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西方行政制度题库一、填空1、行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。32、行政制度的特征有权力规范性、严格法制性、环境制约性、效率强制性、形式多样性。43、行政职能可以分为政治职能、社会管理职能和经济管理职能。84、柏拉图把政体分为贤人政体、荣誉政体、平民政体、僭主（专制）政体。235、1919年，威尔逊在美国普林斯顿大学正式创立“伍德罗·威尔逊公共关系学院”，并设立世界上第一个国际政治系。他的行政学思想主要体现在他的《行政学研究》一文中。246、韦伯最知名的著作是《新教伦理与资本主义精神》，他在行政管理思想上最大的贡献在于提出了“官僚制”理论。277、麦格雷戈在1960年11月的美国《管理评论》杂志上发表了《企业的人性方面》一文，这篇文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“X理论—Y理论”。358、X理论阐释了独裁式的管理风格，而Y理论则阐述了民主式的管理风格。359、“新公共服务”理论有四个基础理论：民主社会的公民权理论、社区和公民社会模型、组织人本主义和组织对话理论及后现代公共行政理论。4710、西方国家中央行政制度划分为四中类型：内阁制中央行政制度、总统制中央行政制度、半总统制中央行政制度、委员会制中央行政制度。5011、内阁制中央政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。5612、英国历史上第一个正规的内阁成立于1721年，第一任正式首相是辉格党首领罗伯特·沃尔波。5713、内阁制中央行政制度的主要特征有议会至上、内阁对议会负责、内阁执掌行政权、内阁组成独特、虚位元首。5814、内阁制中央行政制度的主要类型有典型内阁制、一般内阁制、特殊内阁制。6015、委员会制中央行政制度的主要特征有议会至上、权力均等、合议决策、非党政治。7516、根据地方行政制度的历史发展状况，可以将其划分为古代地方行政制度、近代地方行政制度和现代地方行政制度。8117、根据地方政府所具有的职权和地位，可以将地方行政制度分为有充分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制度。8118、根据地方政府与当地居民之间的关系，可以将地方行政制度分为非代议性地方行政制度、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制度。8119、根据地方政府设置的目的，可以将地方行政制度分为一般地域型地方行政制度、市镇型地方行政制度、民族区域型地方行政制度和特别地域型地方行政制度。8120、根据地方政府的层级，可以将地方行政制度分为多级制地方行政制度和一级制地方行政制度。8121、根据地方政府所属国家的结构形式，可以将地方行政制度分为联邦制国家地方行政制度和单一制国家地方行政制度。8122、根据地方政府组织的典型特征，可以将地方行政制度分为美国型地方行政制度、德国型地方行政制度、英国型地方行政制度、法国型地方行政制度。8123、英国的品位分类模式考虑的是文官的外在三大要素：学历（文官的受教育程度）、资历（文官的经验）、职位（文官的任职）。13424、《彭德尔顿法》是美国公务员制度的基本法，它的出台，标志着美国公务员制度的形成。13925、实现政府经济职能的手段主要是财政政策、货币政策、收入政策、产业政策、人力政策。15826、政府理念企业化的主要形式有绩效理念和“以顾客为中心”的理念。17827、公共服务社会化的主要形式有以私补公、公私合作、与非营利组织合作、公共服务社区化。191二、不定项选择题1、柏拉图的主要著作有（ABD）。22A.《理想国》B.《法律篇》C.《形而上学》D.《政治家篇》2、古德诺在行政学研究方面的理论著作主要有（BCD）。26A.《政治学》B.《比较行政法》C.《政治与行政》D.《美国行政法原理》3、韦伯把权力划分为以下类型。（ABC）27A.理性的、法定的权力B.传统的权力C.超凡魅力的权力D.组织的权力4、(B)年，巴纳德出版了著名的《经理人员的职能》一书，此书被誉为美国现代管理科学的经典之作。30A.1921B.1938C.1939D.19425、巴纳德认为正式组织中不管哪一级的系统都包含着以下普遍的要素。（ABC）31A.协作的意愿B.共同的目标C.信息沟通D.自由行动6、西蒙认为组织影响个人决策行为的因素有（ABCD）。34A.权威B.组织认同C.信息沟通D.培训7、林德布洛姆的主要作品有（ABCD）。39A.《合并与资本主义》B.《政治、经济和福利》C.《决策战略》D.《民主的知识》8、（C）年，布坎南发表了公共选择理论的奠基著作《同意的计算》。A.1954B.1958C.1962D.19669、公共选择理论认为，市场经济条件下，最常见的寻租行为有（ABCD）。44A.政府定价B.政府的特许权C.政府的关税和进口配额D.政府订货10、英国首相办公室下设以下机构。（ABCD）53A.首相私人办公室B.政治处C.首相新闻发布处D.政策小组11、典型内阁制的特征有（ACD）。59A.内阁对议会负责B.政府与议会完全分离C.内阁是行政权力中心D.内阁有解散议会的权力12、20世纪80年代以来，美国地方行政改革主要涉及以下方面的内容。（ABC）92A.削减陈旧规制B.改革预算制度C.改革人事制度D.改革决算制度13、一般来说，政府改革的进程有以下几个阶段。（BCD）96A.准备阶段B.形成阶段C.发展阶段D.不适阶段14、公共事务有以下突出特点。（ABD）100A.整体性B.集中性C.道德约束性D.政治强制性15、从国体意义上讲，反映国家性质的核心政治制度有（ABCD）。127A.政党制度B.总统（元首）制度C.议会制度D.内阁制度16、英国普通行政人员实行品位分类，划出的等级有（ABCD）。A.行政级B.执行级C.文书级D.助理文书级17、英国通过1968年的改革，文官结构被简化为以下几个层次。（ABD）134A.职类B.职组C.职务D.职等18、英国文官录用考试有以下类型。（ABCD）135A.公开竞争性考试B.有限竞争考试C.鉴定考试D.特种考试19、英国文官培训有以下类型。（ABC）136A.职前培训B.