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四川省水利水电建筑工程2016年新编规调整变化要点解读内容提要一、总则的变化二、工程分类的变化三、概算文件组成内容的变化四、项目组成和划分的变化五、费用构成及取费标准的变化六、编制方法及计算标准的变化七、农村水利工程八、水土保持工程一、总则的变化增加第二条，明确使用范围：本规定主要用于前期工作阶段确定水利水电工程投资是编制和审批水利水电工程设计概（估）算的依据是编制控制价的指导性标准是编制工程标底、投标文件的参考标准，施工企业编制投标文件时可根据企业管理水平，结合市场情况调整相应费用标准。二、工程分类的变化第一篇中小型水利水电工程第二篇农村水利工程第三篇水土保持工程其他现在的第五条增加了对人员的要求：由原来的“水利水电工程造价师”改为“全国注册造价工程师”现在的第六条降低了对设计概算的要求：由原来的“如工程未能按计划开工在两年以上，工程建设在中期或未期……重编概算、调整概算、修改概算均按基本建设程序报原审批单位审批”改为“如工程审批三年以上未能按计划开工，设计概算应重新编制报批”水利水电工程按工程性质划分为三大类枢纽工程•水库、水电站、其他中型独立建筑物引水工程•供水工程、调水工程、灌区骨干工程河道工程•堤防工程、河湖整治工程、其他工程三、概算文件组成内容的变化概算文件组成增加：投资对比分析报告在编制原则和依据中增加：建筑安装工程定额、施工机械台时费定额和有关指标的采用依据在工程部分概算表中取消：资金流量表在概算附表中取消：次要材料预算价格汇总表、建设及施工场地征用数量汇总表在概算附件中取消：资金流量表工程部分：建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程、独立费用建设征地移民补偿水土保持工程：生产建设项目、生态建设项目环境保护工程水利水电工程概算四部分构成四、项目组成和划分的变化道工程、供电设施工程泄洪工程改成：泄水工程1、建筑工程项目枢纽工程增加：鱼，增加消能防冲和下游岸坡防护工程等其他建筑工程取消：动力线路（厂坝区）、厂坝区环境建设工程；增加消防设施、劳动安全与工业卫生设施、工程气象与水文、泥沙监测设施工程建筑物工程增加：箱涵（暗渠）、跌水、公路（铁路）交叉（穿越）建筑物交通工程取消：铁路、码头房屋建筑工程增加：运行管理设施或集控中心2、机电设备及安装工程项目公用设备及安装工程增加：工业电视系统，视频安防监控设备，劳动安全与工业卫生设备，工程气象与水文、泥沙监测设备、航运过坝设备3、施工临时工程项目施工场外供电工程增加：掘进机施工专用供电线路其他施工临时工程增加：掘进机泥水处理系统和管片预制设施临时支护明确：与永久工程结合的临时支护列在永久工程中；施工排水指基坑排水、渠道降水等，包括排水工程建设及运行费4、独立费用项目一级项目增加：将招标代理服务费、经济技术咨询费、工程建设监理费等均提成一级项目其他保留：工程质量检测费、工程保险费、其他税费5、项目划分增加：附注说明和三级项目的具体内容五、费用构成及取费标准的变化1、工程部分投资：建筑及安装工程费、设备费、独立费用、预备费、建设期融资利息建筑安装工程费：直接费、间接费、利润、价差、税金直接费：基本直接费•人工费：基本工资、辅助工资•材料费：材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费•施工机械使用费：折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费、动力燃料费其他直接费•冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费•临时设施费、安全生产措施费、其他•间接费、利润、价差、税金间接费规费企业管理费利润价差税金2、设备费、独立费用、预备费、建设期融资利息设备费：设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费