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1目录一、内容完整性和编制水平……………………………………………………2二、施工方案与技术措施………………………………………………………23三、质量管理体系与措施………………………………………………………95四、安全管理体系与措施……………………………………………………106五、环境保护管理体系与措施………………………………………………114六、工程进度计划与措施……………………………………………………118七、资源配备计划……………………………………………………………122八、工程重点、难点的确认分析及对应的措施………………………………1262一、内容完整性和编制水平1.1.1组织机构1.1.1施工组织机构1.1.1.1项目部组织机构施工组织机构由项目部决策、管理层和现场作业层组成。公司拟选派品德良好、专业技能水平高并具备丰富施工经验的管理及作业人员参与本项目的施工。1.1.1.2项目部组织机构为了使工程早日完工，确保工程质量，公司在得标后，将成立工程项目部，加强公司整体人、财、物的综合调配力度；项目部在安全管理、合同管理、信息管理、进度控制、质量控制、成本控制、组织协调等方面全面履行合同，并服从业主的整体协调。1.1.1.3工程管理框图图1.1-1工程管理框架图1.1.1.4项目部的权限和责任1、责任（1）贯彻执行国家及省、市的有关管理规定、制度。（2）对工期、质量、成本、安全、文明施工进行管理和控制，并确保总目标的实现。（3）严格控制工程质量，认真执行我公司质量体系文件，优化施工组织设计，加强施工现场管理，积极开展“一活动，两创建”竞赛，搞好文明施工。项目总工程师文明施工部计划部工程技术部材料部质安监控部机械设备部财务部项目副经理项目经理3（4）加强安全基础建设，配备安全监察人员，落实各项安全保障措施。（5）严肃财经纪律，加强成本控制。对项目需要的材料、机具、劳务、资金等生产要素进行合理配置和安排。（6）组织对工程验工计价和进度款的拨付，及时办理工程变更签证和价款调整，搞好工程竣工决算和验交。（7）负责对建设、设计、监理单位和地方政府有关部门等外部关系的协调和处理。（8）对工程项目上的所有管理人员进行行政管理和专业技术培训。（9）负责做好项目上各层次的思想政治工作，充分发挥思想政治工作在项目上的导向激励作用。2、权限（1）代表企业与建设单位（业主）和其他有关单位洽谈与本工程项目有关的生产经营业务，执行合同条款。（2）对工程项目的生产经营活动进行组织领导、指挥协调和监督管理。（3）编制工程项目重大技术方案和技术措施并实施。（4）在控制工程项目合同工期总目标的前提下，有权调整总体网络计划和阶段性实施计划。（5）根据工程项目的规模、特点、所在地区等具体情况，有权采购工程所需材料和设备。（6）遇有危急安全的特殊情况时，有权相机处理。1.1.1.5项目管理我公司拟对本工程采用项目管理法进行全过程施工管理。项目管理是以项目经理负责制为基础，对工程项目实行有效地计划、组织、协调、控制，确保实现项目目标的管理体制。项目经理部是实施项目管理的临时性组织机构，不是常设的建制单位，它只对承建的工程项目服务，机构、人员相对固定，工程竣工经批准后即行解体。1、各职能部门工作内容（1）工程技术部对整个工程的技术方案进行全方位的监控和实施。具体内容包括图纸会审、编制施组文件，向施工员、生产班组进行技术交底，编制各阶段施工计划，定期4组织现场施工员学习，提高业务水平，还要负责同业主与设计院的技术联系等工作。对工程进行的全过程进行组织调度。项目经理下达任务单后，经过技术部在合理的施工方案指导下，组织各生产班组完成任务。具体工作还包括测量放线，内业资料整理等项。（2）文明施工部主要负责施工现场的文明施工和对外联系，文明施工管理包括管线的拆迁及保护、现场围蔽的管理、交通疏导、噪音控制的监督管理，对外联系包括协助业主进行拆迁、受理投诉、与交通管理部门及城监和市容环境卫生管理等部门的联系。