耕地验收技术规程

1孝感市补充耕地质量验收技术规程１范围本规程规定了孝感市占补平衡整理、复垦、开发补充的；各级政府及有关单位投资建设的、涉及耕地质量建设内容的；各级政府部门建设项目依法占用的及其他需要进行质量评定等耕地的质量评价与验收有关的技术和内容。２引用标准NY/T1634耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T309全国耕地类型区、耕地地力等级划分NY/T310全国中低产田类型划分与改良技术规范NY/T1120全国耕地质量验收技术规范3总则为加大耕地保护力度，强化耕地质量监管，着力推进占补平衡补充耕地验收工作，根据湖北省农业厅、湖北省国土资源厅《关于印发湖北省补充耕地质量建设管理与验收试点工作实施方案的通知》的文件精神和《湖北省补充耕地质量验收评定办法》的具体内容，制定本规程。４评定单位及人员4.1评定单位孝感市农业局会同国土资源局成立孝感市补充耕地质量建设管理与验收试点工作领导小组，统一协调、管理、指导开展2试点工作。孝感市及项目所在县（市、区）农业局、国土资源局成立工作专班，在领导小组的统一安排下，负责组织各方人员，保证验收工作的顺利完成。市农业局所属土壤肥料工作站会同市国土资源局耕地保护科具体承担孝感市补充耕地质量建设管理与验收试点的日常工作。4.2验收评定专家组从“湖北省耕地质量验收评定专家库”人员中产生组建“孝感市耕地质量验收评定专家组”。人数在５人以上且为单数，要求项目所在县（市、区）至少应有１人参加，专家的专业以土壤肥料为主，兼有作物栽培、土地管理专业，涉及土壤污染项目的至少有１名环保专家参加。每次进行补充耕地质量验收时，从专家库中抽取５—９名专家参与项目验收。５评定申请5.1申请承担耕地质量建设单位按计划完成开垦耕地后向孝感市农业局提出补充耕地质量验收评定申请时，提交耕地质量评定申请表、项目立项批准文件、土地权属报告及项目自查报告等有关材料。5.2初验确认孝感市农业局在接到验收申请后，应根据建设单位提供的材料，在５个工作日内对项目建设完成情况进行初检，填写耕地质量评定初审表。对项目初审不合格的，在３个工作日内通知申请单位并说明理由，便于申请单位及时组织整改和完善。3６实地踏勘6.1踏勘人数专家组根据项目申请单位提供的材料委派至少２名以上的评定专家进行现场踏勘。6.2核实土地四至范围准确核实被验收地块的四至图斑（用GPS仪定位地块四至坐标，采用北京５４坐标系），及相关部门测量的精确面积。6.3核实土地权属准确核实土地权属及使用权性质（国有、集体、个人承包）。6.4踏勘采样点基本情况调查验收地块的状况及地块的土壤类型、质地类型、地面坡度、有效土层厚度、耕层厚度、地类、地形部位、道路条件、灌溉保证率、排涝能力、适宜作物、障碍因素、种植制度、前茬作物、产量和采样点的土壤剖面性状、土地整理、土壤污染等情况。6.5踏勘时效实地踏勘工作自申请初审合格之日起５个工作日内完成并填写耕地质量评定实地勘察表。７样品采集专家组委派至少２名具有采样经验，明确采样方法和要领的评定专家参加样品的采集工作，采样前制订采样计划，准备好GPS、采样工具、采样袋、采样标签等采样工具，并在实地4踏勘后的５个工作日内完成。7.1采样单元根据现场勘查和有关资料的收集及项目实施内容、建设规模、土壤类型、地形地貌、项目性质等因素，确定采样密度。每宗地中每个土种、每类种植模式取样不少于一个。平原等地形条件变化不大的补充耕地每10—100亩采集一个土样。丘陵山区等地形变化条件较大的补充耕地每10—100亩采集二个土样。7.2取样方法在取样范围内，以GPS仪定位点为中心，向四周辐射确定多个分样点，每个混合土壤样品取１５—２０个小样点，每个小样点的采土部位、深度、数量要求一致；采样工具用木铲或竹铲、不锈钢土钻等，采样是避开沟渠、林带、田埂等特殊部位；根据采样地块的形状和大小，确定适当的采样方法，长方形地块采用“S”法，近似正方形田块采用”X”法或棋盘形采样法；大田采样按旱田０—２０cm,水田０—１５cm。混合土样取土１公斤左右，用四分法将多余的土壤弃除。采集的样品放入统一的样品袋，用铅笔写好标签，内外各一张。7.3土壤样品制备从野外采集的土壤样品要及时放在样品盘上，摊成薄薄一层，置于干净整洁的室内通风处自然风干，并注意防止酸、碱等气体及灰尘的污染。风干过程中要经常翻动土样并将大土块5捏碎以加速干燥，同时剔除土壤以外的侵入体。风干后的土样按照不同的分析要求研磨过筛，充分混匀后，装入样品瓶中备用。８样品检测8.1检测单位和时效样品的检测由湖北省农业厅确定的具有资质的土壤肥料检测机构进行检验，检测机构应当在收到送检样品后的30天内出具检验报告。8.2检测项目必测项目为PH值、有机质、碱解氮、有效磷、速效钾、容重、质地等；有污染的地块必须针对污染增加检测相关项目；有明显瘠薄缺素的地块必须针对缺素元素增加检测相关项目；有夹砂、砾石、浅薄、冷烂等障碍因子的地块应增加检测剖面结构或阳离子交换量等项目。