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五、施工项目管理（一）施工项目管理的内容及组织1.施工项目管理的内容在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项目负责人为首的项目负责人部，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。（1）建立施工项目管理组织1）有企业根据适当的方式选聘称职的施工项目负责人。2）根据施工项目组织原则，选用适当的组织形式，组建施工项目管理机构（项目部），并明确责任、权限和义务。3）在遵守企业规章制度的前提下，根据施工项目管理的需要，制订施工项目管理制度。（2）制订施工项目管理规划施工项目管理规划是对施工项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点进行预测和决策并作出具体安排的纲领性文件，主要内容有：1）进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以便确定阶段控制目标，从局部到整体地进行施工活动和进行施工项目管理。2）建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和施工项目管理工作信息流程图。3）编制施工管理规划，确定管理点，形成文件，以利执行。现阶段施工项目管理规划已由施工组织设计所代替。（3）进行施工项目的目标控制施工项目的目标有阶段性目标和最终目标。实现各项目标是施工管理的目的所在。施工项目目标分为：进度控制目标；质量控制目标；成本控制目标；安全控制目标；施工现场控制目标。在控制过程中会受到各种客观因素干扰，各种风险随时可能发生，应通过组织协调和风险管理进行动态控制。（4）对手施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证，主要包括：劳动力、材料、设备、资金和技术（即5M）。生产要素管理的三项内容为：1）分析各项生产要素的特点。2）按照一定原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置，并对配置情况进行评价。3）对施工项目的各项生产要素进行动态管理。（5）施工项目的合同管理施工项目管理是在市场条件下进行特殊交易活动的管理，这种特殊交易活动从投标开始，并持续于项目管理的全过程，因此必须依法签订合同，履约经营。合同管理的好坏直接涉及项目管理及工程施工的技术经济效果和目标实现。合同管理是一项执法、守法的活动，市场分国内国外，因此势必涉及国内和国际上的有关法规和合同文本、条件，在合同管理中应高度重视。为取得经济效益，还应搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据。（6）施工项目的信息管理现代化管理要靠信息。因为涉及大量信息，在进行施工项目管理这一现代化的管理活动时要依靠计算机辅助，进行施工项目管理和施工项目目标控制必须依靠信息管理，要特别注意信息的收集与储存，并建立档案及保管制度，以便记录和保留本项目的经验教训，为以后的施工管理服务。2.施工项目管理的组织施工项目管理组织机构与企业管理组织机构是局部与整体的关系。组织机构的设置就是为了充分发挥项目管理功能，提高效率，以达到最终目标。因此，企业应在推行项目管理中合理设置项目管理机构，建立高效率的组织体系和组织机构是成功的组织保证。（1）组织的概念施工项目管理组织，是指为进行施工项目管理、实现组织职能而进行组织系统的设计与建立、组织运行和组织调整三个方面。（2）组织的职能项目管理的组织职能包括五个方面：1）组织设计2）组织联系3）组织运行4）组织行为5）组织调整（3）施工项目管理组织机构的作用1）组织机构是施工项目管理的组织保证，项目负责人在启动项目实施之前，首先要做组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目负责人指挥灵便、运转自如、效率很高的项目组织机构——项目部，其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证。2）形成一定的权力系统，以便进行集中统一指挥权力，能够实现施工项目管理的目标。3）形成责任制和信息沟通体系责任制是施工项目组织中的核心问题。（二）施工项目目标控制1．施工项目目标控制的任务施工项目目标控制的任务主要有质量目标控制、进度目标控制、成本目标控制和安全目标控制。2.施工项目目标控制的措施目标控制应采用组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。（1）组织措施建立健全目标控制组织，完善组织内各部门及人员的职责分工；落实控制的责任；制订有关规章制度；保证制度的贯彻与执行；建立健全控制信息流通的渠道。