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中国水利水电建设股份有限公司首次申请上市环境保护核查技术报告甘肃省环境科学设计研究院二零一零年二月中国水利水电建设股份有限公司首次申请上市环境保护核查技术报告Rev1甘肃省环境科学设计研究院1项目名称：中国水利水电建设股份有限公司首次申请上市环境保护核查技术报告委托单位：中国水利水电建设股份有限公司承担单位：甘肃省环境科学设计研究院(国环评证甲字第3702号)法定代表人：葛建团（高级工程师博士）主管副院长：张凡（高级工程师）项目负责人:孔致祥（环保核查培训证号：0524）技术负责人：王伟红（环保核查培训证号：0262）技术报告编写人员：职责姓名职称证号承担内容签字王伟红环评工程师A37020120800、环保核查培训证号：0262项目负责人孔致祥环评工程师A37020110700、环保核查培训证号：0524负责王伟红环评工程师A37020120800、环保核查培训证号：0262报告编写朱敬涛环评工程师A37020130400、环保核查培训证号：0261报告编写妙旭华工程师A37020037、环保核查培训证号：0263报告编写孔致祥环评工程师A37020110700、环保核查培训证号：0524报告编写马永红高级工程师A37020009报告编写报告编写审核人王海山环评工程师A37020110700、环保核查培训证号：0081审核中国水利水电建设股份有限公司首次申请上市环境保护核查技术报告Rev1甘肃省环境科学设计研究院2目录总论………………………………………………………………………………11.1融资背景及环保核查……………………………………………………………11.2编制依据…………………………………………………………………………21.3核查时段…………………………………………………………………………41.4上市范围及核查范围……………………………………………………………41.5核查内容和要求…………………………………………………………………111.6核查方法…………………………………………………………………………111.7环保核查执行的标准……………………………………………………………112环境核查对象的基本情况……………………………………………………………132.1上市公司介绍……………………………………………………………………132.2环保核查企业的基本情况………………………………………………………243“环境影响评价”和“三同时”执行情况……………………………………………443.1核查企业“环境影响评价”和“三同时”制度执行情况……………………443.2环保要求落实情况………………………………………………………………463.3结论和建议………………………………………………………………………494排污申报登记、排污许可证与排污缴费执行情况…………………………………514.1排污申报、排污许可证执行情况………………………………………………514.2排污缴费执行情况………………………………………………………………514.3结论和建议……………………………………………………………………525主要污染物总量控制及减排执行情况………………………………………………535.1主要污染物总量减排指标落实情况……………………………………………535.2结论与建议……………………………………………………………………546主要污染物排放稳定达标情况………………………………………………………566.1排放口规范化建设与在线监测…………………………………………………56中国水利水电建设股份有限公司首次申请上市环境保护核查技术报告Rev1甘肃省环境科学设计研究院36.2达标排放分析……………………………………………………………………576.3在线监测数据分析………………………………………………………………586.4结论与建议………………………………………………………………………607工业固体废物和危险废物处理处置情况……………………………………………627.1工业固体废物处理处置情况……………………………………………………627.2工业危险废物处置………………………………………………………………657.3结论与建议………………………………………………………………………658环境设施稳定运行情况………………………………………………………………668.1现有运营企业环保设施稳定运行情况…………………………………………668.2结论与建议………………………………………………………………………669生产过程中使用的原辅料情况………………………………………………………689.1燃料的使用情况…………………………………………………………………689.2水源的使用情况…………………………………………………………………689.3结论………………………………………………………………………………6810产业政策、环保政策的符合情况……………………………………………………6910.1核查评判依据…………………………………………………………………6910.2现有生产工艺及运行生产设施、装置情况…………………………………6910.3募集资金投向项目情况………………………………………………………7110.4结论与建议……………………………………………………………………7211环境管理制度与环境风险预案落实情况……………………………………………7311.1环境管理机构、环境管理制度和环保档案管理情况………………………7311.2应急预案、应急设施以及重、特大污染事故与处理情况…………………7411.3结论与建议……………………………………………………………………7512遵守环保法律法规的情况……………………………………………………………7612.1运营企业遵守环保法律法规情况……………………………………………7612.2结论与建议……………………………………………………………………76中国水利水电建设股份有限公司首次申请上市环境保护核查技术报告Rev1甘肃省环境科学设计研究院413企业荣誉与环保投资情况……………………………………………………………7813.1企业荣誉与环保规划…………………………………………………………7813.2环保投资………………………………………