独立费用：建设管理费、招标代理服务费、经济技术咨询费、工程建设监理费、联合试运转费、生产准备费、科研勘测设计费、其他预备费：基本预备费、价差预备费六、编制方法及计算标准的变化人工费•工长、高级工、中级工、初级工材料费•各种到工地的材料，包括上下车费和运输费用(二次转运的问题)•水泥、钢筋、汽油、柴油、炸药、商品混凝土、砂石主要材料限价机械费•实际施工中使用的各类机械1、基础单价编制2、主材限价规定表砂、卵石（碎石）条石、块石70元/m3；水泥300元/t；炸药6000元/t；钢筋3000元/t；商品混凝土200元/m3；汽油3600元/t；柴油3500元/t砂石料密度参考天然砂石料松散砂砾混合料1.74t/m3分级砾石1.65t/m3砂1.55t/m3人工砂石料碎石原料1.76t/m3成品碎石1.45t/m3成品砂1.5t/m33、砂石料密度参考表4、其他直接费夜间施工增加费枢纽工程建筑工程0.4%安装工程0.6%引水工程建筑工程0.2%安装工程0.5%渠道工程建筑工程0.2%安装工程0.4%•计算基础：基本直接费•一般制作业的工程不计夜间施工增加费计算基础：基本直接费当自采加工人工砂石料时，费率取上限；自采加工天然砂石料时，费率取中值；外购砂石料时，费率取下值；安全生产措施费：按基本直接费的2%计算临时设施费枢纽工程1.5—2.4引水工程1.4—2.2渠道工程1.35、间接费费率与利润•土方工程：直接费枢纽工程5%；引水工程3~4%；河道工程3%•石方工程：直接费枢纽工程8%；引水工程6~7%；河道工程6%•洞挖工程：直接费枢纽工程9%；引水工程7~8%；河道工程7%•砂石备料工程（自采）：直接费枢纽工程3%；引水工程3%；河道工程3%•砌石工程：直接费枢纽工程8%；引水工程6~7%；河道工程6%•模板工程:直接费枢纽工程6%；引水工程4~5%；河道工程4%•混凝土浇筑工程:直接费枢纽工程6%；引水工程5~6%；河道工程5%•钢筋制安工程:直接费枢纽工程4%；引水工程3%；河道工程3%•钻孔灌浆工程:直接费枢纽工程7%；引水工程6~7%；河道工程6%•锚固工程:直接费枢纽工程7%；引水工程6~7%；河道工程6%•掘进机施工隧洞工程（1）:直接费枢纽工程2%；引水工程2%；河道工程2%•掘进机施工隧洞工程（2）:直接费枢纽工程4%；引水工程4%；河道工程4%•其他工程:直接费枢纽工程6%；引水工程5~6%；河道工程4%•机电、金属结构设备安装工程：人工费枢纽工程75%；引水工程70%；河道工程70%•利润：枢纽工程、引水工程、河道工程直接费+间接费7%其他枢纽工程建筑工程0.6%安装工程0.9%引水工程建筑工程0.4%安装工程0.7%渠道工程建筑工程0.3%安装工程0.6%•计算基础：基本直接费•扩改建工程其他直接费按河道工程标准计取。•砂石备料工程其他直接费取0.4%。•掘进机施工隧洞工程的其他直接费计取标准详见编规。6、分布工程概算编制的变化•水工建筑工程细部结构指标的变化：项目上增加防洪堤、暗渠和倒虹吸的二项综合指标；合并了土石坝、砌石坝与面板堆石坝、地面厂房与地面升压变电站、地下厂房与地下升压变电站等三项的综合指标。综合指标数值变化幅度有大小。•安全监测设施工程增加：引水工程0.5%~0.8%•机电、金结设备及安装工程中：各其他设备运杂费率均降低1%•交通工具购置费变化：由数量指标改变成费率•施工临时工程中办公、生活及文化福利建筑中的计算系数变化：人均建筑面积综合指标——其下限由10m2/人变成12m2/人，由原来的按工程类型取值改成按工期年限取值；全员劳动生产率——其下限由6万元/人.年变成10万元/人.年。•其他施工临时工程变化：不再区分大、中、小工程，按现有工程分类，根据施工难度计取。建设管理费项目建设管理费：建设单位开办费、建设单位人员费、项目管理费工程竣工验收费招标代理服务费、经济技术咨询费、工程建设监理费、联合试运转费生产准备费生产及管理单位提前进厂费生产职工培训费管理用具购置费备品备件购置费工器具及生产家具购置费科研勘测设计费工程科学研究试验费工程勘测设计费其他工程质量检测费工程保险费其它税费7、独立费用的变化：•费用组成的变化•独立费用计算的变化：建设管理费:取消了原来的各项目组成、计算标准、计算方法。