评估报告格式要求

—3—附件：评估报告格式要求____省（市、自治区）地级以下城市集中式饮用水水源____年度环境状况评估报告（编制单位名称）（编制完成时间）—4—第一章总论1.1背景依据主要阐述城市饮用水源环境保护的重要性及必要性、以往开展的地级以下城市水源保护工作的相关情况、问题及需求。1.2目标范围主要说明评估工作总体目标和年度目标。说明评估范围内地级以下城市的数量、水源数量及类型等基本信息，以及较上年度水源数量变化等涉及评估目标和范围的相关内容。1.3流程与技术路线依据省内开展评估工作具体情况设计工作流程与技术路线。1.4主要结论1.4.1水质状况1概括性说明水源水质达标状况，并分析水源水质超标的原因。1.4.2环境管理状况概括性说明环境管理整体状况、存在问题及原因分析。1从2014年开始，本部分内容按照《全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案》（环办函［2012］1266号）要求报送—5—第二章水源基础状况2.1水源基本状况主要说明地级以下城市水源的供水量、供水服务人口，不同类型水源的数量、供水量和供水服务人口比例等基础情况。2.2水源水质状况22.2.1水源总体状况包括：达标水源、基本达标水源和不达标水源及相应的供水人口数量。以省为单位，以水量达标率为依据，统计水源的达标比例，分析水源达标的具体状况。按照不同类型的水源进行统计，说明不达标水源的主要超标情况，要求有超标因子、倍数、超标频次和超标月份。2.2.2河流型水源水质状况包括：达标水源、基本达标水源数量和相应的供水人口及比例，达标供水量及比例。主要说明河流型水源主要超标污染物、超标倍数、超标月份，涉及的水源数量，主要超标污染物来源等，需要单独列出天然背景值超标、上游来水超标和仅大肠菌群超标的水源清单，分析天然背景值超标、上游来水超标因子及超标原因。对高锰酸盐指数和氨氮超标的水源，需在此部分做特别说明。2从2014年开始，本部分内容按照《全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案》（环办函［2012］1266号）要求报送—6—应重点说明区域特征污染情况，分析超标原因，并说明主要污染物来源。2.2.3湖库型水源水质状况包括：达标水源、基本达标水源数量和相应的供水人口及比例，达标供水量及比例。需单独说明水质状况的评价结果、综合营养状态指数的评价结果及水源综合评价结果。主要说明湖库型水源主要超标污染物、超标倍数、超标月份，涉及的水源数量，主要超标污染物来源等。要单独列出天然背景值超标、上游来水超标和仅大肠菌群、总氮或（和）总磷超标的水源清单，单独列出水源营养状态指数的评价结果。对高锰酸盐指数和氨氮超标的水源需在此部分做特别说明。重点说明区域特征污染情况，分析超标原因，并说明主要污染物来源。2.2.4地下水型水源水质状况包括：达标水源、基本达标水源数量和相应的供水人口及比例，达标供水量及比例。如有39项指标外的监测指标，其监测数据及按照相应规范评价得到的结果可在此部分进行说明。主要说明地下型水源主要超标污染物、超标倍数、超标月份，涉及的水源数量，主要超标污染物来源等，要单独列出天然背景值、地表地下相互作用影响及仅总大肠菌群超标的水源清单。—7—重点说明区域特征污染情况，分析超标原因，并说明主要污染物来源。2.3水源环境管理状况对水源环境管理状况进行整体描述，并列明水源管理状况较好和较差的城市。需说明定量指标的达标率和定性指标的完成情况，并列明达标率较好和较差的城市。2.3.1监测能力地表水和地下水的监测能力应分别叙述，并说明数据来源。分析各城市水源常规指标和水质全分析监测能力的基本状况。此外，还应简述水源监测断面设置、监测时间、监测项目等整体情况。对于自动监测能力，应重点说明自动监测点位的数量及分布，自动监测的指标数量、频次与取水口位置的距离等情况。2.3.2水源保护区划分重点说明保护区划分和实施的基本情况，包括划定审批情况等。