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诸城市学校安全工作专项督导评估方案(试行)诸城市人民政府教育督导室二〇一三年三月2一、说明1、为全面提高学校安全工作水平，真正把安全工作抓细、抓实、抓到位，杜绝各类安全事故的发生，根据《潍坊市校园安全建设标准》和有关要求，结合当前工作实际，制定本《方案》。2、本《方案》设一级指标10项，二级指标24项，合计分值300分。3、本《方案》作为评价学校安全工作的主要依据，纳入年度综合督导评估。4、本《方案》由诸城市人民政府教育督导室负责解释。3二、指标体系与权重一级指标分值二级指标分值A1安全制度20B1安全制度10B2责任落实10A2安全保卫45B3保安人员配备15B4警械配备10B5门卫管理10B6电子监控10A3校舍及设施安全90B7校舍安全20B8消防设施10B9防踩踏措施20B10用电安全20B11特种设备20A4危险物品管理10B12危险物品管理10A5学生公寓管理20B13学生公寓管理20A6安全教育与预案演练20B14安全教育10B15应急预案及演练10A7卫生安全5B16卫生室管理5A8食品安全50B17组织管理10B18原料采购15B19操作流程15B20饮用水管理5B21环境监测5A9交通安全30B22校车管理20B23校内机动车管理10A10校园周边环境10B24校园周边环境10合计300——3004三、评估标准与计分办法一级指标二级指标分值评估标准与计分办法评估纪实得分A1安全制度B1安全制度10建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防事故发生。包括学生安全全员目标责任制度、安全教育培训制度、门卫制度、安全隐患排查整改制度、学生安全信息通报制度、消防安全制度和消防工作责任制、安全责任追究制度、安全工作考核评价制度、安全工作档案制度等。各项制度健全得10分，每缺一项扣1分，扣完10分止。B2责任落实10校长（园长）与级部（科室）、教师层层签订《安全责任书》，将学校安全工作每个场所、每个环节、每个时段具体责任到部门、单位、个人，做到全员目标、全员责任、全程管理。落实到位得10分，每有一处不达标扣1分，扣完10分止。A2安全保卫B3保安人员配备151、学生300人以下的学校配备1名专职安全保卫干部，300至1000人配备2名，每增加1000人增配1名。1000人以上学校专职保卫干部编制中要包含1名专职心理健康教师，4000人以上学校专职保卫干部编制中要包含2名专职心理健康教师。达到标准要求得5分，每缺1人扣1分，扣完5分止。2、学校按规定配备专职保安，学生300人以下的学校配备3名专职保安，300至1000人配备6名，每增加1000人增配3名。达到标准要求得10分，每缺1人扣1分，扣完10分止。B4警械配备101、学校设立安全保卫室，统一标识，健全各类制度得5分。未设立安全保卫室扣5分，设立了保卫室但未统一标识、制度不健全扣2分。2、保卫室内至少配备2把警用钢叉、3根长警棍和对讲机、辣椒水等必要的警用器械，满足安保工作需要得5分，每缺一件扣0.5分，扣完5分止。5一级指标二级指标分值评估标准与计分办法评估纪实得分A2安全保卫B5门卫管理101、学校上课时间实行封闭式管理得2分，否则不得分。2、门卫值班、巡逻正常规范，对外来人员、车辆严格进行登记或者查验，外来人员登记簿、学生请假外出登记簿、外来车辆登记簿、值班人员巡逻登记簿记录规范，校内秩序井然得8分，每发现一处不规范现象扣1分，扣完8分止。B6电子监控101、学校关键部位全部安装电子监控和报警、预警系统，并与当地公安机关联网得5分，监控数量不足扣2分，未与当地公安机关联网扣1分。2、监控记录留存时间不少于30天，监控室24小时专人值守，认真填写值班记录。达到要求得5分，每有一项不达标或不规范扣1分，扣完5分止。A3校舍及设施安全B7校舍安全201、校园内无危楼、危房，无违章建筑，楼梯、屋顶、厕所、围墙、大门等无断裂、倾斜、塌陷等异常情况得10分，每发现一处安全隐患扣1分，扣完10分止。