3家初步合格（其中“宝恒”较弱）。八、核实公司资料上重庆建设网，查3家初步合格单位的资质和项目经理（建造师）情况，两家没问题；初步合格而感觉较弱的“重庆宝恒建筑保温工程有限公司”的资质没问题，但查其项目经理（建造师）却无，输入其提供的项目经理名单查询也是无。电话联系其董事长了解情况，回复说其项目经理都是原装修公司的，还没转到保温工程公司。事实上该公司没有项目经理（建造师），或只供材料而工程可能是分包、转包，或不规范施工，定为不合格。九、整理资料，汇报考察情况该行业暂无排名，属小工程，区域合作。资质要求：施工需要“防腐保温工程专业承包”三级以上《资质证书》，重庆地区产品生产要有“重庆市建筑节能技术（产品）”《认定证书》，他们都没有《安全生产许可证》（施工企业都应该有，由于外墙外保温系统是近几年发展起来的，目前国家还没有统一规范，各地区管理还不完善，我们只能暂不要求）。出《考察报告》、《考察情况汇签表》，联合考察组组长和小组成员签名，报公司领导审批。其他典型案例•案例一：选择主项资质或主要业务是我司招标的工程类别；•案例二：实事求是，不以貌取人；•案例三：张冠李戴，名不副实；•案例四：无施工资质；•案例五：施工资质必须当地备案；•案例六：谨慎看待“所谓名牌”；•案例七：当地排名的确认。案例一：选择主项资质或主要业务是我司招标工程类别考察成都沥青路面工程施工单位——四川瑞路建设工程有限公司考察时间：2008年11月5日傍晚见面人员：王永礼（总经理）、吴帆（川交综合部经理）、贾杰（川交业务经理）等。先考察生产基地，天已黑，带路人员对去基地的路不很熟悉，基地面积约10000多平米，机械设备齐全，生产基地本身没问题（但不知道是谁的，或谁在管理）。考察办公场所，只带我们去“川交机械”，说“瑞路建设”正在搬家，没提供相关资料原件。与王永礼总经理洽谈：成都川交工贸有限责任公司原隶属于四川路桥建设集团川交有限公司，于1999年正式成立，并于2001年成功实现改制，2004年成立四川瑞路建设工程有限公司。他们都是“川交机械”的人，除王永礼（总经理）外，没见“瑞路建设”的工程、技术管理人员，他们介绍“川交机械”的多，“瑞路建设”的少。结论：他们是以“川交机械”的工程机械销售和租赁为主，“瑞路建设”的沥青道路施工为辅的企业，不推荐。考察体会：选择投标单位要看其主要业务是否是我司招标的工程类别。案例二：实事求是，不以貌取人考察成都沥青路面工程施工单位——四川中全建设工程有限公司考察时间：2008年11月5日下午见面人员：李仲良（副总经理）和办公室人员。李仲良副总经理介绍：他们是家族企业，由李刚（现法定代表人）父亲创建。创建人几年前因车祸去世，其儿子“李刚”尚小，由其弟（“李刚”的叔）李仲良代管。他们是80年代末开始从事工程，2004年成立公司“中全公路”，2008年变更为“中全建设”，2008年2月取得“市政公用工程施工总承包叁级”资质，2007年营业额2000多万元，业务量较少，资料管理不太完善，管理人员文化较低，提供资料不全。交谈中李仲良（副总经理）朴实而不善交际，但他对沥青路面工程经验丰富。考察办公场所，是自己物业，楼下商铺出租；考察生产基地约10000多平米，其施工的市政沥青路面工程质量合格。结论：他们是沥青路面工程专业公司，较保守，合格。考察体会：不以表面现象下结论，要深入了解。四川中全建设工程有限公司案例三：张冠李戴，名不副实考察成都“GRC构件工程”单位——四川省振邦建筑工程有限公司考察时间：2009年2月27日傍晚见面人员：周长彬四川省振邦建筑工程有限公司是网上搜索到单位，联系人是周长彬。考察办公场所和生产基地同在一个地方，约400平米。提供营业执照：成都市郫县新艺装饰材料厂（个体经营），法定代表人是周长彬，其产品品质尚可，但规模太小，挂靠四川省振邦建筑工程有限公司。结论：与搜索单位名称不符，规模太小，挂靠，不合格。考察体会：考察的单位必须与原搜集单位一致，不同时需有官方的变更证明（如《营业执照》副本的名称变更说明）。案例四：无施工资质考察成都“GRC构件工程”单位——成都东升华西工艺材料有限公司考察时间：2009年2月26日下午见面人员：朱维强（总经理）考察现有生产基地两个共约7亩地（其中一个基地可能是另外一家单位，因无施工资质没再深究），08年GRC产值约500万元。玻璃钢模具，手工及喷枪制作，考察时正常生产。审核资质文件：营业执照（注册资金：100万元，08年已年审）、检验报告，无施工资质，无社保。结论：无施工资质，不合格。考察体会：规范施工，施工单位均需施工资质。案例五：施工资质必须当地备案考察人防工程——广东公司-恒大绿洲考察日期：2009年3月31日-4月1日考察4家单位（3家广州公司，1家佛山公司），规模都差不多。因人防工程特别，不属建委管，资质虽全国性，但工程验收由各地人防办。广东公司-恒大绿洲地域属广州市白云区，上“广州市人民防空办公室网站”，查可以在广州做人防工程的企业名单：“根据有关规定：凡取得国家人防办颁发的《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》的广东省定点企业，均可在我市生产和安装人防防护设备，包括（排名不分先后）：广东省天科人防防护设备工程有限公司、广东中南人防防护设备工程有限公司、广州市巨安人防工程有限公司、广州市羊城地下工程有限公司、广州市海珠区人民防空工程构件厂、佛山华盾人防工程有限公司等17家定点企业。”结论：考察的4家单位都在名单之列，规模都差不多，均推荐。考察体会：异地施工，资质必须当地备案。案例六：谨慎看待“所谓名牌”考察户内木门——浙江中南精工木业有限公司考察日期：2007年12月