美丽乡村建设规范

美丽乡村建设规范养老休闲度假文化区将为亚健康人群提供早期预防、早期诊断、早期治疗的休养服务，也将成为病后康复疗养基地，实现理疗、康复、美容、养生、度假一站式服务1范围本标准规定了美丽乡村建设的术语和定义、基本要求、村庄建设、生态环境、经事业济发展、社会发展、社会精神文明建设、组织建设与常态化管理等要求。本标准适用于指导以建制村为单位的美丽乡村的建设，社区参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3097海水水质标准GB3838地表水环境质量标准GB4285农药安全使用标准GB5749生活饮用水卫生标准GB7959粪便无害化卫生标准GB/T8321（所有部分）农药合理使用准则GB9981农村住宅卫生标准GB15618土壤环境质量标准GB/T17217城市公共厕所卫生标准GB18055村镇规划卫生规范GB19379农村户厕卫生标准GB/T26361旅游餐馆设施与服务等级划分GB/T27770病媒生物密度控制水平鼠类GB/T27774病媒生物应急监测与控制通则GB/T28840乡（镇）村商业零售店经营规范GB50039农村防火规范GB50188镇规划标准GB50201防洪标准（附条文说明）GB50288灌溉与排水工程设计规范（附条文说明）GB50373通信管道与通道工程设计规范GB50445村庄整治技术规范（附条文说明）GB50846住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范(附条文说明)CECS285村庄景观环境工程技术规程（附条文说明）CJJ123镇（乡）村给水工程技术规程（附条文说明）CJJ124镇（乡）村排水工程技术规程（附条文说明）1村庄规划...31.1内容31.2要求32村庄建设32.1房屋建筑.32.2生活设施32.3生产设施...43产业发展43.1经济指标53.2产业经营.53.3就业服务.54公共服务64.1医疗卫生.64.2农村教育64.3社会保障64.4公共安全64.5便民服务.65文体建设65.1文体设施...65.2文体活动.75.3文化传承.76乡风文明.76.1弘扬文明风尚76.2开展文明创建76.3提升文明素养77生态环境.77.1环境整治.77.2生态治理.87.3资源利用88基层组织..99长效管理...99.1制定标准体系99.2拓宽村级财源99.3强化公众参与99.4建立管护机制.910术语和定义.910.19美丽乡村beautifulrural.1010.210农村污水ruralsewage1010.310乡土树种nativetree1010.410常规能源conventionalsourceofenergy.101村庄规划1.1内容根据乡村的不同类型按照《福建省村庄规划导则试行》的要求编制美丽乡村建设规划。内容基本涵盖村庄基本情况、建设概况、规划总则、总体目标与布局、村庄建设、生态保护、产业发展、公共服务、文体建设、乡风文明、基层组织、长效管理、投资估算与效益分析、实施规划保障措施。1.2要求1.2.1编制规划应深入实地调查保障农民参与、符合农村实际、满足农民需求同时注重传统文化的保护和传承维护乡村风貌突出地域特色。1.2.2规划布局应做好与相关规划的协调衔接合理区分生产生活区域居住、商贸、休闲、生产等功能布局合理配套完善结合地形地貌、山体、水系等自然环境条件精心布局村落处理好山形、水体、道路、建筑的关系不推山、不砍树、不填塘、不盲目改变道路、不盲目改变河流的自然流向。1.2.3土地利用应科学合理统筹配置土地依法使用土地尽量不占用耕地和林地禁止占用基本农田原则上不新增村庄工业用地应节约用地并充分利用闲置土地、现有房屋及设施等用于改造、建设村庄公共活动场所。2村庄建设2.1房屋建筑2.1.1根据当地居民生活习惯、地形与外部环境条件并以具有地方特色的建筑图样塑造乡村建筑风格体现乡村特色和地域风格注重与环境协调对传统村落、名镇名村应保持和延续其传统格局和历史风貌维护历史文化遗产的真实性和原始性。