8.3检测方法8.3.1必测项目8.3.1.1土壤PH值的测定电位法8.3.1.2土壤有机质的测定油浴加热重铬酸钾氧化容量法8.3.1.3土壤碱解氮的测定碱解扩散法68.3.1.4土壤有效磷的测定碳酸氢钠浸提——钼锑抗比色法8.3.1.5土壤速效钾的测定乙酸铵浸提——火焰光度计法8.3.1.6土壤容重的测定环刀法8.3.1.7土壤质地的测定比重计法8.3.2土壤瘠薄缺素项目8.3.2.1土壤有效铜、锌、铁、锰的测定DTPA浸提——原子吸收分光光度法8.3.2.2土壤有效硼的测定甲亚胺——H比色法8.3.2.3土壤有效硫的测定磷酸盐——乙酸或氯化钙提取——硫酸钡比浊法8.3.3障碍因子地块项目8.3.3.1土壤阳离子交换量的测定EDTA——乙酸铵盐交换法8.3.4污染地块项目8.3.4.1土壤铅、镉、镍的测定原子吸收分光光度法8.3.4.2土壤汞的测定7冷原子吸收光谱法8.3.4.3土壤砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银比色法8.3.4.4土壤铬的测定二苯碳酸二肼比色法8.3.4.5土壤氟的测定氟试剂比色法8.3.4.6土壤硒的测定荧光光谱法9耕地质量评定9.1评定标准根据省农业厅制定的《湖北省耕地质量评定标准》进行评定。9.2评定过程受理单位收到土壤样品检测报告后，根据现场踏勘结果和土壤样品检测报告，组织召开专家评定会，并在５个工作日内编制完成《耕地质量评定报告》。评定专家有不同意见的，应当予以注明。9.3耕地质量评定报告的内容申请评定单位名称、地址、受理评定日期；耕地质量评定方法、依据、过程说明；耕地质量评定结论（包括详细质量情况、可否作为耕地、地力等级、是否同意验收等）；耕地质量评定专家组成员名单；其他需要说明的问题（包括耕地障碍因子、需要整改部分、质量建设要求等）。89.4耕地质量评定报告的签发、备案经专家组评定后，由孝感市农业局审核签发《耕地质量评定报告》。《耕地质量评定报告》由申请单位在１０个工作日内送孝感市国土资源局备案，作为项目验收的依据，市农业局同时在１０个工作日内将《耕地质量评定报告》送省农业厅备案。9.5对评审结果的异议申请单位对评定结果有异议的，自收到评定报告之日起１０个工作日内向省农业厅提出书面复查申请。9.6评定中止和延期申请单位或申请单位授权的代表不到场的；提供的资料与实际不符的；由于不可抗力因素或人为干扰导致评定工作无法进行的；评定专家组认为需要中止或延期验收的，中止验收或延期验收。１０验收费用耕地质量评定验收所需的取样费、化验检测费、验收评审费及人工费用按照国家相关标准执行，由申请单位承担并在建设项目预算中列支。附录填表说明9附录填表说明：1土样编号土样编号主要标注于各类土壤样品的标签上，与采样点的踏勘表格相对应，在本地区具有唯一性。土样编号共有１９位，采用邮政编码+采样目的标识+取样时间+取样顺序号。2耕地地理位置县（市、区）镇村组地块3四至范围用GPS仪进行测定采样地块的四至坐标。以度、分、秒表示，秒的小数点后保留２位小数。4土地权属国有、集体、个人承包5土壤类型土壤分类命名采用第二次土壤普查时的修正稿，表格上记载的土壤名称及其代码应与土壤图一致。6耕层质地类型采用卡庆斯基基本分类制，分为砂土、砂壤、轻壤、中壤、重壤、黏土。7地面坡度取样点所在地块的整体坡度，计至小数点后一位。8有效土层厚度10实际测量确定，单位统一为厘米，取整数位。9耕层厚度实际测量确定，单位统一为厘米，取整数位。10地类水田或旱地。11地形部位指中小地貌单元。河流及河谷冲积平原分为河床、河漫滩、一级阶地、二级阶地、高阶地等；山麓平原分为坡积裾、洪积锥、洪积扇、扇间洼地、扇缘洼地等；黄土丘陵分山塬、梁、峁、坪等；低山丘陵与漫岗分丘（岗）顶部、丘（岗）坡麓、丘（岗）间洼地等；平原河网圩田分易涝田、渍害田、良水田等；丘陵冲垄稻田分宽冲、窄冲，纵向分冲头、冲中部、冲中部、冲尾，横向分冲、塝、岗田等。结合当地实际情况进行筛选，使描述更为具体。12灌溉保证率或灌溉能力指预期灌溉用水量在多年灌溉中能够得到充分满足的年数的出现机率，一般旱涝保收田的灌溉率在７５%以上。灌溉能力分为充分满足（可随时灌溉）、基本满足（在关键时期可保证灌溉）、一般满足（大旱之年不能保证灌溉）、无灌溉条件（不具备条件或不计划发展灌溉）。13排涝能力排涝骨干工程（干、支渠）和田间工程（斗、农渠）按多年一遇的暴雨不致成灾的要求能达到的标准。如抗１０年一遇、抗５—1110年一遇、抗５年一遇等。也可填强、中、弱。14适宜作物适宜于种植的作物。如稻、棉、油菜、小麦、蔬菜等。15土壤障碍因素可分为无明显障碍、灌溉改良型、渍潜稻田型、盐碱耕地型、坡地梯改型、渍涝排水型、沙化耕地型、障碍层次型、瘠薄培肥型。