（3）质安监控部负责对工程作业的质量控制自检及配合监理工程师工作。具体工作内容有：配合并监理现场，施工作业，负责自检分部、分项工程质量及填报工序验收申请单给监理工程师，配合监理工程师现场监理，主要工序旁站监理，将施工过程中发现的问题汇报主管生产的副经理并写出工程内部监理周报、月报，工程例会中提出存在问题并协助技术部拿出整改方案，定期检查全项目管理人员的工作日记等。有一票否决权。主要负责监督施工人员的对安全操作规程的执行及防范工程事故的发生。对不遵守安全施工规范的人员，无论身份地位，都有批评教育及给以处罚的权利。有权对施工方案及各施工班组的施工安全问题提出质疑。在施工过程中能及时发现隐患并防患于未燃，对整个施工过程的安全负责，具有一票否决权。（4）机械、设备部调度组织施工所需的机械设备进场，保证施工机械的正常运转，安排机械操作手及维修工定期保养检修，最大限度发挥每一台机械设备的工作能力。（5）计划部负责编制施工预算，跟踪工程成本投入与产出的比例是否正常，跟踪生产进度计划，编制资金使用计划、材料使用计划、劳动力使用计划，向业主提交进度结算，工程签证，工程合同管理，本项目经理部各班组内部结算等项工作。（6）财务部保障工程资金的使用及控制，做到专款专用，配合成本核算部办理工程进度5款结算，各项工程费用支付，定期盘点帐务，提供资金使用帐目报告给相关部门，开源节流，使工程投入产出资金收支合理。（7）材料部负责安排材料员按施工班组提供的各种材料需要计划单组织材料进场，下设采购组、料库、地材验收管理等部门及人员，并及时向成本核算部反馈信息、计划需用量、实际消耗量等数据。1.1.1.6施工管理1、计划管理工程计划管理包括三方面内容：即要组织连续均衡的施工；要全面完成各阶段的各项任务和指标；要以最低的消耗，取得最大的效益。本工程对完工工期的硬性要求和客观因素干扰工程进度的潜在影响同时存在，因此，强化计划管理，实行动态调整特别重要。我们的措施如下：根据总网络计划和关键工序作出季、月、周工程计划并在实际施工中将每周的计划完成情况记录下来，以便和原来进度计划分析对比，及时发现问题，提出解决措施，不至拖慢后面的的工序。（1）每周定期举行生产计划协调会，收集上周现场施工、计划等各种信息，研究问题，下达下周的施工任务。（2）及时调整进度计划，利用计算机实行动态控制管理，对实际施工中出现的计划偏差，积极进行调整，保证施工计划在实际施工中的严肃性。（3）计划管理要确保重点，照顾一般，全面完成。重点工序和部位要保证人力物力，做到以“点”促“面”，争取时间，全面均衡完成。2、施工质量管理（1）严格按技术规程施工，保证工程质量。（2）强化施工人员全面质量管理意识，进行施工全过程的质量管理。（3）建立一个健全的质量管理机构，制定一个全面的质量管理制度，责任落实到人，每道工序都把好质量关。（4）限制合同转让和分包，未经业主同意，不能将工程转包第三者。（5）一切用数据说话，注意对每道工序质量按规程进行测量、取样，对材料进行化验、检验，用充足的数据说明工程的质量水平。1.1.2指挥和监控系统6为确保全面实现工期、质量、安全、文明施工和创优目标，按照全员参与，分级负责的原则组建指挥和监控系统，如下图所示：图1.1-2指挥和监控系统框图（1）公司最高管理者职责：全面履行项目合同，组织或授权进行质量检查，决定对项目部领导工作目标完成情况的奖罚，决定项目部主要领导任免，重要财务事项的管理决策。（2）公司工程部职责：控制施工工期，施工计划、工艺过程；审批施工方案；对测量控制网的复测，参与对项目部的质量抽检。（3）公司总工室第二作业队第三作业队各工种施工班组第一作业队第三作业队文明施工部计划部工程技术部材料部质安监控部机械设备部财务部公司最高管理者公司试验室公司质量安全部公司总工室公司工程部项目经理项目总工程师质量安全负责人项目副经理7职责：审批施工方案，对施工方案进行选定，新技术应用，QC小组活动开展与评价，参与对项目部的质量抽检。