2.1.2推进危房改造整治影响景观的棚舍、残破或倒塌的墙体清除临时搭盖美化影响村庄空间外观视觉的外墙、屋顶、窗户、栏杆等规范太阳能热水器、屋顶水塔、室外空调等设施的安装。具体整治要求见DBJ/T13-179-2013。2.1.3新建、改建、扩建房屋建筑应符合规划要求门牌设置应符合DB35/TXXXX《楼牌门牌编号规范》要求。2.1.4村庄宣传栏、广告牌、灯箱、店招等设置应整洁有序无乱贴乱画。2.1.5农村户厕卫生符合GB19379要求农户卫生厕所普及率达100%。2.2生活设施2.2.1道路2.2.1.1主要道路建设应符合DB35/T740的要求进出畅通路面硬化率达100%。2.2.1.2支路、巷路宽度的确定应考虑原路线型及两侧建筑物的间距为绿化、美化、亮化提供足够的距离同时宜逐步硬化建设用料就地取材。2.2.2桥梁2.2.2.1应安全美观体现地域风格使用当地天然材料重视古桥保护。2.2.2.2通车桥梁应做到路桥同宽与道路衔接线形顺畅并通过加固基础、新铺桥面、增加护栏等措施对桥梁进行维护、改造。2.2.2.3人行桥梁改造建设形式应因地制宜确保安全与周围环境相协调。桥头应设置车障及标志。2.2.2.4不设护栏的桥梁亲水平台等临水岸边应设置宽2.00m以上的水下安全区其水深不得超过0.7m汀步两侧水深不得超过0.5m。2.2.3给排水2.2.3.1应根据村庄分布特点、生活水平和区域水资源等条件合理确定用水量指标、供水水源和水压要求。2.2.3.2应保障农村饮水安全水质应符合GB5749的规定饮水安全覆盖率达到100%。2.2.3.3村庄应根据自身条件宜采用明沟或管道铺设方式妥善处理雨水排放不应出现雨水倒灌农宅和建筑物的现象。2.2.3.4村庄污水采用就近纳管、小型分散处理、集中处理等方式参照《福建省农村生活污水处理技术指南》的要求进行处理生活污水处理率达90%。2.2.3.5污水处理系统应落实专人负责运行和维护落实相关运行维护资金确保污水处理功能正常发挥。2.2.4供电2.2.4.1应结合农村电网改造供电保证率达99%以上。2.2.4.2电线杆应排列整齐安全美观无私拉乱接电线现象。2.2.4.3村庄主干道和公共场所路灯安装率达100%路灯维护到位、使用正常并优先选用节能灯具。2.2.5通信电视、电话、网络等通信服务设施齐全线路架设规范、安全有序有条件的行政村在新建集中区可采用管道下地敷设。2.3生产设施2.3.1结合实际开展土地整理提高土地利用率对于符合高标准基本农田建设重点区域要求的区域可按GB/T30600的要求进行规范建设。2.3.2开展农田水利设施治理农田水利规划应符合SL462的要求。2.3.3区域防洪、排涝和灌溉保证率等达到GB50201和GB50288的要求。2.3.4完善排灌系统增强防灾能力灌排工程布置合理、配套完善区域内骨干灌溉渠系建筑物配套率达到100%工程完好率达到90%以上田间灌排分渠沟渠及放水口配套完整。3产业发展3.1经济指标3.1.1村级集体组织有较稳定的收入来源能够满足其开展工作和自身发展的需要。3.1.2农村居民人均纯收入增长率高于当年所在县(市、区)农村的平均水平。3.2产业经营3.2.1总则产业类型的选择应结合当地经济发展条件、自然优势、现有产业结构等因素综合考虑确定。通过深入发掘和利用地域资源充分认识地域资源与产业的相互关系选择适当的产业类型形成自身的产业特点培育特色品牌促进当地产业布局优化和产业效益的提升努力实现百姓富的目标。3.2.2农业3.2.2.1鼓励土地承包经营权流转及发展种养大户、家庭农场、农业专业合作社等新型经营主体鼓励发展庭院经济。3.2.2.2发展现代农业积极推广适合当地农业生产的新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具促进农业科技成果转化。