绵阳中学陇南育才学校建设项目申请报告

1绵阳中学陇南育才学校建设项目申请报告主持部门：武都区发展与改革局编制单位：市工程咨询公司单位资格：分管领导：公司负责人：技术负责人：报告编写负责人：编写人员：审核：2目录第一章总论第二章项目业主现状及学生生源市场分析第三章项目建设条件第四章建设规模及总体方案第五章建设内容及实施进度第六章公用及辅助设施第七章项目实施有关措施第八章工程概算及资金筹措第九章财务评价第十章社会评价第十一章结论及建议3附件：1、陇南市民政局关于成立绵阳中学陇南育才学校的批复；2、陇南市教育局关于同意创办“绵阳中学陇南育才学校”的批复；3、事业单位法人证书；4、组织机构代码证；5、国有土地使用权证；6、绵阳中学陇南育才学校规划图；7、委托书。4第一章总论1.1项目提要1.1.1.1项目名称：绵阳中学陇南育才学校建设项目1.1.2.1项目实施单位：绵阳中学陇南育才学校1.1.3.1项目建设地址：陇南市武都区吉石坝片区1.1.4.1项目负责人：1.1.5.1项目联系人：1.1.6.1项目性质：新建1.1.7.1项目主持单位：陇南市武都区发展与改革局1.1.8.1联系电话：1.2项目编写依据1.2.1.1《中华人民共和国教育法》1.2.2.1《中华人民共和国民办教育促进法》1.2.3.1《国家教育事业发展第十二个五年规划》1.2.4.1国家发展改革委、建设部《关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》。1.2.5.1《陇南市十二五”教育事业发展规划》1.2.6.1《中华人民共和国城市规划法》1.2.7.1《中华人民共和国建筑法》1.2.8.1《中华人民共和国环境保护法》1.2.9.1《中华人民共和国节约能源法》51.2.10.1《中华人民共和国消防法》1.2.11.1国家颁的各种相关技术标准和规范1.2.12.1国家计委建设部颁的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)1.2.13.1陇南市教育局关于同意创办“绵阳中学陇南育才学”的批复。1.3研究范围及内容根据党中央、国务院关于发展教育事业“三个优先”原则，省、市大力推进教育创新，加快教育改革与发展的精神，结合绵阳中学陇南育才学校发展的实际，本项目研究的范围包括项目单位总体规划和建筑。主要内容为拟建规模、建设条件、技术方案、教育设施现状及需求预测、资金筹措、经济评价、建设进度安排等。1.4研究原则1.4.1.1项目建设坚持科学规划、合理布局的原则，结合陇南经济社会发展的实际，充分考虑城镇化建设、人口增长和密度等影响，使该项目能适应当前武都市区及周边地区教育教学发展的需要。1.4.2.1执行国家对学校教学设施建设的有关规范、标准及规定。1.4.3.1坚持项目建设协调原则，使整体设计与自然环境、现有设施条件相协调，建成整体设计新颖、外形自然6美观、内部设施完备、功能齐全的武都规模最大的标准化学校。1.5项目背景和建设必要性1.5.1.1胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上发表重要讲话，强调要把坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容。要求各级党委和政府着力加强和改善对教育工作的领导，强化责任意识，正确处理教育发展和经济社会发展的关系，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，加强教育宏观政策和发展战略研究，制定符合本地实际的教育发展规划和政策措施，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。强调要充分调动全社会支持和参与教育事业发展，努力形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会氛围。