论地方高校教学院系党政班子在院系发展中的作用发挥

论高校院系领导班子发展理念建设十种意识论地方高校院系领导班子的集体身份意识设计与实践管理者、决策者、践行者、开创者论地方高校院系领导班子建设与发展决策决策的重要性决策机制的建立决策的重点内容决策的执行决策的矫正决策的担责四、培育主动及时的决策创新理念所谓决策创新理念，指的是高校院系领导班子在院系发展中所秉持的注重发展决策和工作创新，以科学的决策和系统的创新推进院系工作健康协调可持续发展的发展理念。高校院系在决策方面存在的问题主要表现为：高校决策权更多集中在学校层面，院系作为学校整体布局的一部分，更多的是服从和执行学校的决策，自身决策机会和权力有限，导致院系缺乏决策传统；在院系工作很大程度上沦为单纯的学校决策执行者之后，院系对于自身应有的决策行为思考太少；决策意味着承担可能存在的未知风险，院系管理者在维持现状和承担风险之间更倾向于选择前者，决策积极性不高。在创新方面存在的问题主要表现为：经过扩招之后，许多高校的院系规模迅速增大，硬件条件不足，工作疲于应付，对院系创新形成客观制约；大众化导致不少高校暂时性生源充足，生存无忧，人才培养成为“流水线作业”，对创新设计形成冲击和排斥；创新本身的风险可能导致院系创新积极性不高。以上这些主客观因素对于院系领导班子自身决策创新理念的建立形成阻碍。决策与创新是推进组织发展的核心手段，高校院系要实现科学发展，没有主动及时的决策和创新，是不可能实现的。为此，高校院系应该从以下几个方面培育自身的决策创新理念：一是提高决策意识。院系应该清楚，学校决策不能代替院系决策，院系不仅应该在学校整体发展体系当中担当决策执行的角色，更应该结合本院系的学科属性、专业属性、服务面向进行信息搜集、问题梳理和决策研究。二是正确处理常规工作和发展未来之间的关系。院系领导不能局限、满足于院系日常工作不出问题和眼前繁荣，更应该居安思危，未雨绸缪，从学科发展、专业建设、服务经济社会发展等多个维度去思考院系发展的未来，全面搜集、了解外部信息，就发展方向调整、自身发展规划设计进行战略决策，就重新进行战术部署、重新进行资源配置、重新进行系统构建进行战术决策，培植新的增长点，持续增强竞争实力。三是积极克服封闭环境下的管理惰性。在高校院系管理工作中，当习惯成为必然时，应引起管理决策者的警惕，管理决策者、创新者不能对事物的已然方式熟视无睹，从而丧失进行创新的灵感，而应该经常分析事物的已然方式，思考、设计、实践事务的应然方式。四是要不断扩大院系工作的开放性，坚持学习机制，坚持务虚与务实相结合，多采取走出去、请进来等方式，使院系决策、创新随时能够接受外部最新信息，发现新机遇，适应外部生存发展环境的新挑战，保持思维创新活力，形成促进持续创新的内在机制。论地方高校院系领导班子内部合作关系分工协作允许方面冒尖党政关系论地方高校教学院系党政班子在院系发展中的作用发挥论加强地方高校教学院系党政班子建设的基本思路地方高校教学院系科学发展路径探索论地方高校教学院系党政班子的基本思想理念建设地方高校教学院系党政班子建设与院系科学发展的关系地方高校教学院系领导班子的素质地方高校教学院系党政领导班子的科学发展战略地方高校教学院系领导班子科学发展的方法地方高校教学院系党政班子效能论地方高校院系发展中的决策和创新钟劲松（黄冈师范学院文学院，湖北黄冈438000）摘要：本文以地方高校院系发展当中的决策和创新为研究对象，结合高校院系工作实际，从决策机制、决策内容、决策执行、决策矫正和创新思维、创新工作等方面阐述了地方高校院系科学发展对院系发展决策和创新问题。关键词：高校；院系；领导班子；管理；理念作者简介：钟劲松（1971—）男，湖北黄冈人，黄冈师范学院文学院党总支书记。项目编号：黄冈师范学院党建理论研究重点项目，项目编号：10CJ067。