网上办事大厅信息平台建设方案

目录第一章项目概述........................................................................................................................................21.1.项目背景........................................................................................................................................21.2.建设依据........................................................................................................................................21.3.建设目标........................................................................................................................................2第二章总体建设........................................................................................................................................32.1.建设原则........................................................................................................................................32.2.对现有系统升级改造................................................................................................................32.3.网上办事事项推广.....................................................................................................................32.4.与市事项管理平台、市网上办事大厅对接....................................................................42.5.电子证照库证照采集................................................................................................................4第三章平台及应用系统现状....................................................................................................................53.1.应用支撑平台...............................................................................................................................53.2.网络行政审批（服务）综合系统（一期）使用现状................................................93.3.镇街政务服务系统使用现状（二期）............................................................................103.4.网上办事大厅现状...................................................................................................................10第四章建设内容.......................................................................................................................................114.1.在线申报、受理和审批系统................................................................................................114.2.事项推广实施及定制开发.....................................................................................................114.3.事项管理模块适应性改造....................................................................................................124.4.与市事项管理平台对接.........................................................................................................124.5.与市网上办事大厅对接.........................................................................................................134.6.电子证照库证照采集..............................................................................................................13第一章项目概述1.1.项目背景《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》（穗科信函[2013]619号）的要求“6月20日前，依照全市统一标准规范要求，建设全市区（县级市）网上办事大厅区县分厅，实现与省、市网上办事大厅的连通，并保障与省、市网上办事大厅目录系统数据同步。6月10日前，70%以上行政审批事项达到一级；7月10日前，60%以上行政审批事项达到二级；10月10日前，20%以上行政审批事项达到三级；11月底，60%社会事务服务事项实现网上办理。建设广州市开发区三级网上办事大厅系统，是加快政府职能转变、建设服务型政府、适应信息化时代的要求，通过与广州市事项管理平台、广州市网上办事大厅的对接，实现萝岗分厅全区相关服务事项办理达到广州市对网办率的考核要求。1.2.建设依据1.《广州市科技和信息化局关于征求2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案的函》（穗科信函[2013]619号）2.《广州市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》1.3.建设目标1、针对广州市网上办事大厅办事过程步骤及状态要求，对网络行政审批（服务）综合系统进行升级改造。升级改造内容包括：申办、网上预受理、受理、审批（处理）、补交告知、补交受理、特别程序申请、特别程序结果、办结、领取登记等10个过程信息等过程进行适应性开发改造2、本次项目将实现网上办事事项进行调研、梳理、核准、实施培训推广，以满足广州市对萝岗区网办率、网上办事深度的考核要求。3、与市事项管理平台，根据《广州市网上办事大厅接口规范》对接入事项管理平台进行接口开发，完成萝岗区行政审批系统与市事项管理平台的事项数据同步。34、市网上办事大厅对接，实现办件过程数据信息对接到市网上办事大厅中，上传行政审批系统的申办过程、网上预受理、受理过程、审批过程、补交告知、补交受理、特别程序申请过程、特别程序结果过程、办结过程、领取登记过程等数据信息。5、结合网上办事大厅和商事登记管理信息平台的系统功能和业务需求开发一套电子证照库，通过电子证照的管理为企业提供网上办事的便利，同时为也工商部门对于企业的证照信息进行有效和利用。第二章总体建设2.1.建设原则本项目建设需秉承节约原则，充分利用现有信息化资源，基于现有的萝岗区网络行政审批（服务）综合系统完成开发区三级网办项目建设要求。2.2.对现有系统升级改造随着省对政务深化改革及对推行网上办事便民服务，现有的网络行政审批（服务）综合系统无论是从页面布局还是功能层面都是按照原有政务服务规划进行建设，在目前网上办事推广和与市级对接的要求下，难以满足后续的功能扩展需求。广州市下发的《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》中进行了明确要求，同时出具了《广州市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》对于对网上办事建设的内容进行明确规范和指引，内容包括：申办、网上预受理、受理、审批（处理）、补交告知、补交受理、特别程序申请、特别程序结果、办结、领取登记等10个过程信息的审批过程记录，本次将根据这两份文件对萝岗区现有网络行政审批（服务）综合系统的行政审批环节进行适应性的升级改造。2.3.网上办事事项推广目前萝岗区按照广州市出台的文件，建设了区网上办事大厅，萝岗区网络行政审批（服务）综合系统也作为业务办理支撑系统，承接了区网上办事大厅中“网上申请”的后台业务承载，大部分事项都已经实现了网办一级深度，根据《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》要求：“6月10日前，70%以上行政审批事项达到一级；7月104日前，60%以上行政审批事项达到二级；10月10日前，20%以上行政审批事项达到三级；11月底，60%社会事务服务事项实现网上办理”，目前萝岗区可网上办事事项还达不到这些要求，所以本次将对萝岗区可网办事项的网办深度进行调研、梳理、核实、推广，实现“网办深度一级达到70%，二级达到60%，三级达到20%”的要求。2.4.与市事项管理平台、市网上办事大厅对接根据广州市下发的《广州市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》的要求，实现萝岗区网络行政审批（服务）综合系统与广州市网上办事大厅、事项管理平台对接。对于萝岗区网上办事大厅中的网办事项，必须要做到与市网上办事大厅保持一致，因此就需要将网络行政审批（服务）综合系统与广州市事项管理平台进行对接。同时为了这些事项能够真正的实现市网上办事大厅与区网上办事大厅统一申请的要求，因此需要与广州市网上办事大厅进行对接。2.5.电子证照库证照采集本次项目主要是基于网上办事大厅和商事登记管理信息平台进行企业电子证照采集工作，企业在办事申请时可通过文件上传的方式上传证照材料，各单位审批办件后，可通过文件上传的方式录入企业证照信息。5第三章平台及应用系统现状3.1.应用支撑平台现有电子政务应用支撑平台是萝岗区电子政务建设的核心内容，较好的支撑了中心各类电子政务应用，是各类电子政务应用系统互认、互信及稳定正常运行的基础，是萝岗区电子政务建设的重要组成部分，包括以下功能及组件：3.1.1.组织架构建模工具包括有用户管理、组织架构管理、角色设定及工作组设定等功能，实现组织架构建模，组织架构信息可以被平台其它构件（如工作流、信息发布、门户）系统调用和使用，所有基于应用支撑平台的信息系统都可以通过开发包方便访问组织架构信息。具体功能如下：用户管理：管理单位的人员信