项目建设管理费的计算公式：工程建安工作量×费率+辅助参数工程竣工验收费，按工程建安工作量的百分率计取：中型水利水电工程0.1%~0.3%，小型水利水电工程0.3%~0.5%经济技术咨询费，按工程一至四部分投资合计的百分率计取：枢纽工程1.5%~1.9%，引水工程1.3%~1.6%，河道工程1%~1.3%联合试运转费：全部费用与原来相比均增加一倍。生产准备费：计算基数由原来的“一至四部分投资合计”改成“工程建安工作量”，费率均有调整。工程科学研究试验费，按工程建安工作量的百分率计取：枢纽、引水工程0.7%，河道工程0.3%工程质量检测费，按工程建安工作量的百分率计取：枢纽工程0.5%~1%，引水、河道工程0.3%~0.6%，改扩建工程0.4%~0.6%8、其他的增加和变化概算表格变化：工程概算总表、分年度投资表、建筑工程单价表、安装工程单价表增加的表格：总投资对比表、主要工程量对比表、主要材料和设备价格对比表其他说明：基础单价、工程单价单位为“元”，计算结果精确到小数点两位。一至五部分概算表、分年度概算表及总概算表单位为“万元”，计算结果精确到小数点两位。计量单位为“M3”“M2”“M”“根（束）”的工程量精确到整数位，计量单位为“T”的工程量精确到1位小数。投资估算的变化：单价扩大系数分别为：钢筋、模板工程×1.05，其余各类工程×1.1，砂石备料工程（自采）×1.0。基本预备费率：可研估算为10%~12%；项建估算为15%~18%七、农村水利工程•取水工程、输水工程、净水工程、配水工程、交通工程、水厂总平面工程、供电设施工程、其他建筑工程村镇供水工程•水源工程、渠（管）道工程、渠系建筑物工程、田间工程、高效节水工程、交通工程、供电设施工程、其他建筑工程小型农田水利工程1、项目组成2、各费率及编制方法机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程：项目组成与建筑工程相配套。施工临时工程：项目组成、编制方法等同中小型水利水电工程。独立费用：项目组成、编制方法等基本同中小型水利水电工程，少了生产准备费；各费率自成一体。人工预算单价：按引水工程标准执行。其他直接费：冬雨季施工增加费按引水工程标准执行；夜间施工增加费：建筑工程0.2%，安装工程0.4%；临时设施费：村镇供水工程1.3%，小型农田水利工程1.2%；安全生产措施费2%；其他：建筑工程0.3%，安装工程0.6%。间接费费率：同河道工程的标准一致。利润、价差、税金等：同中小型水利水电工程。八、水土保持工程1、生产建设项目的组成：生产建设项目工程措施拦渣、斜坡防护、土地整治、防洪排导、降水蓄渗、机械固沙、设备及安装等工程植物措施植物防护工程、植被恢复工程、绿化美化工程等监测措施为观测水土流失的发生、危害而修建的土建设施、配置的设备仪表、建设期的运行观测施工临时工程临时防护工程、其他临时工程（施工期临时仓库、生产生活用房、架设输电线路、施工道路）独立费用建设管理费、科研勘测设计费、工程建设监理费、竣工验收技术评估费、招标代理服务费、经济技术咨询费编制方法及计算标准人工预算单价：工程措施、监测措施、临时工程采用相应主体工程人工预算单价的中级工标准，植物措施采用相应主体工程人工预算单价的初级工标准；如建筑、交通等其他行业按其他行业人工单价标准执行。材料预算价格：苗木、草、种子的采购保管费，按运到工地价格的0.5%~1%计算，基价分别为：15元/株、10元/M2、60元/KG夜间施工增加费：植物措施、机械固沙、土地整治工程不计此费。临时设施费：植物措施、机械固沙、土地整治工程费率按相应主体标准50%执行。安全和文明施工费：按基本直接费的2%计算。工程措施和植物措施中的安装工程单价：排灌设备安装费占排灌设备费的6%计算；监测设备安装费占监测设备费的5%计算。工程科学研究试验费（大型、特殊水保工程计取）：按一至四部分投资的0.2%