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第一章会计法律制度的构成第一节会计法律制度的构成1、会计法律体系是指由国家权力机关或其他授权机构制定的用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。2、我国会计法规体系主要包括三个层次：会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度（会计部门规章和会计规范性文件）层次制定部门代表性法律法规会计法律全国人大及其常委会《中华人民共和国会计法》《注册会计师法》会计行政法规国务院《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》国家统一的会计制度会计部门规章财政部，部门首长签署《企业会计准则——基本准则》《会计从业资格管理办法》会计规范性文件财政部《企业会计制度》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》3、国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。第二节会计工作管理体制会计工作管理体制主要包括：会计行政管理、自律管理和单位会计管理；一、会计工作的行政管理1、会计工作的行政管理：“统一领导，分级管理”国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作；2、财政部门履行的会计行政管理职能主要有：1）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施2）会计市场管理3）会计专业人才评价4）会计监督检查3、会计市场的管理包括：会计市场准入管理、过程监管、会计市场的退出管理。其中会计市场准入包括：会计从业资格、会计师事务所的设立、代理机构的设立。4、财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。二、会计工作的自律管理(代表有中国注册会计师协会、中国会计学会）第三节会计核算一、总体要求1、会计核算依据：各单位必须根据实际发生的经济业务事项为依据，不得以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。2、会计资料的基本要求：内容和要求必须符合国家统一的会计制度的规定，保证会计资料的真实性和完整性，不得伪造、变造会计凭证和会计账薄，不得提供虚假的财务会计报告。二、会计凭证1、会计凭证：是记录经济业务事项发生或完成情况的书面证明，也是登记账簿的依据；2、会计凭证按填制程序和用途不同分为原始凭证和记账凭证；（原始凭证记录的是经济信息，它是编制记账凭证的依据，是会计核算的基础；记账凭证将原始凭证中的一般数据转化为会计语言，是登记明细分类账户和总分类账户的依据；）3、三、会计账簿1.各单位应当依法设置的会计账簿包括：总账、明细账、日记账、其他辅助账簿；四、财务会计报告1、完整的账务报告包括：资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益（或股东权益）变动表以及附注；五、会计档案1、会计档案一般包括：会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料等；2、会计档案保管期限：永久、定期两类；定期（分为3年、5年、10年、15年、25年五类）保管期限从会计年度终了后的第一天算起；3、会计档案的销毁：一般企业，事业单位和组织，由单位档案机构和会计机构共同派员监销；国家机关由同级财政部门、审计部门派员监销；财政部门由同级审计部门派员监销。第四节会计监督1会计监督可以分为：单位内部监督、国家（政府）监督、社会监督监督种类主体对象范围（职权）单位内部监督会计机构、会计人员本单位的经济活动要求：1、人员：职责权限分离2、业务：重大事项相互制约3、清查：应当明确4、内部审计：应当明确职权：1、违法事项，有权拒办或按职权予以纠正2、账簿与实物不相符，有权，自行处理，无权，向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理外部监督政府监督或（国家监督）财政部门对各单位和单位中相关人员的会计行为实施监督检查1、是否依法设置账簿2、会计资料是否真实、完整3、对会计人员从业资格和任职资格检查4、出具审计报告的程序和内容的检查社会监督注册会计师及其所在会计师事务所对受托单位经济活动进行审计、鉴证1、审计企业会计报表，出具审计报告2、验证企业资本，出具验资报告3、办理合并、分立、清算审计业务，出相关报告4、法律其他审计业务第五节会计机构和会计人员1、单位是否单独设置会计机构取决因素：单位规模大小、业务收支简繁、经营管理需求2、代理记账机构对外提供财务会计报告须经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后对外提供。3、会计从业资格报名条件：遵守会计和其他财经法律法规、具备良好的道德品质、具备会计专业基本知识和技能4、会计从业资格证书管理包括：注册登记、离岗备案、调转登记、变更登记。5、会计人员应当接受继续教育，每年参加继续教育不得少于24小时。专业技术资格考试科目报名基本条件报名附加条件初级会计师《初级会计实务》《经济法基础》1、守法2、具有良好的职业道德品质3、履行岗位职责，热爱本职工作4、具备会计从业资格证书高中以上学历会计师《会计实务》《经济法》《财务管理》大学专科：5年大学本科：4年双学士（研究生）2年硕士1年博士0年高级会计师考试《高级会计实务》+评审制度会计师、审计师、财务经济师中级注册税务师、注册资产评估师6、会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗、一岗多人。但出纳人员不得兼管审核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。7、一般会计人员办理交接手续，由单位的会计机构负责人、会计主管人员负责监交。会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续时，由单位领导人负责监交，必要时，主管单位可以派人会同监交。8、会计工作交接后，交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章；接替人员应继续使用移交前的账簿；移交清册一式三份，交接双方各执一份，存档一份；第六节法律责任1、会计法律责任形式：行政责任（行政处罚、行政处分）、刑事责任（犯罪、刑罚）违法行为罚款法律责任十种一般违法行为（P51-P53）单位：3千至5万个人：2千至2万1、责令限期改正2、罚款3、给予行政处分4、吊销会计从业资格证书5、依法追究刑事责任1、伪、变造会计凭证、账簿，编制虚假财务会计报告2、隐匿或销毁会计资料单位：5千至10万个人：3千至5万1、构成犯罪的，依法追究刑事责任2、属国家工作人员的，依法撤职直至开除3、吊销会计从业资格证书授意、指使、强令会计机构、人员伪、变造会计凭证、账薄，编制虚假财务会计报告或隐匿、销毁会计资料5千至5万1、构成犯罪的，依法追究刑事责任2、属国家工作人员的，依法降级、撤职、开除打击报复会计人员尚不构成犯罪的，予以行政处分；1、构成犯罪的，依法追究刑事责任；2、会计人员依法降级、撤职、开除；3、《刑法》处三年以下有期徒刑或者拘役；