美国霸权的金融与石油逻辑

1美国霸权的金融与石油逻辑梁亚滨中共中央党校国际战略研究所博士各位学员大家好，我是中央党校国际战略研究所助理研究员梁亚滨，今天跟大家分享一个题目“美国霸权的金融与石油逻辑”。我们今天讲的课程包括这几个部分，第一个，美国霸权的建立，美国霸权是怎么建立起来的，我们有一个大概简短的回溯。另外一个，是关于美国霸权是否衰落的一个讨论。第三个，美国霸权的金融逻辑。第四个，美国霸权的石油逻辑。我希望通过今天的这种讨论我们能够对美国霸权有一个比较直观或理性的认识。一、美国霸权的建立（一）国家崛起与衰落的理论根源首先第一部分我们进入美国霸权的建立这样一个阶段。在人类历史过程当中有很多的国家崛起或衰落，曾经甚至分崩离析、灰飞烟灭，永远成了历史，但也有一些名不见经传的国家或民族却逐渐在历史的长河发展过程当中逐渐地强盛起来，成为历史当中耀眼的明星，但我们在讨论的时候，为什么有些国家会衰落，为什么国家能够崛起成为一个大国，或崛起成大国之后为什么又2衰落了，我们今天希望通过探讨美国霸权的兴起或衰落来了解一下美国的霸权是如何建立起来和如何维持的。我们一般会认为权力的分配造就的财富的产生和分配模式，这是国家追求权力和试图建立霸权的内在因素，一个国家寻求权力的主要目的是为了获得这种分配财富的权力，能够让财富的产生和分配符合自己的利益，这是国家建立霸权的主要内在因素，但对于财富的纯粹地增长或对资源的纯粹占有，并不必然带来权力的获得与权力关系的改变，历史上很多的国家非常地富有，但在军事力量上却非常地弱小或不堪一击，最终在经济总量比它弱小的民族或国家进攻过程当中处于衰落。而且生产的发展、市场的扩大，一般意义上的经济繁荣和财富增长并不一定必然意味着国家的强大跟国家真正地能够获取霸权，而在中国的历史当中，我们在这一点能够看到，宋朝非常地强大，非常地繁荣昌盛，但在蒙古民族的野蛮进攻之下也是属于崩溃，另外在满清末年的时候，中国的经济总量在世界上依然居于世界第一位，但依然抵挡不住西方国家的坚船利炮。由于这种经济发展所带来的货币与资本的短缺问题却有可能造成一个经济体反而将货币金融问题委之于外部。在今天我们从最后一个切入点来探讨一下美国霸权的建立。500年来，现代意义上的国际关系体系是在1648年3建立的，即《威斯特伐利亚和约》建立起来的，得出一个结论，武力征服建立的霸权并不稳固，能否实现有利于霸权国的世界资源开发与财富流动才是关键。在这500年来中，很多国家，先是西班牙，然后葡萄牙，再荷兰等国先后建立起霸权，但一个又一个地衰落，所以纯粹靠武力建起来的霸权并不稳固，关键的是能否建立起一套政治、经济、金融体系来通过这样一个体系实现资源跟财富的流动，来为你的霸权服务，所以财富的分配造就了财富的产生，权力的分配造就了财富的产生与分配的模式。用依附论的角度来说，这个世界分为三个类型的国家，包括核心国家、半核心国家和边缘国家，权力是从上到下进行释放，核心国家掌握最核心的权力，同样反过来财富却从下而上这样流动，实现这样一种霸权体系。（二）美国霸权的形成我们看一下美国的历史，1776年7月4日美国宣布了《独立宣言》，从此走上了独立的道路，在1894年的时候成为了世界第一大工业强国，在这时候，虽然美国已经成为世界上最强大的经济体，但并没有随之带来一定是美国的霸权，美国的霸权是通过后面一系列的措施来实现的。第一个是1898年的美西战争，让美国的权力逐渐突破的美洲这样一个地区，逐渐扩展到的南美两洲，4然后扩展到亚洲地区，美西战争之后夺取了菲律宾，把美国的势力伸展到亚洲地区，而最真正地建立起霸权是两次世界大战，美国才最终建立起了全球的霸权。我们看一下美国的霸权到底是指什么。第一个，最明显的美国霸权是指美国主导构筑了战后国际政治与经济的秩序，在政治上它建立了联合国，然后自己是常任理事国之一，另外还有四个大的国家共同构成了五个常任理事国，拥有联合国体系内最强大的权力，而且这样一个联合国就为世界的纠纷提供了一个平台，大家可以通过非暴力的形式来实现国际事务的变化，对一些问题的解决能够在联合国的平台上、体系内得到非暴力的解决方式，这是政治上的安排。