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水利工程概预算课程第一节课一、课程性质和任务（一）课程性质：这是水利工程(建筑工程类)专业的一门主干课。这是加强学生经济概念的一门重要课程。其目的是使学生懂得水利工程投资的构成及各分项工程成本计算及控制。掌握具体水利工程概预算的方法及文件编制。（二）主要任务：通过本课程的学习，学生应能掌握工程造价的组成，工程概预算编制方法，工程造价管理的现状与发展趋势。核心任务是帮助学生建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。水利水电工程定额与造价绪论二、教学目的和要求1、掌握定额和概预算的概念，明确课程的任务；2、掌握基本建设项目的划分方法，熟悉并理解基本建设程序；3、弄懂设计概算、施工图预算和施工预算的概念；4、熟悉工程概预算的编制方法。水利水电工程定额与造价绪论三、课程的研究对象本课程的研究内容是通过定额和预算这两个对象来表达的。对象一：定额——即规定的额度，在建筑工程中是指在正常的施工条件下，生产一定计量单位质量合格的建筑产品所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。水利水电工程定额与造价绪论定额——[定额示例]砌筑10m3质量合格的M5混合砂浆1砖混水砖墙的定额消耗量。由2003建筑工程定额P167：定额编号：A3－25工程项目：10m3M5混合砂浆1砖混水砖墙人工消耗指标：16.08工日材料消耗指标：M5混合砂浆：2.25m3标准砖：5.40千块水：1.06m3机械消耗指标：灰浆搅拌机：0.38台班。水利水电工程定额与造价绪论对象二：预算——即建筑产品的计划价格，它是以定额消耗量为基准，用货币这种指标形式，来确定完成一定计量单位质量合格的建筑产品所需的费用。建筑产品的计划价格就是建筑产品价值的货币表现。研究建筑产品的价格组成因素和计算方法就是预算的主要内容。水利水电工程定额与造价绪论预算——[预算示例]砌筑250m3质量合格的M5混合砂浆1砖混水砖墙的预算价格由2003建筑工程定额P167：定额编号：A3－25工程项目：250m3M5混合砂浆1砖混水砖墙一定计量单位（10m3）建筑产品的预算价格——定额基价：1777.54元/10m3250m3M5混合砂浆1砖混水砖墙的预算价格：250/10*1777.54=44438.50水利水电工程定额与造价绪论四、课程的任务本课程的主要任务，就是学好概预算的三个关键点：正确地应用定额合理地确定工程造价熟练地计算工程量水利水电工程定额与造价绪论五、课程框架：（一）工程造价概论该部分主要介绍以下两部分内容：1.基本建设有关内容2.概预算基本内容（二）工程定额该部分阐述了我国现行建筑安装工程定额的组成内容以及施工定额、预算定额、概算定额和单位估价表基本组成，重点介绍施工定额中劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额构成原理以及预算定额的组成和使用。（三）水利水电概预算项目划分和费用构成该部分主要介绍建筑安装工程费用的构成及其计算过程。水利水电工程定额与造价绪论（四）水利水电工程基础单价该部分详细介绍人工预算单价、材料预算价格、施工用电水风价格、施工机械使用费、砂石料单价的计算方法。（五）水利水电工程概算编制该部分详细介绍水利水电工程概算编制方法。（六）水利水电设备及安装工程概算编制该部分介绍了水利水电设备及安装工程概算编制方法（七）水利水电设计总概算编制水利水电工程定额与造价绪论六、教材与参考书•教材《水利水电工程定额与造价》中国水利水电出版社陈全会谭兴华王修贵主编•参考书《水利水电工程造价》高等教育出版社钟汉华主编《水利工程造价电算编制》黄河水利出版社出版社黄自瑾马斌黄元主编水利水电工程定额与造价绪论•教学目的与要求：1、了解基本建设的含义;2、掌握基本建设项目划分与基建程序;3、掌握水利工程概预算的分类;4、提前了解水利工程费用的划分和水利工程概预算的编制程序。水利水电工程定额与造价第一章基本建设第一章基本建设第一章基本建设•第一节基本建设概述•第二节基本建设项目的种类和项目划分•第三节基本建设程序水利水电工程定额与造价第一章基本建设第一节基本建设概述•一、基本建设的含义•二、基本建设构成要素水利水电工程定额与造价第一章基本建设一、基本建设的含义•（一）固定资产•（二）固定资产投资•（三）基本建设含义水利水电工程定额与造价第一章基本建设（一）固定资产1．定义：是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间，在使用过程中，基本保持原有实物形态的劳动资料或其他物资资料，如建（构）筑物、机械设备或电气设备。2．特点：（1）使用期限在一年以上（2）单位价值规定限额以上限制的额度，对小型国营企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上。水利水电工程定额与造价第一章基本建设3．固定资产再生产（1）固定资产再生产是固定资产消耗、补偿、更新、扩大过程，是一个连续反复的过程。（2）类型简单再生产：更新和替换、维持原有规模、生产能力和功效。扩大再生产：在原有基础上增添新的固定资产使生产能力和工程效益增加。水利水电工程定额与造价第一章基本建设（二）固定资产投资1．定义：是以货币形式表现的计划期内建造、购置、安装或更新生产性和非生产性固定资产的工作量。水利水电工程定额与造价第一章基本建设基本建设投资①国家预算内基本建设拨款②自筹资金③国外基本建设贷款④专项基金固定资产投资（三）基本建设含义1．含义：基本建设是指国民经济各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国内外贷款以及其他专项资金进行的以扩大生产能力（或增加工程效益）为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工程及有关工作。2．实质：•就是形成新的固定资产的经济活动过程。