………………………………7814环境保护核查结论和建议……………………………………………………………7914.1环境影响评价和“三同时”制度执行情况…………………………………7914.2排污许可证执行情况…………………………………………………………7914.3主要污染物总量控制及减排执行情况…………………………………7914.4污染物达标排放情况…………………………………………………………8014.5工业固体废物和危险废物安全处置情况……………………………………8014.6环保设施稳定运转情况………………………………………………………8014.7产品及生产中所涉及物质的情况……………………………………………8114.8产业政策、环保政策的符合情况……………………………………………8114.9环境管理机构和管理制度情况………………………………………………8114.10遵守环保法律法规情况………………………………………………………8114.11企业荣誉与环保投资情况……………………………………………………8114.12改进的意见与建议……………………………………………………………8215附件中国水利水电建设股份有限公司首次申请上市环境保护核查技术报告Rev1甘肃省环境科学设计研究院51总论1.1融资背景及环保核查为理顺产权关系，转换企业经营机制，建立现代企业制度，提高企业经济效益，经国务院批准，国务院国资委以《关于中国水利水电建设集团公司整体改制并境内上市的批复》（国资改革［2008］183号）批复，中国水利水电建设集团公司（以下简称“中国水电集团”）联合中国水电工程顾问集团公司（以下简称“中水顾问集团”）共同发起设立中国水利水电建设股份有限公司（以下简称“中国水电股份”或“股份公司”）。其中：中国水电集团以工程建设业务、电力投资与运营业务、房地产开发业务、机械制造业务及其他经营性业务相关的全部经营性资产出资，中水顾问集团以现金资产出资。2007年6月11日，中国水电集团第十六次总经理办公会议做出了关于整体改制设立股份公司并首次公开发行A股上市的决定。2007年8月10日，中国水电集团召开第十九次总经理办公会议，审议并通过了关于中国水利水电建设集团公司整体改制设立股份公司并首次公开发行A股上市的方案。确定拟在上海证券交易所挂牌上市。中国水电集团将下属原属中国水电集团的28家全资或控、参股有限责任公司纳入股份公司的范围，中国水电股份主要从事工程承包、电力投资及运营、设备制造与租赁、房地产开发业务，同时承继中国水电集团的全部业务资质，中国水电股份已于2009年11月30日设立，并拟于2010年向中国证监会提出首次公开发行申请。按照国家环保总局《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》(环发(2003)101号)和《关于进—步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》(环办(2007)105号)要求，为督促重污染行业上市企业严格执行国家环境保护法律、法规和政策，避免上市企业因环境污染问题带来投资风险，调控社会募集资金投资方向，对申请上市的企业和申请再融资的上市企业需进行环境保护审查和现场核查。中国水电股份按照国家环境保护部(原总局)环发［2003］101号文件和环办［2007］105号文件对申请上市的企业和再融资的上市企业进行环境保护核查工作的要求，于2009年10月，委托甘肃省环境科学设计研究院承担中国水电股份首次申中国水利水电建设股份有限公司首次申请上市环境保护核查技术报告Rev1甘肃省环境科学设计研究院6请上市的环境保护核查工作。接受委托后，我院即组织专业技术人员按照国家环境保护部(原总局)《首次申请上市或再融资的上市公司环境保护核查工作指南》和环发［2003］101号文件及环办［2007］105号文件要求，赴现场对中国水电股份控股子公司中属于重污染行业的－中国水电建设集团华亭发电有限责任公司（以下简称“华亭发电有限责任公司”）、中国水电建设集团崇信发电有限责任公司（以下简称“崇信发电有限责任公司”）进行环境保护现场核查，收集相关资料，了解企业建设及运行情况，同时调查了企业所在地环境特征，并咨询了地方环保主管部门，在上述工作的基础上编制完成了《中国水利水电建设股份有限公司首次申请上市环境保护核查技术报告》。1.2编制依据1.2.1环保法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日公布施行；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日起施行；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日起施行；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月29日修订通过，自2005年4月1日起施行；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起施行；（6）《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日公布施行；（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日起施行；（8）《中华人民共和国节约能源法》，2008年4月1日起施行；（9）《中华人民共和国水法》，2002年10月1日起施行；（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月1日起施行；；（11）《产业结构调整指导目录（2005年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会第40号令）；（12）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]第253号令）；（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环境保护部，2008年10月1日发布；（14）《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发[2004]164号）