周邵生：推进高校院系工作科学发展的三个关键环节来源：集大党校时间：2008-9-2614:57:45全文字数：4438字浏览：2393次打印本文文学院党委书记周邵生党的十七大报告指出，“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面。”这不仅为全党全国各级各类部门、单位贯彻落实科学发展观提出了新要求，同时也指明了具体工作方向。本人认为，高等学校贯彻落实科学发展观的一个重要任务，就是要在科学发展观的统领和指导下，面向基层，重心下移，分析、研究基层院系的特点和实际，抓住和解决主要矛盾，创造和提供工作条件，致力于建构基层工作协调和可持续发展的格局，以实现全校工作科学发展的目标。作为基层院系，必须十分清楚在学校全局工作中的基础地位和责任，紧紧抓住教学中心，自觉承担起培养人才的重任，认真研究工作规律，切实把握关键环节，努力实现自身工作的科学发展。一、立足客观实际做工作决策院系是学校办学的主体单位，院系党政班子处于学校工作承上启下的关键位置，是执行学校各项政策、决定和组织指挥院系工作的中枢；不论是执行还是组织指挥，都是一种决策。院系党政班子的决策是否正确，直接关系上级部署的工作任务能否落实，关系院系工作能否科学发展。辩证唯物主义认识论揭示了人们认识事物的规律是一条源于实践、高于实践、又能指导实践的思维和活动的过程。党中央关于科学发展观的重要论断，就是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国社会主义建设发展实践，借鉴国外经济社会发展经验，适应新的发展要求提出来的；它不仅为辩证唯物主义认识论的科学运用提供了一个强有力的佐证，而且同样强有力地彰显了理论自身的指导力量。这说明，人类认识事物的一切活动都离不开客观事物本身，人们在认识事物过程中所作的一切认识（观点、论断、理论、决策等）都不能脱离和违背客观事物在特定时空条件下的表现状态和活动规律。从这一角度说，高校院系在贯彻落实科学发展观过程中的一切决策，也都必须立足于自身的客观实际而作。所谓“客观实际”，首先是院系工作性质。高校基层院系是教学单位，而不是行政机关或经营管理部门。院系的中心工作是教学，教学在院系工作中居于重要的、不可争辩的核心位置，这是由院系在学校组织系统中所处的基础或主体地位决定的。教学的“核心位置”一方面表现在院系的工作决策必须以教学为基准而进行，包括机构设置、人员配备、学科建设、科研规划、管理措施等，都要围绕教学中心来确定；另一方面表现在院系的工作运行必须以教学为基准来组织，包括机构设置是否恰当、人员配备是否充分、学科建设是否有力、科研规划是否合理、管理措施是否到位，各种办学元素都必须在与“教学”的相互作用和关系中接受检验。其次是院系根本任务。院系是教学单位、又是育人部门，教学的最终目的是落脚在人才培养上；因而院系直接承担着人才培养的重任，其根本任务就是培养一批又一批社会需要的合格人才。这就是说，在确定教学中心位置的基础上，院系的党建思政、教学管理和学生工作都必须与“教学”这个中心形成一个有机整体，共同作用于合格人才培养。其三是学科和专业特点。这是人才培养中不同的类型和规格；不同的院系有不同的学科和专业，不同学科、专业对于人才培养活动的要求是不同的。其四是办学条件。院系在不同阶段组织教育、教学的各种软、硬件设施的总体实力及其潜在能力都不同，这是决定事业发展规模、速度、乃至强度的现实性依据。其五是教职工思想实际。特定时期院系教职工的思想实际，包括对学校办学定位的认同度、对院系党政班子工作的认可度，以及对自身角色地位与作用的认识度，包括由此决定的工作精神、工作状态和工作向心力，是院系工作决策中不可忽视的深层因素。院系党政班子就是要充分尊重和重视这些“实际”，依照领导科学决策的真实性原则，保证决策内容的真实、客观、全面，以能够反映事物本来面貌和内在关系的客观事实为依据，作出符合事物客观规律的决策。立足客观实际做决策，就是要求院系党政班子牢牢抓住“教学”这个工作中心，清醒把握“培养合格人才”这一根本任务，遵循“以人为本”理念进行决策。