对没有完成划分的城市和水源，需要单独列表说明。2.3.3水源保护区标志设置重点说明保护区标志设置情况，如数量和比例，同时说明数据来源。未完成设置的城市及相应水源的数量应单独列明。2.3.4水源一级保护区整治重点说明一级保护区整治完成情况，包括整治对象和当年完成的整治工作量，并说明统计数据的来源。单独列明未完成整治—8—和整治率较低的城市并说明原因。分别列明完成整治较好和较差的城市名单。对未完成整治任务的城市，应列表汇总其需整治内容的基本信息。如未关闭的排污口基本信息，包括排污口具体位置、设立时间、排污口性质、排污企业名称、企业性质、排放污染物特征等，未关闭排污口应说明原因。未关闭（或搬迁）违章建设项目基本信息，包括违章建设项目具体位置、建成时间、建筑面积、建设项目性质等，未清拆或整治的违章建设项目应做成因分析。保护区内若有其他违法行为，应提供相关信息。2.3.5水源二级保护区整治重点说明二级保护区整治完成情况，包括整治对象和当年完成的整治工作量。说明统计数据的来源和统计方法。单独列明未完成整治和整治率较低的城市并说明原因。分别列明整治完成较好和较差的城市名单。对未完成整治任务的城市，应列表汇总其需整治内容的基本信息。如未关闭的排污口基本信息，包括排污口具体位置、设立时间、排污口性质、排污企业名称、企业性质、排放的污染物特征等，未关闭排污口应说明原因。未整治的违章建设项目基本信息，包括违章建设项目具体位置、建成时间、建筑面积、建设项目性质等，未清拆或整治的违章建设项目应做原因分析。未处理生活污水应说明未处量、污水主要来源及未处理原因等。保护区内若有其他违法行为，应提供相关信息。—9—2.3.6水源风险管理重点说明水源风险管理状况，具体描述建立风险源名录、建立危险化学品运输管理制度的水源数量及一、二级保护区道路穿越情况，说明评估数据的主要来源。对定量指标的完成情况，应重点说明完成率；对定性指标的完成情况，要分别进行描述，以便识别水源面临的主要污染风险；应列明水源风险较大的城市名单。2.3.7应急能力重点说明各城市是否有应急水源、应对水源突发环境事件的技术储备、物质储备和制度建设等状况，该项指标是定性指标，应分别对相应指标进行描述，并列明完成较好和较差的城市名单。第三章问题与成因分析3.1水质问题及成因分析从不同类型水源水质超标、不安全等问题入手，分析流域水环境特征，区域水质状况，水源主要超标因子、超标时段，主要污染源类型、排放特征和风险源分布等方面存在的问题，应体现经济社会发展-环境压力-水源安全等方面的因果关系。重点说明区域特征污染物和污染源的情况。天然背景值或者上游来水超标造成的水质不达标，应提供该城市水源供水量、供水服务人口、现状水质、主要超标因子、污染物来源及月监测数据。—10—3.2环境管理问题及成因分析针对环境监测能力、保护区划分、规范化建设及综合整治水平、环境风险和应急能力等方面存在的问题进行深层次成因分析。第四章对策与建议结合问题及成因分析，有针对性地提出加强水源保护行政、经济和技术层面的管理政策和建议。—11—附图地级以下城市水源分布及达标状况示意图下图为2009年全国环保重点城市地表水源达标状况示意图，请各省参照下图自行绘制地级以下城市水源分布及达标状况示意图，应表明水源分布达标状况信息—12—附表一、地级以下城市饮用水水源基础状况表序号城市名称水源名称水源代码水源类型服务人口（万人）设计取水量（万吨/年）实际取水量（万吨/年）已服务年限（年）地下水类型#设计降深（m）#水位埋深（m）#受本底值影响标的指标自动监测情况备注埋藏条件#含水介质类型#开展自动监测（是/否）自动监测指标名称自动监测指标数量（个）12…注：(1)“水源类型”一栏：应填写河流型、湖泊型、水库型、地下水型。“地下水类型#”一栏：应按照埋藏条件分别填写潜水、承压水；按照含水介质类型分别填写孔隙水、裂隙水、岩溶水。(2)“已服务年限”栏填写水源已正式取水的年数。(3)“#”表示地下饮用水水源须填写。