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长江南京～浏河口河段航道整治工程环境影响报告书（简写本）建设单位:长江航道局、江苏省交通厅评价单位:中交第二航务工程勘察设计院有限公司二○○九年二月11总论1.1评价目的在对工程区域环境现状调查的基础上，通过工程污染分析，预测工程建设对环境的影响，提出防治污染和减缓影响的可行措施，为工程决策提供依据，指导工程环境保护设计、工程施工及营运期环境管理，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。1.2项目建设的必要性⑴是沿江经济对水运的依赖程度不断加大，海轮运量和港口吞吐量持续高速增长的需要长江三角洲及长江南京以下沿线地区是我国经济最发达及产业布局最密集的地区之一，同时也是资源相对匮乏地区。随着长江三角洲地区经济的快速发展，江苏省长江两岸逐渐形成以耗能大、需水量大、运输量大的电力、冶金、石化、造船、造纸五大产业布局，同时，沿江地区也是加工工业的密集地，产业带已初具规模。沿江经济对水运的依赖性较强，水运在大宗物资和外贸物资运输中占据主导地位。“九五”以来长江江苏段海轮运量呈逐年快速增长态势，特别是2000年以后增速明显提高，年均增长率保持在20%以上，远远高于经济增长速度。沿江经济布局对长江水运的依赖性及长江海轮运量及港口货物吞吐量持续高速增长，需要有畅通的深水航道提供保障。⑵是沿江港口五万吨级及以上码头泊位快速增长的需要江苏省大力实施沿江开发战略，利用外资数额快速增长、沿江各港口为了适应经济发展对运输的需求并提高港口竞争力，纷纷加大深水泊位的建设力度，加强了现有码头的技术改造。2007年，江苏沿江港口已有5万吨级以上深水泊位50个，规划2010年前5万吨级以上深水泊位将达67个，3～5万吨级以上深水泊位已成为江苏省沿江港口主力，迫切需要稳定、畅通的深水航道来保障其正常运营。⑶是进江大型运输船舶快速增长的需要长江口深水航道治理二期工程的竣工及南浏段10.5m水深航道的开通，推动了进江海轮大型化的速度，进江的外贸进口铁矿石、原油和散粮、钢铁、煤炭及液体化工品运输船舶数量快速增长、吨位增大。2007年，5万吨级以上海轮货物吞吐量3524万吨，占沿江港口货物吞吐量的5.5%，平均载重量为9.5万吨(主要是15～17万吨矿石船减载进江)，进江大型船舶直达运输快速增长大大提高了沿江各港的营运效益，各港口企业迫切要求加快南京以下深水航道建设的步伐，改善海轮通航条件。2⑷是为了满足日益增长的船舶通航密度的需要南京以下航道实行定线制航路改革以来，航行秩序大为改善，大大提高了深水航道海轮通行能力。但是，随着港口吞吐量快速增长，江苏段长江航道的海轮通航密度迅速提高，对航道提出了更高的要求。目前长江南京以下河段的和畅洲水道右汊的船舶通航密度最高，但航道宽度通过疏浚也仅能保持200m，是长江南京以下影响行轮畅通的主要卡口。根据江苏海事局进行的船舶通过量观测结果，和畅洲右汊日交通量近2000艘次。而这段航道狭窄、航行条件差，为单向通行管制河段，沿岸的码头分布又最密集，主航道与支流航道交会处的通航条件复杂，随着大型船舶迅速增多，这种复杂的航段已成为制约航运发展的瓶颈和危及水上交通安全的薄弱环节，急待采取有效措施加以改善。⑸是遏制本河段航道条件向不利方向发展，改善航道条件的根本途径进入二十世纪九十年代以来，世业洲左汊发展的速度加快，2003年6月、2004年8月、2005年11月、2007年7月左汊分流比分别为34.2%、35.0%、37.0%、36.5%。世业洲左汊不断扩大，右汊分流比减小，不仅严重威胁着河势的稳定，另外将影响到右汊主航道的航道条件，促使航道条件向不利方向发展，同时影响到镇江港及右汊内众多码头、取水口的正常运用并制约着沿江经济的发展。另外润扬大桥位于仪征水道世业洲下段，润扬大桥主通航孔位于世业洲右汊，通航净高50m，左汊副通航孔净高18m，必须保证主航道位于世业洲世右汊。迫切需要通过航道整治来遏制右汊主航道向不利方向发展。