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关于印发《连江县职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）》的通知各乡镇工会（总工会），各产业（系统、行业）工会，县直基层工会：现将《连江县职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）》印发给你们，请结合工作实际，研究制定本地区（系统、单位）实施职工素质建设工程的阶段性规划和实施方案，并及时总结成功经验，广泛收集典型事例和创新模式，积极探索推进我县职工素质建设工程的新思路、新机制、新方法和新途径，确保我县职工素质建设工程科学规范有序健康发展。连江县总工会2011年5月3日连江县职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）为贯彻落实胡锦涛总书记关于充分发挥工会“大学校”作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好的重要指示精神，根据福州市总工会《福州市职工素质建设工程五年规划（2010—2014年）》的部署要求，结合我县实际，制定本规划。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快连江跨越发展和现代化绿色瓷都建设的目标任务，充分发挥工会“大学校”作用，以社会主义核心价值体系建设为主线，以提高职工思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质为重点，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律和学习型、技术型、创新型的职工队伍，促进职工全面发展，为推动科学发展、维护社会稳定、转变经济发展方式提供智力支持和人才保证。二、目标任务——加强思想道德素质建设。对职工科学理论体系教育、形势政策教育、爱国主义教育、中国工人阶级伟大品格教育、劳模精神教育、职业道德教育、民族团结教育的全覆盖。——加强科学文化素质建设。各类科学文化教育活动覆盖率达85％以上，1万以上职工提升学历层次。“创建学习型组织、争做知识型职工”活动覆盖面达90%以上，60%的规模以上企业初步建成学习型企业。——加强技术技能素质建设。各类技术技能培训和劳动竞赛、岗位练兵活动覆盖率达89％以上，1万以上职工提升技术等级。建立一批基层职工教育培训基地，实施1万以上城镇下岗失业人员和农民工转岗就业培训、自主创业培训和职业技能培训。——加强民主法治素质建设。提高职工依法理性表达诉求能力，建立健全舆情预警机制，推动职工队伍与社会稳定，各类普法宣传教育覆盖率达93％以上。——加强健康安全素质建设。各类群众性安全健康卫生教育和“安康杯”竞赛活动覆盖率达到企（事）业工会会员数的85%以上。提升健康生活指数，工会组织的全民健身活动覆盖80%以上的职工。——加强社会文明素质建设。深入推动社会主义精神文明创建活动，全面提升职工队伍文明素养，各类群众性社会主义精神文明创建活动和职工文化活动覆盖率达95%以上。三、实施方式1．深入开展多种类型的主题教育活动。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果教育职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，不断巩固广大职工团结奋斗的共同思想基础，全面推进社会主义核心价值体系宣传教育大众化、通俗化、经常化。广泛开展职工职业道德建设，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德观，引导职工提高职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范。加强职工思想政治工作，把做好职工思想政治工作与解决职工实际困难有机地结合起来，把宣传教育职工与服务职工结合起来，使思想政治工作更具感染力和说服力。2．深入开展中国工人阶级伟大品格宣传教育活动。用劳模先进思想和模范事迹感召激励职工立足岗位、努力奉献，在全面建设小康社会中发挥主力军作用。以“五一”工人阶级和工会工作宣传月为重点，推动新闻媒体把更多的镜头、时段和版面留给工人阶级和劳动模范，宣传中国工人阶级伟大品格和先锋形象，宣传工会组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的新作为，在全社会形成劳动光荣、工人伟大的社会舆论氛围。3．深入实施职工素质工程。深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，深入实施职工大培训工程，加强工会大学校示范基地建设，落实职工培训场所引导和监督企业行政依法照章提取职工培训经费，培育不同类型、各具特色的学习型团队和学习型班组，造就一大批掌握创新知识、创新技能、创新本领的知识型职工。继续办好“瓷都职工书屋网”，积极推进“职工书屋”建设，搞好示范点，抓好自建点，整合社会资源，为“职工书屋”的可持续发展创造条件，在全县培育60家“职工书屋”，并重点推荐4家申报省级、全国级“职工书屋”，充分发挥“职工书屋”的阵地功能，加强电子阅读网络建设，推广校企远程教育网络，积极引导广大职工利用“职工书屋”获取知识、更新知识、提高素质，通过读书节、读书月、读书征文、读书演讲、学习讲坛、专题讲座等多种形式，营造团队学习的氛围，提高职工的读书质量和品位，不断提高职工队伍科学文化素质。鼓励职工自学成才，树立终身学习理念，努力做到集中学习与自我学习相结合，岗位培训与学历教育相结合，自费学习与单位资助学习相结合，引导职工积极参加各类成人教育、继续教育和职业培训，为职工自学成才创造条件。4．深入开展职工经济技术创新活动。深入实施职工经济技术创新工程，开展以“比技术创新、比科学管理、比工程质量、比工程进度、比成本控制、比安全生产、创精品工程”为主要内容的“六比一创”劳动竞赛活动。围绕企业技术创新、管理创新，深入开展以降本增效、增收节支为主要内容的群众性技术革新、技术改造、技术攻关活动和以小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等“五小”为主要内容的群众性创新立功竞赛活动。