3.2.2.3培育“一村一品”特色品牌鼓励精细化、集约化、标准化生产。3.2.2.4沿海或水资源丰富的村应用现代生产方式引导渔业发展提高渔业组织化程度。推广水产良种和渔业科技发展渔业生态养殖。通过控制捕捞强度、改进捕捞作业方式和增殖渔业资源发展可持续的捕捞业。3.2.2.5发展林业经济开发林下经济重点推进林竹等种养业的设施化、集约化。。3.2.2.6发展生态畜牧业推进标准化养殖促进畜禽排泄物资源化利用。3.2.3工业结合产业发展规划以生态经济的理念为指导以提高当地农产品附加值为原则适度发展农副产品加工业、林产品加工等乡村生态工业引导工业企业进入工业园区禁止化工、印染、电镀等高污染、高能耗、高排放企业向农村转移。3.2.4服务业3.2.4.1生活性服务业3.2.4.1.1依托乡村自然资源、人文禀赋及产业特色发展多样化的乡村休闲旅游服务业适度发展家庭旅馆鼓励发展高质量的乡村民宿。3.2.4.1.2发展餐饮、养老家政、商业零售、美容美发、维修服务等生活性服务业满足居民生活中的物质和文化生活消费等产品和服务需求。商业零售店经营按GB/T28840的要求进行规范。3.2.4.2生产性服务业3.2.4.2.1发展商贸、物流、信息服务、金融服务、房屋租赁等生产性服务业。3.2.4.2.2培育文化产业加大对手工制作、乡间小吃、特色餐饮和伴手礼等地方特色产业的开发培育文化品牌。3.3就业服务加强就业引导村内适龄劳动力就业率高于95%。加强农民的素质教育和技能培训鼓励农民参加各类实用技术培训大力培养新型职业农民。4公共服务4.1医疗卫生4.1.1应建立健全基本公共卫生服务体系除乡镇卫生院所在地的建制村外都应建有符合《村卫生室管理办法试行》的规定、面积60m2以上的标准化卫生室所、站。4.1.2建立统一、规范的居民健康档案定期随访。4.1.3应为0-36月婴幼儿建立保健手册开展新生儿访视。4.2农村教育4.2.1按照教育部门布点规划设有幼儿教育点的村庄应具有与保育、教育要求相适应的设施并符合国家卫生标准与安全标准。4.2.2普及学前教育和九年义务教育学前三年入园率高于95%九年义务教育普及率达到100%。4.3社会保障4.3.1医疗保险、社会保险的参保率均达95%以上村民最低生活保障实现应保尽保。4.3.2鼓励建设农村敬老院或老人日托中心鼓励按DB35/T1367要求开展养老护理服务。4.4公共安全4.4.1有完善的村级自然灾害救助应急预案预案响应机制健全应按GB50445的要求开展防洪及内涝整治、气象防灾减灾整治及避灾疏散整治位于地震重点建设防御区、台风多发区的村应按MZ/T050的要求设立和管理避灾场所应按相关规定的要求进行地质灾害危险性评估及时治理地质灾害隐患点。4.4.2消防管理制度健全有应急响应处置能力农村消防规划、建筑的防火设计及防火改造、消防安全管理按照GB50039的要求执行。4.4.3农村用电安全事项应符合DL493的要求。4.4.4治安管理制度健全设立村级综治协管员应急响应迅速有效刑事案件年发生率低于3‰达到“平安村居”标准。4.5便民服务4.5.1建有具备便民服务、综治调解、农业服务、社会事业服务、劳动保障、救助服务、法律服务等功能的村居便民服务代办点推行标准化管理。4.5.2利用空余场地、道路周边适当规划公共停车场位。5文体建设5.1文体设施5.1.1建设文化活动中心、农村文化礼堂、农家书屋图书室、科普园地、读报栏、村广播室等文化活动场所各活动室按需定期开放书刊的选用应结合当地产业发展和农民需求年更新率达10%。5.1.2建设体育活动场所配备门球场、气排球场、篮球场、乒乓球台等健身设施。5.2文体活动定期组织开展丰富的民俗文化活动、文艺演出、放映电影、体育比赛、广场舞等全村范围的群众性文体活动群众参与度高、幸福感强。5.3文化传承5.3.1加强对古民居、古桥、古巷、古井、古路、古树、古文物等的保护和抢救破损的按原貌加以整修。5.3.2加强对民族服饰、农民艺术、民间传说、农谚民谣、民俗活动、礼仪