和畅洲汊道现右汊支汊是主航道，现行航道弯曲狭窄，流态紊乱，为通航管制河段，同时和畅洲左汊为京杭运河苏南段的入口，通航密度大，必须尽快实施和畅洲汊道整治工程以改善航道条件。口岸直水道近年来，落成洲右汊分流比持续增大，落成洲左汊过渡段输沙能力下降，航道条件将恶化。实施航道整治工程遏制本河段航道条件向不利方向发展，改善航道条件的根本途径。福姜沙水道是南京以下主要的碍航河段，也是制约长江口深水航道向上延伸的瓶颈航段之一。近年来，双涧沙窜沟不断发育，严重威胁着河势、航道的稳定和南北两岸港口的发展。尽快实施福姜沙河段深水航道建设是非常必要和迫切的。通州沙水道和白茆沙水道经过近几十年来的治理，总体河势已趋向基本稳定，大的河势格局不可能发生大的变化。但由于工程河段河道宽阔，水下暗沙众多，水流动力条件复杂，河床边界稳定性差，局部滩槽演变仍很剧烈，不仅通州沙东水道不能满足12.5m深水航道的要求，白茆沙水道的航道条件也正向不利方向发展，加之流域来沙的大幅度减少，滩槽的稳定性将进一步受到威胁。因此，迫切需要采取措施，加深通州沙通水道航道水深，稳定白茆沙南水道现有航道条件。3综上所述，长江南京～浏河口河段作为南京以下12.5m深水航道的一部分，其建设是十分必要的，也是非常紧迫的。1.3评价因子、评价等级及评价范围1.3.1评价因子表1-1环境影响评价因子环境要素施工期营运期水环境SS、COD、BOD5、NH3-N、石油类(疏浚悬浮泥沙和施工人员生活污水)COD、BOD5、NH3-N、石油类(船舶生产废水及生活污水)生态环境植被、水生生态和渔业资源、水土流失水生生态和渔业资源，生态恢复及补偿环境空气TSP(道路扬尘、施工粉尘)SO2、NOX、烃类化合物(施工机械燃油废气)SO2、NOX、烃类化合物(船舶废气)声环境等效连续A声级(施工运输船、挖泥船机械噪声)等效连续A声级(航行船舶交通噪声)固体废物疏浚泥沙，施工建筑垃圾、施工人员生活垃圾船舶垃圾社会环境土地征用及补偿，施工扰民，人群健康水上交通安全、交通阻隔行洪、排涝，社区发展、居民生活质量环境风险石油类(施工船舶溢油事故)石油类(航道内船舶溢油事故)1.3.2评价等级表1-2评价工作等级环境要素工作等级评价等级划分依据水环境二级依据HJ/T2.3-93和JTJ227-2001，本工程属A类航道工程项目，营运期排放的污水主要是航道内的船舶污水，污水排放量＜1000m3/d，水质复杂程度为简单，但涉及集中式生活用水取水口等特殊水环境保护目标。生态环境二级依据HJ/T19-1997和JTJ227-2001，本工程属A类航道工程项目，影响范围约46km2＜50km2，生物量减少＜50%，物种多样性减少＜50%，涉及镇江长江豚类省级自然保护区、长江珍稀保护鱼类等特殊生态环境保护目标。环境空气三级依据HJ/T2.2-93，本项目位于平原地区，营运期主要大气污染源为船舶废气，主要污染物为SO2、NOX、烃类化合物，属无组织排放且发生量很小，其等标排放量均小于2.5×108m3/h。声环境三级依据HJ/T2.4-1995，本项目位于GB3096-2008的2类标准地区，营运期间噪声源最大噪声值约105dB(A)，按点声源噪声衰减模式预测，噪声衰减至环境保护目标处的噪声等效A声级增高量在3dB(A)以内，且受影响人口变化不大，不涉及特殊声环境保护目标。环境风险二级依据HJ/T169-2004，项目本身不存在物质危险性和功能性危险源，环境风险事故的发生由间接行为导致，主要环境风险为船舶燃料油泄漏，属可燃、易燃危险性物质，非重大危险源。41.3.3评价范围表1-3各环境要素评价范围评价内容评价范围水环境长江南京以上3km～浏河口以下5km约314km河段水域范围及抛泥区，重点是各工段上游3km～下游5km水域。生态环境水域同水环境。陆域工程河段最高洪水位线及施工期临时场地外100m以内陆域范围。环境空气工程河段最高洪水位线及施工期临时场地外200m以内范围。声环境工程河段最高洪水位线及施工期临时场地外200m以内范围。社会环境本项目确定的直接影响区。