从经济上，建立起了布雷顿森林体系，也建立起了世界贸易体系，布雷顿森林体系和世界贸易体系也被称为在美国建立霸权之后没有扶植它霸权存在的经济秩序。我们看一下布雷顿森林体系到底是一种什么样的体系。布雷顿森林体系当中最核心的部分是货币体系或金融体系，即我们今天可以称之为黄金美元的建立。在二战之前，全世界没有统一的货币，唯一在有一些个别阶段有一种一般等价物是我们经常说的硬通货或黄金白银，是一种金本位制，但各个国家大部分很多都是用纸币，在大萧条之后很多国家都放弃了金本位制，进行货5币贬值，因此各个国家的货币竞争就特别地积累，导致了世界经济进一步恶化。在二战之后美国认为这样一个竞争的货币体系不利于世界贸易的比较，也不利于世界和平的实现，因此在美国的主导之下，它建立起了一个世界上等同于黄金的货币体系，即黄金美元的体系。黄金跟美元直接挂钩，一盎司黄金等于35美元，同样其他的国家再跟美元进行挂钩，实行固定的汇率，这样各个国家的货币就不再出现剧烈的波动，而是一种固定的方式，通过这种方式美元就成为了一般等价物，取代了历史上长期充当一般等价物的金银所起到的作用。所以，在这时候美元就基本上等同于黄金，因为它建立一个体系的时候，美联储就规定，你只要拥有美元就可以在美联储按照一盎司黄金等于35美元的这样一个比例换住等额黄金，这样其他国家就可以在国际贸易当中大规模地使用美元，而不再用过去非常昂贵或运输非常不方便的黄金，美元就成为世界贸易的一般等价物。美国建立这样一个体系也是有很大的利益考虑，但也同样有很多的阻力存在。首先利益的考虑是，第一，它能够稳定经济，特别是能够稳定世界经济，过去在一战前后的时候，各国之间的经济竞争非常激烈，而贸易的手段，在竞争当中体现出来的一个重要的竞争是货币竞争，大家争相贬值，导致经济波动非常地剧烈，同时6这种贸易的波动、货币的波动也带来的国际贸易的波动，突然间货币贬值了我可以促进出口，另外一个国家，货币就要变相升值阻碍出口，这样贸易的不平衡就会出现。这种贸易的不平衡，按照列宁主义的说法是导致帝国主义走向必然竞争的一个重要原因，如果美国能够建立起这样一个霸权体系，建立一个以美元为核心的霸权体系的话，就有利于稳定经济，有利于促进国际贸易。同时对美国自己这个国家来说，同时它还可以征收铸币税，美国可以过多地或轻微地过多发行一部分美元，然后对于其他国家来说，美元多发了，如果美国没有相应的黄金储备提高的话，说明你对其他国家征收的一定的铸币税，这是符合美国的利益，它可以白白地占有其他国家的利益，因此所有流出美国的美元，在国际贸易当中要用美元结算，而且其他的国家就要储备美元，而且储备美元最终都代表了是对美国商品的一种需求，这个美元可以到美国去购买商品，因此也就会形成对美国商品的需求，促进美国经济的增长，促进美国贸易的增长。但同时，这样一个秩序也在美国国内受到了很大的阻力，在国际上首先是一个传统列强的抵制，凭什么美国要脱颖而出，用美元而不用其他国家的货币？其实最主要的一个抵制例如于英国，英国在很长一段时间有大7英帝国制度，它有自己的贸易体系，特别是一种帝国特惠制度，在我的英帝国之内，包括殖民地与母国之间实行非常低的关税，在我的范围内在贸易交往中用英镑，而不用美元。当美国希望实行这种世界性统一的货币体系的时候，首当其冲的，受到的反对就是英国，与英国的特惠制度的冲突。在国内来说，美国国内有强力的孤立主义，二战结束之后，美国有很强烈地回归到美洲，只管自己事务的倾向，不希望再卷入其他世界的纠纷当中，他们认为在一战前后，美国向欧洲输出了很多的货币，给予了很多的援助，但欧洲国家欠债不还钱，导致后来一系列的纠纷，因此在美国有一种印象，跟老欧洲在一起总是要吃亏。而美国是如何克服这个问题的？美国克服这个问题的过程就代表了美国跟英国的这种霸权的交替，一般认为，我们有一个非正式的说法，英霸权交替的时间被认为是1947年2月21日，这一天英国驻美国大使馆的大使英弗查佩尔勋爵，他给美国国务院打了一个电话说：“我要见国务卿。”