1.5.2.1绵阳中学陇南育才学校是陇南市武都区为了为了进一步完善教育发展布局，改革创新办学模式，提升教育管理水平，提高教育教学质量，促进教育快速发展，通过招商引资，在吉石坝新区规划建设的一所民办学校。学校与国家级示范高中绵阳中学合作办学，由四川省绵阳市绵阳中学现任校长胡东兼任校长，并四绵阳中学选派管理人员、骨干教师和学科带头人。学校理事长由四川科技经济研究院院7长、陇南成昌房地产开发有限公司董事长吴心见单任，有科技和经济实力支持。学校建成后，将成为武都目前规模最大的标准化学校。1.5.3.1陇南市委、市政府和区委、区政府对该学校建设十分重视，之前已多次召开会议研究讨论，派出考察团深入绵阳中学现场考察学习，同校方负责人交流磋商兴建绵阳中学陇南育才学校相关事宜，并要求相关部门在项目立项、审批、土地使用、工程建设待方面给予优惠支持。1.5.4.1武都又称阶州，地处甘肃省东南部，位于东经104°30′—105°30′、北纬32°47′—33°42′之间，是甘陕川三省五县结合部，属北亚热带季风气候区的南北植物过渡区。总面积4683平方公里，辖6镇38乡，52.5万多人。境内不仅河流纵横，山峦叠翠、生物丰茂，而且远离工业区，无环境污染，是有待开发的绿色宝地，也是颇具特色的农牧大县、资源宝库、林果基地、千年药乡、蔬菜园区、名茶产地、水电之乡、和旅游佳境。目前，武都社会经济呈现出快速发展壮大之势，但存在的问题也十分突出。主要表现在教育落后，人才匮乏。全区现有各类学校543所，其中：完全中学6所，初级中学7所（小学附设初中16所），农业中学1所，职业中学1所，教师进修学校1所，聋哑学校1所，电大工作站1所，小学507所，（其中：中心小学36所，完全小学171所，初级小学161所，教学点139个），8幼儿园18所，（其中独立幼儿园3所，小学附设幼儿园10所，民办幼儿园5所）。据调查，陇南市目前有2000—3000名高中、初中和小学学生在四川绵阳等外地上学，其中大多数是武都藉学生。绵阳中学陇南育才学校的建立对于缓解武都教育资源供需矛盾、促进武都经济更快更好的发展无疑具有极大的推动作用。1.6项目建设条件1.6.1.1本项目业主绵阳中学陇南育才学校具有得天独厚的技术及人才优势。1.6.2.1该项目是陇南市市委、市政府和武都区委、区政府落实国家“科教兴国”战略的重要工程项目，深受市、区两级党委、政府重视，得到当地各有关部门的大力支持。1.6.3.1该项目是根据陇南市教育发展总体规划和武都区教育事业发展规划需要，结合绵阳中学陇南育才学校发展规划的实际而建设的项目。绵阳中学陇南育才学校地处陇南市区武都吉石坝片区，位于东西主干道与铁路之间，区委已决定由区国土局和规划局负责以优惠价格划拨给学校建设用地133亩，并由市、区编委、人社局、教育局调济解决教师编制、待遇及管理问题。符合国家办学政策和投资方向。1.6.4.1按照党中央、国务院《教育规划纲要》和《国家教育事业发展第十二个五年规划》根据现有的学生生源和办9学计划，未来五年内每年招收6000人的中学生是有保障的。项目建设具有较好的市场前景。1.7设计方案及建设规模该项目根据武都区城市发展总体规划以及绵阳中学陇南育才学校发展规划，建设用地133亩，总建筑面积102027平方米，拟建教学楼、宿舍楼等11栋。其中：教学楼二栋，框架结构，地上5层、地下1层，建筑面积33739平方米，地上建筑面积29788平方米，地下建筑面积3500平方米；宿舍楼二栋，框架结构，共6层，建筑面积33739平方米；风雨球场一栋，框架结构，共2层，建筑面积2219平方米；行政用房一栋，框架结构，共5层，建筑面积4027平方米；食堂一栋，框架结构，共3层，建筑面积9452平方米；教师公寓二栋，框剪结构，共15层，建筑面积12777平方米。1.8建设投资及资金来源1.8.1项目建设总投资项目建设总投资为26145万元。1.8.2资金筹措该项目建设总投资全部由绵阳中学陇南育才学校自筹。10第二章项目业主现状及生源市场分析2.1项目业主概况2.1.1项目业主现状2.1.1.1绵阳中学陇南育才学校是陇南市武都区通过招商引资，经过陇南市民政局（陇民政发[2012]161号）和陇南市教育局（陇教发[2012]163号）批准，在吉石坝新区规划建设的一所民办学校。