2、在校内小河、假山、水池、楼梯等事故易发地设置警示标识和防护设施得5分，每发现一处未落实扣1分，扣完5分止。3、教学楼、宿舍楼所有窗户均加装防坠落设施，门窗、楼梯、走廊护栏安全牢固得5分，否则视情况扣1-3分。B8消防设施101、在教学楼和学生公寓每层、每栋平房适当位置放置干粉灭火器（不少于2个），并按规定进行年检，消防栓、水带、喷头、防火砂等消防器材配套齐全，并保持良好状态。其他教学办公场所按规定落实消防措施。达到标准要求得6分，每有一处不达标扣1分，扣完6分止。2、教学楼和学生公寓内不得存放蜡烛、火柴、打火机、酒精、汽油等易燃易爆危险品。采用煤炉取暖的教室和宿舍，须安装排气通风设施，防止一氧化碳中毒。符合要求得4分，每有一处不符合要求扣1分，扣完4分止。6一级指标二级指标分值评估标准与计分办法评估纪实得分A3校舍及设施安全B9防踩踏措施201、每层楼的楼道及楼梯口处均有高低位应急疏散指示标识，在适当位置安装应急灯，在教室和宿舍内醒目位置张贴应急疏散示意图。达到要求得5分，每有一处不达标扣1分，扣完5分止。2、学校所有的楼梯无隐患，楼道、楼梯间等通道无堆积物，教室、宿舍、会议室、阅览室等场所疏散通道畅通，所有照明设备正常运行。符合要求得15分，每有一处不符合要求扣2分，扣完15分止。B10用电安全201、学校用电线路铺设安全有序。电工持证上岗，严格按照规程操作、检修，消除事故隐患。变压器等危险部位有安全防护措施和安全警示标志。符合要求得10分，每有一处不符合要求扣2分，扣完10分止。2、教学楼和学生公寓无乱用电器设备、私拉乱接电源、私接插座及电线裸露等现象，用电取暖设施要规范安装，正确使用。宿舍内不留插座，不准使用“热得快”、电褥子等电器。符合要求得10分，每有一处不符合要求扣2分，扣完10分止。B11特种设备201、锅炉、压力容器(含气瓶)、电梯等特种设备须经质检部门检测合格方能使用。符合要求得5分，否则不得分。2、锅炉工等特种设备操作人员要持证上岗，严格按照规程操作，定期组织维护并做好记录。锅炉要确保使用合格燃料。符合要求得15分，每有一处不符合要求扣2分，扣完15分止。A4危险物品管理B12危险物品管理101、学校建立危险化学品的购买、保管、使用、登记、注销等制度，危险化学品要分类存入专用仓库或专柜，妥善处理实验教学过程中产生的废气、废液和废料。符合要求得6分，每有一处不符合要求扣1分，扣完6分止。2、严禁学生携带易燃易爆物品和管制刀具等危险品进入校园得4分，每发现学生1人次携带危险品进入校园扣1分，扣完4分止。A5公寓管理B13学生公寓管理201、按性别和100:1的比例配备公寓管理员，年龄不超过60周岁，有严格的宿舍管理制度，得6分，每缺1人扣2分，扣完6分止。2、公寓值班室24小时值守，领导带班和生活指导教师值班落实情况、学生请假情况好，每夜巡视和查铺不少于3次，认真做好记录得8分，每有一处不达标扣1分，扣完8分止。3、学生用床牢固、实用，方便学生上下、进出、疏散，双层床要有便于上下的踩踏装置，上床要有防护栏，幼儿园不得使用双层高架床。达到标准要求得8分，每有一处不达标扣1分，仍存在大通铺现象的扣5分，扣完8分止。7一级指标二级指标分值评估标准与计分办法评估纪实得分A6安全教育与预案演练B14安全教育101、按规定开齐安全教育课程，做到隔周1节，安全课教师数量能够满足课时量要求，备课本内容完整系统规范。达到标准要求得3分，每有一处不达标扣0.5分，扣完3分止。2、安全教育效果落实，师生具备防火灾、防中毒、防踩踏、防触电、防溺水、防不法侵害、防交通事故和应对地震、气象等各种自然灾害的能力得4分，否则视情况扣1-2分。3、学校聘请兼职法制副校长，每学期至少开展1次法制教育和预防在校生违法犯罪教育，不发生在校学生违法犯罪案件得3分。未聘请法制副校长扣1分，未正常开展法制教育扣1分，发生在校学生违法犯罪案件每人次扣1分，扣完3分止。B15应急预案及演练10学校组织大型活动要制定安全预案，落实各项安全措施。学校要制定完备的各类突发公共事件应急预案。