1.4评价标准1.4.1水环境⑴根据江苏省地表水(环境)功能区划，扬州市和泰兴市长江干流执行Ⅱ类标准；镇江市镇江引航道口－镇江焦南坝西长江干流执行Ⅲ类标准，其它江段执行Ⅱ类标准；南通市靖江焦港至通州新捕渔港和通州港区至海门水厂下游1km长江干流执行Ⅱ类标准，其它长江江段执行Ⅲ类标准；苏州市的张家港市、太仓市长江干流执行Ⅲ类标准，水源一级保护区执行Ⅱ类标准；常熟市长江干流执行Ⅱ类标准。因此评价拟执行相应《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)水质标准。水环境影响评价对SS的评价标准参照执行《地表水资源质量标准》(SL63-94)中第三级标准。⑵项目建设期的废水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中一级标准；船舶污染物排放执行《船舶污染物排放标准》(GB3552-83)中对应标准。1.4.2声环境⑴声环境现状评价执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准；航道两侧50m大堤以内区域声环境影响评价执行4a类标准，其它区域执行2类标准。⑵施工期执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)标准。1.4.3环境空气⑴环境空气现状和影响评价执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准。⑵大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值。1.4.4底泥航道底泥现状评价执行《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准。51.5环境保护目标1.5.1水环境保护目标长江是沿线城市重要水源，根据现场调查情况，本工程整治长江江段沿岸城镇、企业的生产、生活用水多从长江直接取用，评价范围内沿江设置的生活用水取水口及水源保护区，是本项目的主要水环境保护目标。评价单位在6个整治河段工程范围内以及邻近工程区上、下游河段共调查到生活用水取水口17个(其中规划或在建取水口两个，本工程开工时黄港取水口已移至规划新取水口位置、江都市大桥镇水厂取水口已建成投产)、工业用水取水口9个。长江干流南京—浏河口河段内，《江苏省地表水(环境)功能区划》划定的饮用水水源保护区共有24处。1.5.2生态环境保护目标⑴评价区内分布的野生植物、野生动物(包括两栖动物、爬行动物、鸟类、兽类等)、水生生物(包括浮游生物、底栖生物、鱼类等)，特别是《国家重点保护野生动物名录》和《国家重点保护野生植物名录》中规定的保护物种。工程江段常有国家一级保护动物中华鲟和国家二级保护动物胭脂鱼、江豚等觅食栖息，并曾有国家一级保护动物白鳍豚活动记录。⑵镇江长江豚类省级自然保护区镇江长江豚类自然保护区是江苏省政府2003年12月以苏政办函[2003]121号文批复建立的省级自然保护区，保护区范围为57.3km2。和畅洲水道航道整治工程在保护区内相关的工程包括：新增两条护底带，在北汊南北两岸有两部分的护岸工程。新建的2#、3#潜坝均位于保护区的缓冲区内；和畅洲头及左缘护岸加固工程长度为4570m，位于保护区的试验区内的长度约为1300m，其他3270m位于保护区的缓冲区内；和畅洲左汊左岸护岸加固工程，长度为2045m，全部位于保护区的缓冲区内。⑶鱼类产卵场、索饵场、越冬场据调查，在长江干流中青、草、鲢、鳙四大家鱼是在流水中繁殖，它们的产卵场集中在重庆至彭泽长约1695km的江段；南京—浏河口河段内分布有凤鲚、前颌间银鱼等鱼类的产卵场。整个工程河段是很多重要经济鱼类的生存场所，也是洄游鱼类的必经通道。⑷工程河段及邻近工程上、下游的敏感岸线，包括沿江湿地、养殖场及其它生态保护岸线等，包括扬中市沿江湿地、常阴沙生态农业、滩涂湿地保护区、常熟滨江城市公园等。1.5.3声环境、环境空气保护目标南京～浏河口河段江面较宽，两岸分布的城镇、居民点距本工程工点在500m以外，不在本项目评价范围内。6双涧沙、通州沙、白茆沙均为水下沙洲，无人居住；落成洲上仅有少量渔民，与工点距离较远；世业洲、和畅洲、双山岛规模较大，岛上居民较多，其中和畅洲