学校与国家级示范高中绵阳中学合作办学，由四川省绵阳市绵阳中学现任校长胡东兼任校长，并四绵阳中学选派管理人员、骨干教师和学科带头人。学校理事长由四川科技经济研究院院长、陇南成昌房地产开发有限公司董事长吴心见单任，有科技和经济实力支持。2.1.1.2绵阳中学陇南育才学校经2012年5月19日武都区委书记第5次办公会议议定：1、关于学校选取址及建设用地问题，拟建学校选取址定在武都吉石坝片区，位于东西主干道与铁路之间。学校建设用地由区国土局、规划局共同负责，在吉石坝片区按优惠价格先期划拨108亩，教师周转房建设胜地待吉石坝片区规划审批后在校区附近另行划拨25亩。2、关于教师编制问题，由区编委、人社局、教育局尽快与市编委、市人社局、市教育局衔接，请求对武都增加11教师编制，确保在全市范围内选拨的教师能统一调济解决，教师在新建学校上班前三年可带档案工资，退休后享受与全区公办学校教师同等享受退休金和养老保险等到政策待遇，免除后顾之忧。3、关于生源问题，由区教育局负责与与市教育局衔接确保新建绵阳中学陇南育才学校明年秋季在全市范围内招生。4、关于学校教育教学管理问题，拟建学校属民办学校，学校建成后，学校建成后，实行自主办学、独立管理。具体由绵阳中学派管理团队及各学科骨干教师进行教学管理，绵阳中学校长单任校长，并委派执行校长负责学校的教育教学及日常管理工作，切实提高教育教学质量，力争反学校办成甘肃、乃至全国的名校。5、关于学校的收费标准问题，由区发改局、物价局尽快与市发改局、物价局衔接，近国爱有关民办学校收费政策规定，参照周边其它省、市民办学校收费标准核定执行。6、关于教师职称评聘、评先选优等问题，可考虑纳入全区公办学校的范畴同等对待。7、关于学校建设有关税旨减免问题，由区住建成局负责，与市区相关部门做好衔接，在政策许可的范围内该减免的一律减免，确保学校建设项目顺利开展。8、关于学校投资及建设期限问题，拟建学校教学建筑面积48000平方米，可容纳5000余名学生的高标准完全中学，计划于2012年8月开式建设，2013年秋季建成投入使用。投资方必须保证资金按期到位，确保工程质量。9、区直部门要充分发挥各自职能，12全力支持学校建设，积极做好各项配合工作。通过武都区以上各项决定，全面解决了学校建设和发展的后顾之忧。2.1.2项目业主业绩2.1.2.1绵阳中学始建于1957年，2000年12月升为国家级示范性高中，学校拥有功能齐全的现代教育设施和生活设施，本部在校学生万余人，在岗教职工500余人，中高级教师达89%。多年来，学校坚持全面贯彻党的教育方针，与时俱进，在“和谐、自主、创新”的办学思想指导下，不断探索新时代教育发展的新路子，建成了全国屈指可数的超大规模基础教育学校；是四川“打造西部第一校”的全国名校；是全省首批国家级示范性高中；是全省一流的升学大户；是全省各学科竞赛金牌大户。2012年高考，绵阳中学再创辉煌业绩。学校参考人数6421人，文考本科硬上线6045人，上线率达94.14%；重本硬上线3104人，上线率达48.34%;600分以上特优生达234人,居全省第一。2.1.2.2校长胡东，男，1963年出生，中共党员，四川绵阳中学校长，四川省化学特级教师，中国化学奥林匹克高级教练员。先后荣获四川省优秀班主任、优秀青年骨干教师、中青年学科带头人、四川省有突出贡献的优秀专家、明星校长、全国百名体育工作优秀校长。先后在各种刊物上发表论文10余篇，主编中学选修教材及学生学案读本30余册，论文《如何抓好化学竞赛培训工作》被省化学学会评为一等奖；13发表课题研究论文5篇，开始化学教学软件10多个。经过长期的办学实践，练就了他严谨的作风，诚实的品质和良好的信誉，项目法人人格、资历、信誉是可行的重要人文条件。2.2学校生源市场分析2.2.1.1由于经济发展滞后，受教育发展规模的瓶颈制约和城市化进程的推进，尽管武都市区各中学连年扩招，部分班级多至70—80人，仍有50%左右的学生不能上高中学习，许多初中毕业生难圆“升学梦”。2012陇南市初中毕业生升学率仅达60%，武都区初中毕业生升学率仅达58%，但农