每季度至少组织1次以防火、防震等为主要内容的应急疏散演练，提高师生安全意识和避险能力，方案、图片、总结等材料齐全。符合要求得10分，每有一处不符合要求扣1分，扣完10分止。A7卫生安全B16卫生室管理5学校卫生室应办理《医疗机构执业许可证》，并明确法人代表；卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书；采购药品应到具有相应药品生产、经营资格的企业，建立和执行进货检查验收制度，并有真实、完整的购进验收记录；卫生室搞好药品管理，做好药品的登记和发放，医疗服务操作流程规范。无《医疗机构执业许可证》或过期扣3分，其它每有一项不符合要求扣1分。扣完5分止。A8食品安全B17组织管理101、有健全的学校食品安全管理组织机构；有专职食品安全管理人员；建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；《从业人员健康管理制度》等20项餐饮服务管理制度健全并上墙。每有一项不规范扣1分。扣完5分止。2、“三证”（餐饮服务许可证、从业人员健康证、从业人员卫生知识培训合格证）齐备，且在有效期内，不超范围经营；建立从业人员健康管理档案；实行从业人员晨检制度；开展从业人员食品安全知识和技能培训；从业人员着装规范，卫生习惯良好。无《餐饮服务许可证》或过期扣5分，其它每有一项不符合要求扣1分。扣完5分止。8一级指标二级指标分值评估标准与计分办法评估纪实得分A8食品安全B18原料采购151、不采摘、捡拾、购买、加工和食用来历不明的食物（包括野生菌类、野菜、野果）、死因不明的畜禽或水产品。不采购“三无”食品、散装植物油、亚硝酸盐、韭菜、发芽土豆、过期腐烂变质等食品原料。每有一项违规扣3分，扣完7分止。2、落实采购索证索票制度，米、面、油、肉、调味品等大宗食品有与供应商签订的食品安全购货合同或协议、供应商有效经营资质；小量食品采购留存供货人身份证复印件，有购货凭证并签字按手印；肉类食品有有效的动物检疫合格证明；建立食品原料采购验收台账；落实蔬菜购前农药残留检测制度和落实袋装食品原料QS标志准入制度。每有一项违规扣2分，扣完8分止。B19操作流程151、不违规加工制作豆角、四季豆和豆类食品；不加工制作冷荤凉菜；不存放剩菜、过期或腐败变质的食品及原料；规范实行饭菜48小时留样。每有一项违规扣1-2分，扣完6分止。2、食品添加剂达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求；餐具、食品或已盛装熟食品的容器不放在地上，加工、存放食品要做到生、熟分开；生、熟菜板分区直立存放；各类清洗池标识清晰；配备了有效消毒设施，餐饮具消毒符合相关要求，设立专用餐具保洁设施（柜）。每有一项违规扣1-2分，扣完6分止。3、食品加工操作间内禁止闲杂人员进入,且有明显的禁入标志。每发现一次违规现象扣3分。B20饮用水管理5饮用水质符合卫生要求（标准），供学校生活用水的自备井、二次供水的储水池（罐），应有安全防护和消毒设施，自备水源必须远离污染源；采用二次供水的学校应取得有效的二次供水卫生许可证后方可向学生供水；不饮用未经煮沸的生活饮用水。每有一项不符合要求扣2分，扣完5分止。B21环境设施5食堂内外环境整洁；、食堂设置符合要求,有相对独立的原料存放间、加工操作间、出售场所和餐厅；配备有足够的照明、通风、排烟装置和防蝇、防尘、防鼠设施；食品库房整洁，贮存分类、分架、隔墙、离地存放，摆放整齐；食品库房内没有有毒、有害物品（包括农药、杀虫剂、杀鼠剂和消毒剂等）存放。每有一项不符合要求扣1分，扣完5分止。9一级指标二级指标分值评估标准与计分办法评估纪实得分A9交通安全B22校车管理201、校车应经教育、公安、交通等部门审批备案，取得校车使用许可，办理校车标牌。符合要求得5分，每发现一辆不符合要求的车辆接送学生扣2分，扣完5分止。2、加强校车监督管理，加强对校车驾驶人的教育培训，严禁校车超员、超速以及驾驶人酒后驾驶等违法行为。严禁聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人