绵人党〔2010〕13号中共绵阳市人事局党组关于2010年党组中心组理论学习的安排意见

-1-绵人党〔2010〕13号中共绵阳市人事局党组关于2010年党组中心组理论学习的安排意见党组中心理论学习组各成员，局、办机关各科室，事业单位登记管理局，各直属事业单位：2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市“三年重建任务两年基本完成”的关键之年、决胜之年。认真搞好党组中心组理论学习，对于加强学习型党组织建设，推动人事编制各项工作和事业不断发展，具有十分重要的意义。为切实抓好今年党组中心组理论学习，根据市委的统一安排部署和中共绵阳市委办公室《关于转发市委宣传部关于市委中心组2010年理论学习安排意见的通知》（绵委办〔2010〕35号）的有关要求，结合人事编制部门实际，制定本意见。-2-一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以建设学习型领导班子和领导干部为基本目标，围绕党的十七大、十七届三中、四中全会和省委九届四次、五次、六次、七次全会以及市委五届十二次全会作出的重大部署，紧密联系人事编制部门实际，坚持以政治理论学习为龙头，以领导干部学习为重点，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策，学习中央、省委和市委重大决策部署，学习国家法律法规、党的历史，深入学习现代化建设和与履行职责所需要的各方面知识，增强领导干部系统把握理论和领会理论精髓的能力，提高党员干部正确认识形势、理性分析问题、有效解决矛盾的能力，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，为全面完成“十一五”规划目标任务、推动人事编制工作创新发展提供强大的思想保证和智力支持。二、总体要求（一）2010年党组中心组理论学习采取集中学与自学相结合、学习内容分设和讨论题目预告相结合、学习原著与辅导讲座相结合、中心组带头学与全员学习相结合、现实学习和网络学习相结合的方式进行。（二）2010年党组中心组理论学习，拟集中学习6次，全年集中学习时间按不少于12天安排，每次一个专题，每两月组织一次封闭式集中学习，其中中心组成员到基层调研不少于30-3-天，参加脱产培训不少于110学时，在深入学习、深入调研、深入思考的基础上，完成讲一堂党课、作一场学习辅导、发表一篇理论文章、撰写一个调研课题。（三）每次党组中心组学习分两个阶段进行，第一阶段集中学习重大理论、重大方针、重大时势和重要文件政策；第二阶段展开讨论。每次学习前提前告之讨论题目和参考文献，参学者准备发言提纲，使学习有效地延伸于日常工作和生活。每次集中学习安排不少于4学时的专家辅导讲座，加深有关理论和政策的理解和领悟。（四）党组中心组学习要把学习理论同贯彻落实中央、省、市的重大部署结合起来，牢牢把握“一主、三化、三加强”的发展路径，围绕“一枢纽、四中心、六基地”建设，把学习理论的成果转化为谋划工作的科学思路、促进工作的政策措施、领导发展的实践能力。要把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、事关人事编制领域改革发展稳定大局的重大问题、影响机关党的建设科学化水平的突出问题结合起来，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，实现领导班子和领导干部的马克思主义理论水平和思想政治水平进一步提高，执政能力进一步增强。三、学习内容（一）围绕贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，深入学习领会党的十七届五中全会、省委九届八次全会、市委五届十三次全会精神和全国、四川省、绵阳市“两会”精神-4-1、学习要点：认真学习党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十三次全会精神，准确把握全会对今后工作做出的新部署、提出的新要求和要把握的方针原则；认真学习胡锦涛同志在全国“两会”上的讲话、温家宝同志在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》、刘奇葆同志在全省“两会”上的讲话、吴靖平同志在市委五届十二次全会、绵阳市“两会”上的讲话，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策和部署上来。2、学习资料：（1）胡锦涛:《在党的十七届五中全会上的重要讲话》；（2）胡锦涛:《在20l0年全国“两会”上的重要讲话》；（3）胡锦涛:《继续探索把握社会主义现代化规律，更好把社会主义现代化推向前进——在中共中央政治局第十六次集体学习时的讲话》（2009年9月9日）；（4）温家宝:在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》；（5）刘奇葆:《在省委九届八次全会上的讲话》；（6）刘奇葆:《在20l0年全省“两会”上的重要讲话》；（7）刘奇葆:《在四川省传达全国“两会”精神大会上的讲话》（2010年3月18日，省委办公厅《办公厅通报》第13期）；（8）吴靖平:《在2010年市“两会”上的重要讲话》；（9）曾万明:在绵阳市五届人大七次会议上所作的《政府工作报告》；（10）党的十七届五中全会有关文件；-5-（11）《人民日报》、《四川日报》、《绵阳日报》社论和评论员文章；（12）《干部必备核心能力塑造与提升读本》。（二）围绕建设学习型党组织，深入学习宣传以科学发展观为重点的中国特色社会主义理论体系1、学习要点：深刻领会党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的重大战略任务和中央、省委、市委关于推进学习型党组织建设的决策部署，系统掌握和学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，自觉划清“四个重大界限”，切实把党的政治理想、政治路线、政治主张内化为增强党性修养、提高思想觉悟、陶冶道德情操的自觉行动，坚定对“一面旗帜、一个体系、一条道路”的信仰，不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性、坚定性，大力营造重视学习、崇尚学习、学以致用、以用促学的浓厚氛围，提高党员干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力，努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的党员干部队伍。