论媒体对实施侦查措施的影响及其合理利用

中国刑事警察学院成人高等教育本科毕业论文I中国刑事警察学院成人高等教育毕业论文题目论媒体对实施侦查措施的影响及其合理利用——以“郭美美事件”为例学生姓名：李成学号：201334114234年级：2013级函授站：合肥函授站撰写时间：2014年10月中国刑事警察学院成教处制中国刑事警察学院成人高等教育本科毕业论文II论媒体对实施侦查措施的影响及其合理利用——以“郭美美事件”为例摘要：随着信息社会的飞速发展，媒体成为公众获取信息的主要渠道。面对热点关注案件，媒体的报道在满足公众的信息需求的同时，必然会对侦查措施的实施产生影响。本文以“郭美美事件”为例，首先阐述了事件的始末，着重分析了媒体对案件的报道情况，并结合案件内容解读媒体对实施侦查措施的双重影响，最后为侦查机关合理利用媒体开展工作提出两个层面的构想：行动层面，利用媒体为侦工作提供线索、调动力量，利用媒体改进侦查机关工作方法、提高效率，利用媒体打击犯罪、维护社会正义；意识形态层面，侦查机关要认识媒体、尊重媒体，要完善处理媒体关系的规章制度，要加强与媒体的互动。关键词：郭美美事件；侦查措施；媒体；侦查机关中国刑事警察学院成人高等教育本科毕业论文III目录一、引言..........................................................1二、“郭美美事件”相关背景.........................................1（一）赌博卖淫的背后是对金钱的贪婪.......................................1（二）高调炫富的背后是价值观的扭曲.......................................2三、“郭美美事件”之媒体洞察.......................................3（一）传统媒体的围观.....................................................3（二）网络媒体的热炒.....................................................4四、以“郭美美事件”为例分析媒体对实施侦查措施的影响...............6（一）媒体对实施侦查措施的积极影响.......................................6（二）媒体对实施侦查措施的消极影响.......................................7五、侦查机关如何合理利用媒体实施侦查措施...........................9（一）行动层面：媒体推动侦查措施的有效实施...............................9（二）意识形态层面：侦查机关要正确处理与媒体关系........................10六、结论.........................................................10参考文献：........................................................12中国刑事警察学院成人高等教育本科毕业论文1一、引言目前在我国，侦查机关与媒体之间还没有形成合作体系，侦查机关面对媒体大多存在排斥态度，认为媒体报道只会妨碍侦查工作的开展，而媒体确实出于报道效果等自身利益考虑，造成了部分不当或不实报道。这一现状，既不利于侦查机关与新闻媒体间的良性互动，也影响大众的价值判断，甚至出现“舆论判案”的非正常现象。①所以，侦查机关与媒体之间亟需建立合作互动的体系。侦查机关背负着揭露与打击犯罪、抓捕犯罪嫌疑人、保护公众生命及财产安全的神圣职责，最终是为了实现社会公平正义的目标。②而媒体从过去的无冕之王，变成如今公众实现知情权的工具，俨然成为了解国家政策、社情民意的渠道，成为引导社会舆论、促进社会和谐正义的平台。