但当时是星期六，美国的国务卿不在，因此就派亚洲事务的一个低级官员接待了他，这两个级别不高的外交官于当天在行政大楼内一件阴沉的办公室会面，从而开始了世界领导权西移的第一步，从这一天开始，世界领导的大气从垂死的大英帝国转移到美国，8这是威廉•曼彻斯在《光荣与梦想》里当中的一句话，为什么说在这个时间这种霸权转移？最主要的原因是使英弗查佩尔到使馆的时候带来了两张电报，而这张电报就预示着英国已经无力再承担在希腊、土耳其的维护秩序的责任与力量，那么共产主义的运动很有可能在这两个国家实现胜利，如果共产主义国家在这两个国家实现胜利的话，那对于战后的两极格局体系的划分就会产生巨大的影响，英国就说我控制不了了，因为这两个地区原来是英国的势力范围，希望把这两个地区交给美国，靠美国来维持所谓的自由世界的稳定，因此当这两个电报从英国交到美国手里的时候我们就认为，世界领导的大旗就从英国传到了美国的手里。因此在这时候，美国有责任维护资本主义世界的稳定，维护在这个体系当中的霸权地位，如何去维护？国内有很多的反对声，首先要打破的是传统强国对美国霸权的抵制，最主要的手段是提供贷款，我给你钱来帮助你，因为二战的原因，很多的欧洲国家都陷入了非常严重的经济危机或物资短缺，而只有美国没有受到战争的蹂躏，因此它有强大的物质生产能力，也有余力来帮助他们，因此美国就靠大规模的对外援助，欧洲复兴计划还有杜鲁门主义进行援助欧洲，而且援助的条件是这些国家要开放市场，大英帝国特惠制要取消，殖民地要向9全世界开放。另外，要用美元，因为我这些商品给你的你要支付美元来偿还，而这些国家如果想要再购买更多的美国商品的话也要支付美元，因此美元就作为一种等价物被这些国家接受了。同时，如果美国援助他们，那国内的反对声怎么办？就通过杜鲁门主义，杜鲁门主义本质说来就“反共”两个字，通过反共的政策性的宣传，让国内能够接受大规模地援助欧洲，美国援助欧洲不是为了帮助欧洲复兴，而是为了对抗共产主义，这样国内的阻力就减小。同时这个过程当中，中东石油起到一个非常重要的意义。像美国大的战略家基欧汉就说：“石油是美国霸权再分配体系的核心。”美国在这个时期大规模地进入中东地区，然后把英国、法国等传统欧洲国家排挤出这个地区，同时控制了中东地区的石油，包括给这些国家提供军事援助等，能够保证欧洲石油能够源源不断地流向欧洲，而且是以极为低廉的价格流向欧洲，大概有一美元左右能够保证欧洲的复兴计划得到有效快速地实施。二、关于美国霸权是否已衰落的讨论（一）关于霸权是否可以长久的讨论现在这个时候，美国霸权建立了，但从70年代开始美国霸权衰落的声音也出来了，一直到现在大家都在讨10论美国霸权衰落，美国的黑鹰正在降落，美国霸权是否是真的衰落，我们也看一看。首先，第一点，霸权的建立并没有彻底地改变国际体系的无政府状态，国际体系仍然是无政府状态，所有的国家仍然处于一种竞争的阶段，这种霸权国跟世界领导权的交替就成为一种现实，也是一种逻辑上的必然，既然美国建立了霸权，是否也必然意味着美国的霸权不会是一劳永逸，它同样会接受很多的挑战。布雷顿森林体系一个最大的问题是特例芬难题，什么是特例芬难题？美国如果想要维持这样一个世界贸易体系的话，那美国必须大规模地输出美元，让所有的国家有足够的美元能够支撑这种贸易体系，但只要你输出美元，那你没有办法相应地增加黄金储备的话，那美元一定会贬值，因而影响美元的信誉，而这种信誉是其他国家愿意接受美元的一个重要的保证。所以，这是一个没有办法解决的难题。在美国建立霸权以后，美国就出现了大规模的黄金外流，我们看一下数据，蓝色的部分是世界的黄金储量，是一直处于一种攀升，后来由于工业或人们日常消费的原因，有小小的波动，下降的趋势，总的来说黄金的总量在增长，但增长的速度是非常慢的，因为世界总的黄金储量跟开采速度、开采成本是有限的。11第二个，虚线红色的部分是美国的黄金储备，美国的黄金储备