（4）公司质量安全部职责：主办公司对项目部质量、安全、文明施工和创优、质量抽检及评定；质量保证体系的检查。（5）公司试验室职责：检查工地试验建设，指导标准试验。（6）项目经理职责：全面执行项目合同，对工程质量、安全、工期和成本控制全面负责；对项目部内部人、财、物的管理，组织或授权进行项目部自检及评定，决定对各部门，施工队的奖惩。（7）项目副经理职责：负责组织指挥施工生产、文明施工监控、各生产单位的接口界面协调和内部考核。（8）项目总工程师职责：主抓技术管理工作、主持重大方案的制定和一般工程的技术方案的审核，领导QC小组活动。（9）质量安全负责人职责：负责对工程作业的质量和安全自检及配合监理工程师工作；组织项目部对作业队的分项工程评定自检。（10）工程技术部职责：图纸会审，制定技术方案，进行技术交底；监控技术方案的实施，组织QC小组活动，优化方案使之符合质量要求，对工程进行的全过程进行组织调度，重要工序施工放样的复测。（12）质安监控部职责：对工程作业队的质量和安全自检及配合监理工程师工作，执行项目部对作业队分项工程的自检评定。（13）材料部职责：对采购产品及顾客提供的产品质量进行初步验证。（14）财务部8负责工程预算和结算审核工作；对工程成本进行核算及分析；保证工程资金的合理使用；保证及时支付供应商材料款和农民工工资。（15）计划部按时向建设单位报送有关报表和资料。生产计划组负责本合同段工程项目施工计划制定、实施管理，根据施工进度计划和工期要求，适时提出施工计划修正意见报项目领导批准执行。负责验工计价工作。（16）机械设备部材料供应组负责物资采购和物资管理及制定本合同段工程项目的物资管理办法，检查和考核施工队的物资采购和管理工作。机械设备供应组负责本合同段工程项目全部施工设备的管理工作，制定施工机械、设备管理制度。在总部设备物资管理部门的指导下，参与设备的安装、检验、验证、标识及记录。参加本合同段工程项目验工计价，对各施工单位的材料消耗和机械使用费用情况提出计量意见，评价各单位机械设备管理情况。1.1.3联络和协调系统我司将成立一个以项目经理及总工程师为首的施工对外协调小组，负责与各有关单位的协调工作。1.1.3.1与各方的协调关系图图1.1-3与各方的协调关系业主其它承包商政府有关部门监理单位设计单位项目经理项目副经理项目总工程师质量安全部工程技术部文明施工部计划部91.1.3.2与各方的协调内容表协调内容表序号协商单位协商内容1与各承包商之间的协调提供施工需要的各种标高、座标数据，共同做好验收与交接工作，并在场地、施工水电方面提供力所能及的帮助。2与业主的协调负责与业主协调施工过程中有关工程质量、进度、计量、资金等内容，及时把业主的要求向项目部传达、部署。3与设计单位的协调①对于审图中发现的问题，及时向驻场监理和设计代表及业主代表汇报，经办理设计变更后方可进行施工，未经同意不得随意更改设计。②邀请设计单位的有关人员参加关键部位的技术方案讨论会，把设计思想贯穿进实际施工过程中。4与监理工程师的协调①充分配合监理工程师的“质量、进度、投资”控制和合同、信息管理职能。②在施工过程中，严格按照经甲方及监理工程师批准的施工组织设计进行质量管理。在班组自检和安质部门专检的基础上，接受监理工程师的验收和检查，并按照监理要求，认真予以整改。③贯彻质量控制、检查、管理制度。所有进入现场的成品、半成品、设备、材料等均按要求向监理工程师提交产品合格证、质保书及进场报验单。10④隐蔽工程检查等质量检查，严格执行上道工序不合格，下道工序不施工的原则。⑤积极配合实验监理工程师完成对各实验项目的送检工作。5与相邻工程的协调施工期间与相邻工程项目之间应切实加强协调管理工作，与相邻工程项目承包商彼此协调配合，避免各种事故的发生，特别是避免测量事故的发生，以确保工程施工顺利进行。6与政府有关部门及居民之间的协调①配合业主与当地政府搞好征地拆迁工作。②为保证居民正常生产、生活，施工过程中尽量做好文明施工及环境保护工作，方便群