可以看出，侦查机关与媒体之间存在维护社会和谐，促进公平公正的相通之处。目前在国外，民主自由的环境，让每个人都是独立的个体，不需要媒体成为其权利保障的盾牌，更重要的是，国外侦查机关与媒体之间的关系成熟，甚至有专门的《媒体法》。因此，我国侦查机关与媒体之间也需要找到平衡点，媒体要遵守客观报道的原则，侦查机关更要学会与媒体合作，合理利用媒体资源。本文期望通过分析媒体对实施侦查措施的影响，为侦查机关提供合理利用媒体的一些思考和帮助。二、“郭美美事件”相关背景提到郭美美，大多数人想到的就是“炫富”，然而这个极度沉迷于物质满足的女孩，兴起于网络，最终也结束于网络。（一）赌博卖淫的背后是对金钱的贪婪①袁桂娟.侦查机关与新闻媒体良性互动关系研究[D].重庆:西南政法大学，2012.1②胡婷婷.网络媒体与侦查关系研究[D].重庆:西南政法大学，2012，22中国刑事警察学院成人高等教育本科毕业论文22014年7月9日正值世界杯半决赛，北京警方抓获了一个在世界杯期间组织赌球的犯罪团伙，该犯罪团伙的名单中有个醒目的名字“郭美美”。据悉，郭美美因涉嫌在巴西世界杯期间赌球，被警方行政拘留。①一时间各大媒体都争相报道此事件，郭美美瞬间再次成为人们舆论的焦点。据郭美美自己供述，她曾先后60余次往返澳门、香港及周边国家赌博，并为牟取暴利开设赌局。2012年年底，在澳门赌场认识了赌徒康某某，很快发展为情人关系并在北京同居。对金钱的过分贪婪，让郭美美慢慢开始沦陷，2013年2月，二人策划在北京开设赌场，在朝阳区北京公馆西塔楼以月租1.9万元的价格租下一套房屋用于设赌。随后，又购置了赌桌、筹码、POS机等相关设备。据警方初步核实，郭美美开设的赌局每场赌资金额都在百万元以上，她个人通过“抽水”非法牟利数十万元。郭美美还向警方供认，自己的主要经济来源其实是“演出报酬”——她与南方某演艺公司签约，并在其安排下进行每年不少于50次的“夜场商演”，每次报酬5万元。但警方核查后发现，在不足20场的所谓“商演”之外，郭美美更多的是以“商演”为名，通过网上联络、熟人介绍、主动搭讪等方式与人进行性交易，每次价码达数十万元。（二）高调炫富的背后是价值观的扭曲2011年6月22日，微博上一个名叫“郭美美baby”的女孩引起众人瞩目。她在微博上的生活照显示，她开玛莎拉蒂跑车、在别墅开生日会，皮包、手机、手表都是昂贵的奢侈品，而她微博认证的身份是“红十字会商业总经理”。这些微博引发了公众对其财富来源的强烈质疑和对红十字会持续多年的信任危机。②3年前，这个年仅20岁的女孩因为暧昧含混的“红会炫富事件”一夜爆红，继而靠着“包养”、“干爹”等词语持续高曝光度的生活，还时不时用“找骂”增加一点舆论关注度，就连最后的“告别”都以赌球被抓这种意外方式进行……2011年12月，经相关机构调查得出，“郭美美”及其炫耀的财富与红十字会无关，但商业系统红十字会的管理存在问题。虽然，看上去郭美美借助红十字会火了一把，但实则也正是在微博上的不断炫富、曝光，为之后的罪名提供了诸多线索和证据。①尹洁，黄滢.郭美美和她的看客们[J].环球人物，2014，(33):15②胡浩，施雨岑.郭美美“红会炫富”事件始末[N].新华社，2014-8-04(3):2中国刑事警察学院成人高等教育本科毕业论文3三、“郭美美事件”之媒体洞察（一）传统媒体的围观传统媒体，主要包括电视、报刊、广播三大传统形式，依靠着强大的人力物力资源，传统媒体在报道新闻事件时，往往更全面更深入更权威，同时，利用丰富的经验把控新闻事件的进展，在跟踪报道、深度报道以及调查性报道上都发挥着强大优势。①郭美美被捕的事后几天内，国内各大传统媒体都对“郭美美事件”进行了相关报道。8月3日深夜，新华社刊发了《从炫富到涉赌，她为何堕入犯罪深渊？——郭美美涉嫌赌博犯罪被刑拘的背后》一文（图一），对郭美美作了“起底式”报道。央视13频道“新闻直播间”栏目也以《起底“网络红人”郭美美》为题（图二），播出13分钟的电视新闻报道。