一切决策以是否有利于组织教学为原则，以是否有利于培养人才为标准，多做有利于培养合格人才的事，少做对开展教学没有意义的事，不做对教学工作和人才培养工作不利的事；依据专业特点和人才培养规格，精心设置课程体系，切实加强学科建设，科学配置办学资源，有效利用办学条件，以超前的思维和务实的态度，确定各项事业发展的规模和速度。同时，充分尊重和保障教职工的主人翁地位，高度重视和准确把握教职工思想实际，加强教育引导，加强政策宣传，广开民主渠道，广泛听取意见，积极吸纳教职工的建议，有效整合教职工的智慧，这样的决策就能够做到民主、科学。二、着眼内部协调抓队伍建设保持协调发展，是科学发展观的基本原则。任何事物的发展总是表现为内部各部分（要素）相互作用下的发展，这种相互作用是否协调，决定着事物发展的质量和效果。所谓协调，是指事物之间或事物内部各部分、各要素之间的配合适当与适当配合，包括静态情况下数量与结构组配的适当与合理和动态情况下各部分相互作用的合理与适当。科学发展观所追求的协调发展，就是要使事物在发展中实现速度与结构、质量、效益的有机统一。高等学校贯彻落实科学发展观就是要正确处理发展规模、内部结构与质量、效益的关系，在保持和促进一定的事业发展速度的基础上，努力提高质量和效益。高校院系因其工作特点所决定，人才培养的任务主要由教师、管理人员、学生工作人员“三支队伍”承担。“三支队伍”是院系事业发展不可缺少的根本力量；加强“三支队伍”建设是院系事业发展全局工作中的一个重要环节。院系要想使事业发展目标得以良好实现，离不开人的因素，离不开对教师、管理人员、学生工作人员的选拔、配置、培养和使用。为此，按照院系工作目标对各岗位人员的职责要求，配齐配好相应数量的教师、管理人员和学生工作人员，是院系队伍建设的基本任务。然而，人力资源能否产生应有的效益，其决定因素主要不在于数量配备的多少，也不在于个体素质的高低，而在于资源配置的形式和资源整体中各部分之间相互（或共同）作用的方式。科学发展观告诉我们，任何事物的发展有赖于其内部各要素的相互作用，这种相互作用是协调的、而不是制肘的，是顺畅的、而不是阻隔的，是自然的、而不是扭曲的。这样，事物的发展才是科学的，才能可持续发展。由此可知，院系“三支队伍”建设的重点就不能只是满足于配好配齐高素质人员，而更应注重“三支队伍”之间如何相互作用、如何为实现院系工作目标而形成积极的共生效应。着眼于内部协调抓“三支队伍”建设，首先要按照办学目标和任务的要求合理配备相应数量的教师和工作人员，形成合理、优化的队伍结构，包括年龄结构、学历结构、学缘结构，以及智力结构。其次要抓好制度建设，合理界定“三支队伍”的岗位职责、工作任务和权限划分，做到任务不重叠、职责不交叉、权限不冲突。其三要特别加强工作协调机制的建立，教育引导全体教职工树立协调配合的意识，明确需要相互配合的工作节点，订立开展配合的工作制度，经常组织和有意识引导“三支队伍”之间相互配合开展工作。其四要营造协调配合的内部环境，全面尊重不同岗位人员的地位和作用，不厚此薄彼；创造条件，有计划地培训不同岗位的工作人员，提高工作素质和水平，不搞单向性倾斜；及时表扬表彰在整体工作协助配合中表现突出的人和事，不以亲疏论功绩。这样，就能形成一个人显其才、人尽其责、人人都能实现自身价值的和谐工作局面。三、围绕目标定位促教学质量高校院系工作的发展集中体现在教学工作和教学质量上。教学工作是院系工作的中心，教学质量是院系工作发展的根本。能否提高教学质量、如何提高教学质量，是院系工作努力实现科学发展的核心性课题。提高教学质量，是一个包含思想、观念、准绳、方法、途径、措施等诸多要素的系统性工作范畴。在这个系统中，如何认识和看待教学质量是前提，以什么样的标准衡量教学质量、如何确定和把握教学质量的工作方向是关键，采取什么样的方法措施是保证。院系领导抓教学质量的首要任务就是把握住这个工作系统中的关键