在职培训C.后备培训D.交流培训20、英国文官培训有以下层次。（ACD）136A.行政实习员培训B.初级执行文官培训C.高等执行文官培训D.最高级文官培训21、英国文官的工资制度主要强调以下原则。（ABCD）136A.比较平衡原则B.适应物价原则C.同工同酬原则D.定期提薪原则22、美国实施职位分类的目的是要实现（CD）。142A.因岗设职B.增加职级C.适才适所D.同工同酬23、一般地，美国公务员的考试与任用要经过以下程序。（ABCD）143A.招考B.考试C.推荐D.选用24、美国公务员的培训主要有以下类型。（ABC）145A.职前培训B.见习培训C.委托培训D.后备培训25、美国公务员制度的纪律规定主要包括（ABD）。146A.政治纪律B.工作纪律C.生活纪律D.廉政纪律26、美国公务员的奖励种类有（ABCD）。147A.特殊成绩奖B.质量优秀奖C.节约奖D建议奖27、法国公务员采取考试录用制，这个制度强调以下原则。（BC）150A.平均原则B.平等原则C.择优录取原则D.平衡原则28、法国公务员培训有以下主要方式。（ABC）151A.职业学校培训B.岗位培训与进修C.私人企业培训D.后备培训29、法国公务员晋升有以下重要原则。（BCD）151A.分层B.公开C.公平D.逐级30、法国公务员晋升有以下主要方式。（ABC）151A.考试晋升B.考核晋升C.年功晋升D.奖励晋升三、名词解释1、行政制度：即政府制度，是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。32、公共选择：就是通过集体行动和政治过程来决定公共物品的需求、供给和产量，是对资源配置的非市场化选择，即政府选择。413、政府失灵：是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。424、“新公共服务”：指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。475、中央行政制度：亦称中央政府制度，指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关（即中央政府）的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则。506、典型内阁制：指的是以两党制为基础的英国内阁制。597、总统制中央行政制度：是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。628、半总统制中央行政制度：是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。689、委员会制中央行政制度：亦称合议制中央行政制度，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度。7410、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。8111、国家结构：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进行的分配方式，它包括中央政权机关和地方政权机关的关系，中央政府和地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中央政府控制地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。8612、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家。8613、单一制：是指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。8614、政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。10015、利益集团：是有着共同利益目标的一群人、某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。10716、分权型政府行政过程：是指各级政府机关在各自管辖的范围内享有公共政策的决策权，上级机关部干预下级机关在自己职责范围内的决策活动。11217、集权型政府行政过程：是指公共政策的决策权集中于上级政策机关，上级机关包揽较多的决策事务，下级机关只能依上级指令行事的决策体制。11418、民主型政府行政过程：是指行政主体在制定和实施公共政策时能与政党、利益集团、大众传媒、公民等其他行政参与者积极有序地互动，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。11919、公务员：指的是依法行使国家行政权力、代表国家从事社会公共事务、履行国家公务的公职人员。12520、品位分类：是指以人的职务高低、资历深浅和获得报酬的多少为标准进行分类的制度。13421、职位分类：就是按职位的性质把各种职位分成若干类，在类之下再按职位的大小、工作繁简、所需的教育程度、技术精粗划分若干等级，职位分类方案是制订工资方案和实施同工同酬、进行公务员考试，实施考核的基础。14222、政府经济职能：是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。15623、政府理念企业化：是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。17824、政府职能市场化：是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。18225、放松管制：是指西方国家在政府过度管制的情况下，为削弱财政赤字，刺激经济发展，解除对企业的一些管制措施，通过一些自由化和市场化的手段，对政府职能进行重新定位，对管制手段进行重新设计的行政改革活动。18226、公共服务社会化：就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。19027、行政权力分散化：是指行政权力下放到地方政府和其他组织的过程，即“向单一中心集中”是逆向化过程。194四、判断分析题（先判断对错，再说明理由）1、美国是世界上最早建立议会民主制的国