水利水电工程定额与造价第一章基本建设二、基本建设投资的构成要素水利水电工程定额与造价第一章基本建设基本建设投资建筑安装工程费设备、工具、器具购置费其他基本建设费第二节基本建设项目的种类和划分1、基本建设项目的定义2、基本建设项目的种类3、基本建设项目的划分水利水电工程定额与造价第一章基本建设一、定义基本建设项目的是指行政上有独立的组织形式，经济上实行独立核算，由一个或几个单项工程组成，按照一个总体设计进行施工的建设单位水利水电工程定额与造价第一章基本建设二、基本建设项目的种类基本建设项目是由基本建设工程项目组成，根据工程项目的性质、用途和建设阶段不同，可将建设项目作如下分类：水利水电工程定额与造价第一章基本建设（一）按性质划分•新建项目：新开始建设的项目或对原有建设项目重新进行总体设计，经扩大规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的建设项目。•扩建项目：为扩大原有主要产品的生产能力或效益，增加新产品生产能力，在原有固定资产的基础上，兴建一些主要车间或其他固定资产的项目。•改建项目：为了提高生产效益，改进产品质量或产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，或为提高综合生产能力增加一些附属和辅助车间或非生产性工程项目。•恢复项目：又叫重建项目，是指因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产按原来的规模重新建设或在恢复的同时进行扩建的工程项目。•迁建项目：是指原有企业或事业单位，由于各种原因迁到另外的地方建设的项目。水利水电工程定额与造价第一章基本建设（二）按在国民经济中的用途划分•生产性建设项目：是指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目。具体包括工业、建筑业、农业、林业、水利、气象、运输、邮电、商业或物质供应、地质资源勘探等建设。•非生产性建设：是指满足人民物质文化生活需求的建设项目。如：住宅、文教卫生、科学实验研究、公用事业和其他建设。水利水电工程定额与造价第一章基本建设（三）按照建设阶段划分•1．筹建项目只做准备，尚不能开工的项目。•2．施工（在建）项目指正在建设中的项目。•3．竣工项目工程施工已经全部结束并通过验收。•4．建成投产项目指工程已经全部竣工，并通过验收，交付使用。水利水电工程定额与造价第一章基本建设三、基本建设项目的划分1、一般基本建设项目的划分水利水电工程定额与造价第一章基本建设建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。2、水利水电建设项目划分水利水电工程定额与造价第一章基本建设水利工程项目枢纽工程引水及河道工程水库水电站其他大型独立建筑物供水工程灌溉工程河湖整治工程堤防工程水利水电工程定额与造价第一章基本建设机电设备安装工程按项目费用划分建筑工程金属设备安装工程施工临时工程独立费用每一部分从大到小分一级项目二级项目三级项目第三节基本建设程序（一）基本建设程序的含义（二）基本建设程序的内容水利水电工程定额与造价第一章基本建设（一）基本建设程序的含义•1．含义基本建设程序就是指建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后次序，它是基本建设经验的科学总结，是客观存在的经济规律的正确反映。•2．实质投资转换固定资产的经济活动水利水电工程定额与造价第一章基本建设（二）基本建设程序的内容四个阶段：规划—设计—施工—验收投产八项内容：水利水电工程定额与造价第一章基本建设提出项目建议书进行可行性研究初步设计阶段施工准备阶段建设实施阶段生产准备阶段竣工验收阶段工程项目的后评价1．项目建议书阶段（1）含义项目建议书是建设单位向国家提出要求建设某一具体项目的建议文件。（2）作用推荐作用，是基本建设的最初阶段工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想，主要是从拟建项目的必要性和可能性进行考虑。水利水电工程定额与造价第一章基本建设（3）内容1)建设项目提出的必要性和依据，进口设备情况，国内外差距，概况，必然性，可行性。2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。3)资源情况，建设条件，协作条件；对引进设备说明引进国别、厂商的初步分析和比较。4)投资估算和资金筹措的设想，对于利用外资的建设项目还要说明利用外资的理由、可能性及偿还贷款的大体测算。5)项目进度安排。6)经济效益和社会效益的初步估计。水利水电工程定额与造价第一章基本建设•1984年国家计委明确规定，所有建设项目都要有提出和审批项目建议书这一道程序。项目建议书是国家选择建设项目和有计划的进行可行性研究的依据。项目建议书被批准后，并不表明项目正式成立，只是反映国家同意该项目进行下一步工作。——可行性研究编制建议书主管区县局总公司审批各级主管机关部门水利水电工程定额与造价第一章基本建设2．可行性研究（报批后成立项目法人）（1）含义可行性研究是采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。主要有：技术上是否先进、实用、可靠；经济上是否合理；财务上是否盈利；（2）目的①为建设项目能否成立和为审批提供依据。②减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有科学性。水利水电工程定额与造价第一章基本建设（3）内容•大体分为三项内容：市场供需研究、技术研究和经济研究。①总论项目提出背景、投资必要性和经济意义以及研究工作的依据和范围。②需求预测与拟建规模。③资源、原材料、燃料及公用设施情况。④建厂条件和厂址方案包括地理、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状，交通运输及水、电、气的现状和发展趋势；厂址比较和选择意见。⑤项目设计方案。水利水电工程定额与造价第一章基本建设⑥环境保护包括环境现状调查，预测项目对环境的影响，提出环境保护和“三废”治理方案。⑦企业组织、劳动人员定员与培训。⑧项目实施计划与进度计划。⑨投资估算和资金筹措，包括主体工程和协作配套工程所需要的投资、生产流动资金的估算、资金的来源、筹措方式及贷款的偿还方式、自筹投资应附加财政部门的审查意见。⑩财务和国民经济评价及其评价结论分析建设项目的经