2、学习资料：（1）胡锦涛:《在庆祝中国共产党成立89周年大会上的讲话》；（2）胡锦涛:《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》（2010年4月7日，《人民日报》）；（3）习近平:《在中央学习实践科学发展观活动领导小组第十三次会议上的讲话》（2009年12月25日）；-6-（4）习近平:《关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识——在中央党校2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲话》（2009年11月17日《学习时报》）；（5）刘云山：《把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好》；（6）刘奇葆：《领导干部应不断提高学习能力》；（7）《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》（中办发〔2009〕44号）；（8）《中共四川省委办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的实施意见〉的通知》；（9）《科学发展观学习读本》（学习出版社）；（10）《中国特色社会主义理论体系学习读本》；（11）《推进学习型党组织建设学习读本》。（三）围绕提高机关党建科学化水平，深入学习党的十七届四中全会精神1、学习要点：深入学习党的十七大、十七届四中全会和省委九届七次全会精神和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党的建设的重要论述和重要讲话，全面准确把握《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的精神实质，深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，进一步明确加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，增强贯彻党的十七届四中全会《决定》的自觉性和坚定性，努力在建设学习型党组织上取得新进展，在思想建设、组织建设、-7-作风建设、制度建设和反腐倡廉建设上有新突破，不断提高党的建设科学化水平。2、学习资料：（1）胡锦涛：《在党的十七届四中全会上的讲话》（2009年9月15日、l8日，《中办通报》2009年第18期）；（2）胡锦涛:《努力开创新形势下党的建设新局面》（《求是》2010年第l期）；（3）刘奇葆:《在省委九届七次全会上的讲话》（2009年10月13日，省委办公厅《办公厅通报》第42期）；（4）《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（2009年9月18日党的十七届四中全会讨论通过）；（5）《人民日报》社论；（6）《中共四川省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》（2009年10月11日中国共产党四川省第九届委员会第七次全体会议通过）；（7）《中共绵阳市委关于贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的意见》（绵委发〔2009〕20号）；（8）《中共绵阳市委办公室关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》（绵委办发〔2009〕54号）。（四）围绕改进干部作风、提升工作效能，深入学习贯彻十-8-七届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委五届六次全会精神1、学习要点：通过学习胡锦涛在十七届中央纪委第五次全体会议上的重要讲话精神和省、市纪委全会精神，全面贯彻落实全市干部作风暨效能建设大会精神，深刻认识加强反腐倡廉建设、改进干部作风、加强效能建设的重要性和紧迫性，深刻领会当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，进一步增强抓好机关效能建设的责任感和紧迫感，强化监督制约，完善惩防体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。组织学习《中国共产党党员干部廉洁从政准则》，强化准则意识、宗旨意识、自律意识、表率意识，努力建设一支肯干事、能干事、干成事、不出事的人事编制干部队伍，为扎实完成全市人事编制工作会议确定的各项任务提供有力保证。2、学习资料：（1）胡锦涛:《在第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2010年1月12日，《中办通报》2010年第1期）；（2）贺国强:《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》（2010年2月10日，中国网）；（3）刘奇葆:《切实推进反腐倡廉制度建设，为推进“两个加快”提供有力保证——刘奇葆在省纪委九届六次全会上讲话》；（4）魏宏：《在全省机关行政效能建设工作电视电话会议-9-上的讲话》；（5）吴靖平:《在市纪委五届六次全体会议上的讲话》；（6）吴靖平：《在全市干部作风暨效能建设大会上的讲话》（2010年2月21日，市委办《工作通报》第7期）；（7）楚明:《围绕推进“三个加快”，坚持服务科学发展，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面——在中共绵阳市第五届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告》（工作通报2010年第1期）；（8）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（中发〔2010〕3号）；（9）《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》（中办发〔2009〕25号）；（10）《中共中央办公厅关于印发〈党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)〉的通知》（中办发〔2010〕9号）；（11）《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》（省政府令第243号）；（12）《中共四川省委办公厅〈关于印发关于进一步从严管理干部的十条措施〉的通知》（川委办〔2010〕11号）；（13）《中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于从严问责推进作风和效能建设的通知》。（五）围绕人事编制工作服务、保障、推动“三个加快”取得更大进展和提升人事编制部门领导科学发展能力，认真学习经济管理和科学文化知识-10-1、学习要点：学习中国历史、世界历史，了解历史和社会发展的趋势和规律，从中吸取和借鉴经验或教训。紧密结合全市面临加快发展速度和提高发展质量的双重任务的需要、保持经济“巩固回升，加快发展”的需要、民生关爱、和谐社会建设和灾后恢复重建的需要和人事编制事业改革发展的需要，有侧重地学习现代经济、现代金融知识，学习科技、文化、行政管理和社会管理等基本知识，不断拓宽知识面，提高把握工作的层次和水平，提高领导能力和水平。2、学习资料：（1）胡锦涛:《紧紧抓住历史机遇承担起历史使命毫不动摇地加快经济发展方式转变----在省部级主要领导干