5．深入开展创建“工人先锋号”活动。抓实“工人先锋号”创建活动，进一步打响活动品牌。开展“工人先锋号活动月”活动，突出“提升技能素质、推进自主创新、转变发展方式、服务现代化绿色瓷都建设”这一主题，广泛动员全县职工积极参与，集中展示我县当代工人阶级的创新精神和时代风貌。以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为内容，不断丰富“工人先锋号”内涵，加快培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才。开展“工人先锋号”素质提升行动，在全县企事业单位和广大职工中广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛、职业培训等职工大练兵活动，积极推广“首席技师”、“金牌工人”、名师带徒及劳模和技能人才工作室、职工创新设计室等做法，在节能减排和建设资源节约型、环境友好型社会中发挥榜样示范作用，不断提升“工人先锋号”的质量和水平，增强其生命力和吸引力。6．深入开展职工健康安全卫生宣传教育活动。加强安全生产和劳动保护的群众性监督检查工作，建立安全生产群众监督三级网络组织，广泛开展“安康杯”竞赛活动，深入宣传安全生产法律法规及规章，加强企业安全文化建设，引导职工增强安全生产责任感，自觉遵守安全生产制度，贯彻安全生产标准，推进安全生产实践。推广应用“一法三卡”，提高职工的安全技能。提高职工安全生产意识和职业病防治能力，普及职工安全健康卫生知识，增强职工自我防护意识和能力。实施身心健康教育，加强人文关怀和心理疏导，动员和组织职工积极参与全民健身活动，大力提高职工身体、心理素质。7．深入开展普法宣传教育活动。以“五五”普法和“六五”普法为抓手，以《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》、《福建省企业集体协商和集体合同条例》等法律法规的宣传教育为重点，充分发挥我县职工维权律师顾问的作用，在职工中普及法律知识，引导职工知法、懂法、守法、用法，促进职工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为。开展百场普法宣传教育和预防艾滋病等活动，组织职工积极参与企业民主管理，通过职代会、厂务公开、集体合同等制度，依法维护自身合法权益，理性表达利益诉求，不断提高职工民主法治意识。8．深入开展职工文化体育活动。积极推进企业文化、职工文化建设，充分发挥职工群众在企业文化、职工文化建设中的主体作用，不断丰富职工文体活动的形式与载体。积极在企事业单位开展职工文化“七个一”活动，即有一个职工文化发展规划、有一首企业歌曲、有一份企业报（刊）、有一个宣传文化园地（栏）、有一个职工书屋（阅览室）、有一个文化体育活动场所、每年有一次职工广泛参与的文化或体育活动，并积极推介宣传企业文化、职工文化典型经验。通过成立职工宣讲团，举办“企业歌曲大家唱”等活动，探索职工文体活动的有益形式和有效方法，激发职工群众的文化创造热情，打造一批贴近实际、贴近生活、贴近职工的文化精品，满足职工日益增长的精神文化需求。特别在职工尤其是农民工工作和生活相对集中的开发区、工业园区组织开展职工喜闻乐见和广泛参与的文化体育活动，营造宽松和谐、积极向上的环境和氛围，使职工文体生活更加丰富多彩、精神面貌更加昂扬向上。9.实施女职工建功立业工程。以服务经济发展为中心，以创新技能竞赛活动为主要载体，以提升整体素质为目标，组织全县女职工开展多种形式的岗位练兵、技术比武等适合女职工特点的劳动竞赛活动，扎实开展“女职工建功立业工程”、“素质提升工程”。抓好女职工培训工作，努力造就一支适应时代发展的“学习型、知识型、创新型”女职工队伍。以全县15所女职工周末学校及1个“心系女性—女职工素质教育提升”的示范基地为主阵地，建立一支女职工周末学校师资队伍，努力实现培训方式的“四个延伸”，即从教室内授课向教室外延伸，从一个单位为主向对外联合教学延伸，从课堂教学向家庭读书延伸，从传统教学向多媒体教学延伸，不断提高培训覆盖面，让更多的女职工在教育中受益。培训内容要注重女职工需求，开设女职工技能提升、保健养生、家庭成员相处艺术、职场人际交往等提高女职工综合素质的培训内容。五年内要建立县级女职工周末学校20所、女职工培训示范学校1所、女职工书柜2个，开展女职工岗位技能培训5场、女职工素质提升1.5万人次，建立开展普法宣传教育和预防艾滋病等活动4场。四、保障措施1．加强组织领导。建立连江县职工素质建设工程领导小组及其办公室，办公室设在县总工会组织宣教部，负责全县职工素质建设工程的统筹协调和工作实施。各单位要结合工作实际，建立相应的领导机构，制定工作目标，并协调各方面的力量和资源，共同推动职工素质建设工程。2．健全激励机制。各单位要把职工素质建设工程的推进与评先评优结合起来，尤其要把职工参加学习培训、提升技术技能并获得相应资格证书与增加岗位津贴、晋升职称和竞聘晋级等紧密挂钩，并结合实际制定具体措施，把政策激励、物质奖励与精神鼓励统一起来，逐步建立起培养、考核、使用、待遇相结合的激励机制，进一步激发广大职工学技术、练技能、提素质的热情和积极性。3．加大资金投入。各级工会要加大投入，建立职工素质建设工程专项资金。积极争取各级政府对职工教育培训的政策和资金支持。要按照法律法规和有关文件规定，把企业工资总额的1.5％－2.5%的职工教育培训经费的足额提取和使用纳入集体合同，通过职代会、厂务公开等形式，接受职工群众监督，确保职工教育培训经费总额的60%以上用于一线职工教育培训。4．创新工作方式。建设远程开放继续教育服务平台，为职工提供方便、灵活、个性化的学习条件。开办以互联网为依托的职工教育培训专题网页和栏目，建立适应多层次需求的师资骨干队伍，积极开展调查研究和督促检查工作，努力将各项工作落到实处。5．扩大舆论宣传。积极协调各类主流媒体，加大宣传力度，扩大职工素质建设工程的社会影响力。充分发挥《瓷福州工运》、《连江工会网》的舆论引导作用，广泛宣传职工素质建设工程中的先进经验和先进典型，加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成人人参与职工素质建设工程的良好社会氛围。