二、地级以下城市饮用水水源水质状况表（一）地表水饮用水源水质达标和基本达标的水源清单序号城市名称水源名称水源类型水质类别监测断面所属保护区级别（一级/二级/准保护区）年达标供水量（万吨/年）服务人口（万人）主要超标因子（倍数）12…（二）地表水综合评价水质不达标的水源清单名称城市名称水源名称水源类型水质类别监测断面所属保护区级别（一级/二级/准保护区）不达标供水量（万吨/年）涉及服务人口（万人）主要超标因子（倍数）不达标月份12…—13—（三）湖库型水源营养状态评价结果表序号城市名称水源名称营养状态分值（最大值）营养状态分级（最大值）总氮或/和总磷超标（是/否）营养状态指标缺测情况12…（四）地下水水质达标的水源清单序号城市名称水源名称水质类别年达标供水量（万吨/年）涉及服务人口（万人）12…（五）地下水饮用水源水质不达标的水源清单序号城市名称水源名称水质类别不达标供水量（万吨/年）涉及服务人口（万人）主要超标因子（倍数）不达标月份12…（六）地级以下城市水源水质状况汇总表序号城市名称地表水源数量（个）地下水源数量（个）供水总量（万吨/年）水源达标率（%）水量达标率（%）达标水量（万吨/年）不达标水量（万吨/年）12…注：从2014年开始，本部分内容按照《全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案》（环办函［2012］1266号）要求报送—14—三、地级以下城市饮用水水源管理状况调查表（一）地表水源管理状况调查表序号城市名称饮用水水源数量（个）水质监测状况保护区划分标志设置风险管理应急能力备注开展监测水源数量（个）独立完成指标（个）实际完成指标（个）自动（在线）监测水源（个）自动（在线）监测指标（个）完成保护区划分的水源数量（个）完成标志设置的水源数量（个）依据《规范》设置标志的水源数量（个）建立风险源名录的水源数量（个）建立危险化学运输管理制度的水源数量（个）一级保护区存在交通穿越的水源数量（个）二级保护区存在交通穿越的水源数量（个）发生水源污染事故的数量（个）有效处置水源污染事故的数量（个）应急水源（有/无）应急管理技术储备（有/无）应急预案（有/无）应急演练（有/无）预案定期修改制度（有/无）合计------------------注:（1）“独立完成指标”、“实际完成指标”、“自动（在线）监测指标”应填写城市所有参评水源中监测指标最多的指标数量。（2）管理状况仅统计年内实际完成的工作，截至到12月31日。（二）地下水源管理状况调查表序号城市名称饮用水水源数量（个）水质监测状况保护区划分标志设置风险管理应急能力备注开展监测水源数量（个）独立完成的指标（个）实际完成的指标（个）自动监测的水源数量（个）自动（在线）监测指标（个）完成保护区划分的水源数量（个）完成标志设置的水源数量（个）依据《规范》设置标志的水源数量（个）建立风险源名录的水源数量（个）建立危险化学品运输管理制度的水源数量（个）一级保护区存在交通穿越的水源数量（个）二级保护区存在交通穿越的水源数量（个）直接补给区未纳入保护的水源数量（个）超采的水源数量（个）发生水源污染事故的数量（个）有效处置水源污染事故的数量（个）应急水源（有/无）应急管理技术储备（有/无）应急预案（有/无）应急演练（有/无）预案定期修改制度（有/无）合计------------------注:（1）“独立完成指标”、“实际完成指标”、“自动（在线）监测指标”应填写城市所有参评水源中监测指标最多的指标数量。（2）管理状况仅统计年内实际完成的工作，截至到12月31日。（三）饮用水水源突发环境事故调查表序号城市名称水源名称事故发生时间（年/月/日/时/分）事故发生地距取水口距离（米）事故原因（点源非正常排放/流动源事故）主要污染物采取应急措施（是/否）应急级别（1，2，3，4级）采用的应急措施（切断污染源头、控制污染水体、治理污染物开展应急监测（是/否）事故发生后多少时间启动应急监测（时/分）采取的措施因事故造成的停水时间（小时）影响人口（万人）事故损失（万元）发布事故信息（是/否）形成事故评估报告（是/否）备注启用备用水源名称水厂深度