茶陵县建设工程和建设工程工地火灾隐患排查整治行动实施方案

1茶公消［2010］8号茶陵县建设工程和建设工程工地火灾隐患排查整治行动实施方案为认真贯彻落实全市消防部队工作会议精神，全面推进消防安全“防火墙”工程，确保建设工程和建设工程工地消防安全，按照《茶陵县构筑社会消防安全“防火墙”工程火灾隐患排查整治行动实施方案》要求，特制定《茶陵县建设工程和建设工程工地火灾隐患排查整治行动实施方案》。一、工作目标通过集中开展建设工程和建设工程工地火灾隐患排查整治行动，坚决查处各类消防安全违法行为、火灾隐患和假、冒、伪、劣消防产品，达到建设工程行政许可和备案合法，消防产品合格，建设工程工地消防安全措施落实，从源头上消除隐患和杜绝火灾事故的发生。2二、治理时间2010年3月22日至2010年4月30日三、检查要点1、依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，其消防设计文件是否经审核并合格；2、依法应当进行消防设计备案的建设工程，其消防设计文件是否经公安机关消防机构备案；3、消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格的建设工程，是否按要求停止施工；4、建设工程工地是否按要求采取了以下消防安全措施：（1）是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；（2）对电焊、气焊等明火作业是否采取了相应的消防安全防护措施；（3）是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、是否安装消火栓并配备水枪水带，消防器材是否配备并完好有效；（4）是否设有消防车通道并保持畅通；（5）是否组织员工进行消防安全教育培训和消防演练；（6）员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气等现象。5、建筑外墙装修材料是否符合要求。建筑外墙是否设3置可能导致火灾迅速蔓延并且影响灭火救援行动的大型广告牌。6、使用的消防产品是不是合格产品。四、主要工作措施（一）整治过程中，发现单位或场所具有下列情形之一的，依法责令停止施工：1、依法应经消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格擅自施工的；2、建设工程的消防设计经依法抽查不合格不停止施工的；3、建设工程的消防设计经公安机关消防机构通知逾期不备案的；4、建设单位要求建筑施工企业降低消防技术标准施工的；5、建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；6、工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的；7、建设工程工地存在重大火灾隐患的。（二）整治过程中，发现单位或场所具有下列情形之一的，依法责令停止使用或停产停业：1、依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收4或者消防验收不合格，擅自投入使用的；2、建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；3、建设工程投入使用后其竣工验收经公安机关消防机构通知逾期不备案的；4、公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。5、人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品，经责令限期改正逾期不改正，情节严重的；6、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定，经责令限期改正逾期不改正的；7、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的。（三）整治过程中，发现单位或场所具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，依法实施临时查封：1、疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；2、建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；3、人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；54、公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的；5、存在其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患的。（四）整治过程中，发现单位或场所具有下列消防安全违法行为之一，经责令改正拒不改正的，依法强制执行：1、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；2、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；3、占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；4、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；5、在建筑外墙设置可能导致火灾迅速蔓延并且影响灭火救援行动的大型广告牌的。（五）整治过程中，发现违法行为人具有下列情形之一的，依法实施拘留：1、违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；2、非法携带易燃易爆危险品进入公共场所的；3、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；4、违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；65、指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；6、擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的；7、阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。8、违反有关规定在人员密集场所、易燃易爆场所、特殊公共建筑、居民住宅密集区、举办大型群众性活动的场所内燃放烟花爆竹，情节严重的。（六）建立联合执法机制，依法督促整改。对建设工程工地实施消防监督检查，必须严格按照《中华人民共和国消防法》和《湖南省建筑工地消防安全管理规定》的规定实施，对建设单位或施工单位填发《消防监督检查记录表》（其他形式消防监督检查适用），对存在违法行为和火灾隐患的，下发《责令改正通知书》督促整改，按照《消防法》第六十条有关案由对责任单位进行消防行政处罚。建设主管部门是建设工程工地安全生产监督的责任主体，对建设工程工地的消防安全检查，各级公安机关消防机构应主动与建设主管部门建立联合执法机制。对于检查发现的问题，互相抄告，信息互通，并联合执法，确保建设工程工地的消防安全条件符合要求。五、工作要求（一）周密部署。要科学研判本地建设工程和建设工程工地消防安全形势，突出整治重点、抓住整治难点，精心组7织实施。（二）依法整治。要全面逐一排查，按要求填写检查记录，建好工作台帐（台帐见附件），对发现的问题要逐一督促整改到位。茶陵县公安消防大队二0一0年三月二十三日8附件1：建设工程火灾隐患排查整治登记表（范例）序号项目名称建设单位名称联系人下发文书情况处理情况备注1××宾馆××开发公司×××附件2：建设工程工地火灾隐患排查整治登记表（范例）序号项目名称建设单位名称联系人下发文书情况处理情况备注1××宾馆工地××开发公司×××