不管是新华社还是央视，都代表着严谨、权威，对该事件的报道也引起其他媒体的争相转发和海量发布。图一：新华社发布关于“郭美美事件”的深度报道官网版①庞苏苏.传统媒体对微博的应用现状研究[D].广西大学，2013.4中国刑事警察学院成人高等教育本科毕业论文4图二：央视13频道“新闻直播间”栏目《起底“网络红人”郭美美》报道（二）网络媒体的热炒区别于传统媒体的严谨、权威，网络媒体更富有互动性和开放性，在互联网时代，网站、微博等都成为人们获取信息的平台。①个人通过自媒体平台发声,传统媒体也在积极寻求新媒体的庇护，纷纷开通新浪官方微博账号，及时发布动态信息；而网站更成为时事信息的集散地，不同门户网站之间的相互转载，使得信息得到二次传播。正是网络媒体的无穷力量，让“郭美美事件”得以迅速膨胀。郭美美事发第二天，人民日报的官方微博、新华网的新华视点微博在得到证实后，纷纷发布郭美美被捕消息。在随后的8月4日，人民日报微博连发14条话题为#郭美美起底#的相关微博，新华观点微博也连发13条话题为#揭秘郭美美#的相关微博。据统计，事发至8月底，人们日报微博共发布郭美美相关微博24条，新华观点微博共发布郭美美相关微博19条。在新浪微博微指数中搜索“郭美美”关键词可以看到其被抓前后一个月间的数据。①杨森.网络媒体与主流意识形态传播[D].中共辽宁省委党校，2013.12中国刑事警察学院成人高等教育本科毕业论文5图三：“郭美美”新浪微博微指数2014-05-27至2014-08-26三个月趋势从微指数反映的趋势图看，郭美美在新浪微博中一直保持着关键词热度，在被捕消息发布后，关注趋势明显上升，成为网友关注和热议的话题。同样，在百度指数中搜索“郭美美”，可以得出网站中关于郭美美的相关报道在近三年内的趋势，如下图：图四：百度指数中“郭美美”2011-2014年热点趋势不管是官微还是网站，“郭美美事件”都引起了轩然大波，而在这些铺天盖地的报道中，新闻的真实性值得考量，尤其是虚假新闻产生的负面效应不容忽视。当然，对于刑事侦查工作而言，媒体是把双刃剑，对于此点将在下一章节中主要阐述。中国刑事警察学院成人高等教育本科毕业论文6四、以“郭美美事件”为例分析媒体对实施侦查措施的影响（一）媒体对实施侦查措施的积极影响1、媒体介入可以保证侦查措施的依法有效实施，及时破案在郭美美事发当天，诸多媒体的官方微博都在第一时间发布郭美美赌球被捕的消息。而在事发后的长达半个月的时间里，媒体也在等待公安机关发布的官方消息，包括案件调查的进展、犯罪嫌疑人涉及的人物关系以及财物来源等等，一系列公众好奇的事件背后的真相，也是媒体关注的焦点。可以说，媒体在某种程度上是代表公众监督侦查机关的工具，并以此促使侦查机关提高办案效率，理清事件的来龙去脉，及时破案。2、媒体介入侦查工作可有效保障公众的知情权作为公众，很难亲临事件发生现场，也无法直接了解事件的侦查过程，所以，对于诸多社会事件，想要直观的了解事件进展就必须借助媒体来实现，尤其是针对具有一定影响力的事件而言。此时，媒体好比公众与侦查机关之间的桥梁，让彼此之间更加贯通和透明。在“郭美美事件”中，牵扯最多的是中国红十字会，而这个社会救助团体也因为郭美美的炫富饱受争议，其中是否出现公款私用或是利益纠纷等等谜团让这个慈善机构不再那么单纯和透明，可以说，公众的爱心捐款或许已经成为个别人欲望的满足，大众的直接利益面临公开的挑战。所以，媒体的曝光是对公众知情权的保障，每个公民都有权利了解中国红十字会的幕后，也有权利去知晓侦查措施的实施过程和结果。3、媒体报道侦查工作可以监督侦查人员秉公执法、清正廉洁侦查人员在开展侦查工作的过程中，应该做到公正、公开、透明。然而，一些侦查人员却以权谋私，利用自己的职务便利收取钱财，从而损害他人的合法权益，严重危害了司法公正，扰乱了法制建设。①所以，媒体对该类案件侦查工作的报道，尤其是引起社会关注的事件，对其他侦查人员的工作起到警示的作用，督促其在以后的侦查工作中