（2）技术措施项目目标控制中所用的技术措施有两大类：一是硬技术，即工艺技术；一是软技术，即管理技术。（3）经济措施经济是项目管理的保证，是目标控制的基础。建立健全经济责任制，根据不同控制目标制订完成目标值和未完成目标值的奖惩制度，制度一系列保证目标实现的奖励措施。（4）合同措施严格执行和完成合同规定的一切内容，阶段性检查合同履行情况，对偏离合同的行为应及时采取纠正措施。（三）资源管理与现场管理1.资源管理的任务和内容（1）资源管理的概念资源管理是对项目所需人力、材料、机械设备、技术、资金和基础设施所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。资源管理应以实现资源优化配置、动态控制和成本节约为目的。（2）人力资源管理人力资源是能够推动经济和社会发展的体力和脑力劳动者，在施工项目中包括不同层次的管理人员和各种作业人员。（3）材料管理材料管理是项目部为顺利完成工程施工任务，合理使用和节约材料，努力降低材料成本所进行的材料计划、订货采购、运输、库存保管、供应加工、使用、回收等一系列的组织和管理工作。（4）机械设备管理机械设备管理是指项目负责人部根据所承担施工项目的具体情况，科学优化选择和配备施工机械，并在生产过程中合理使用、维修保养等各项管理工作。（5）技术管理技术管理是项目部在项目施工的过程中，对各项技术活动过程和技术工作的各种资源进行科学管理的总称。（6）资金管理资金管理是指施工项目负责人根据工程项目施工过程中资金运动规律，进行资金预测、编制资金计划、筹集投入资金、资金核算与分析等一系列资金管理工作。2.施工现场管理的任务和内容（1）施工现场管理的任务1）平面布置、临时设施、交通疏导等2）封闭管理3）针对性地设置、悬挂安全警示标志4）环境保护和文明施工（2）施工现场管理的内容1）施工平面布置2）施工现场封闭管理3）警示标牌3.环境保护和文明施工管理1）防治大气污染措施2）防治水污措施3）防治施工噪声污染措施4）防治施工固体废弃物污染5）防治施工照明污染七、市政工程基本知识（一）城镇道路工程1.城镇道路工程的组成和特点（1）城镇道路工程的组成城镇道路由机动车道、人行道、分隔带、排水设施、交通设施和街面设施等组成。工程内容如下：1）机动车道2）人行道（非机动车道）3）分隔带（隔离带）4）排水设施5）交通辅助性设施6）街面设施：为城市公用事业服务的照明灯柱、架空电线杆、消防栓、邮政信箱、清洁箱等。7）地下设施：为城市公用事业服务的人行地道和给水管、排水管、燃气管、供热管、通信电缆、电力电缆等。8）公共广场和停车场（2）城镇道路工程特点城镇道路与公路比较，具有以下特点：1）功能多样、组成复杂、艺术要求高；2）车辆多、类型混杂、车速差异大；3）道路交叉口多、已发生交通阻滞和交通事故；4）城镇道路需要大量附属设施和交通管理设施；5）城镇道路规划、设计和施工的影响因素多；6）行人交通量大，交通吸引点多，使得车辆和行人交通错综复杂，非机动车相互干涉严重；7）城镇道路规划、设计应满足城市建设管理的需求。2.城镇道路的分类与技术标准（1）城镇道路的分类我国城镇道路按道路在道路交通网中的地位、交通功能以及对沿线的服务功能等，分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级。城市道路等级、路面结构与使用年限道路等级路面机构类型沥青路面水泥混凝土路面砌块路面快速路1530-主干路1530-次干路1520-支路102010（石材20）（2）城镇道路分级除快速路外，每类道路按照所在城市的规模、涉及交通量、地形等分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。大城市应采用各类道路中的Ⅰ级标准；中等城市应采用Ⅱ级标准；小城镇应采用Ⅲ级标准。（3）路面分类与分级1）路面按力学特性通常分为柔性路面和刚性路面两种类型。柔性路面主要包括用各种基层（水泥混凝土除外）和各类沥青面层、碎（砾）石面层、块料面层所组成的路面结构。刚性路面主要指用水泥混凝土作面层或基层的路面结构。路面面层类型及适用范围序号面层类型适用范围1沥青混合料路面快速路、主干路、次干路、支路、公共广场、停车场2水泥混凝土路面快速路、主干路、次干路、支路、公共广场、停车场3沥青贯入式、沥青表面处治路面支路、停车场、公共广场4砌块路面快速路、主（次）干路、支路、公共广场、停车场、人行道3.城市道路网的布局城市道路网布局形式主要分为方格网状、环形放射状、自由式和混合式四种形式。4．城市道路线形组合（1）道路横断面城市道路的横断面由车行道、人行道、绿化带和分车带等部分组成。（2）道路平面线形道路的平面线形，通常指的是道路中线的平面投影，主要由直线和圆曲线两部分组成。对于等级较高的路线，在直线和圆曲线间还要插入缓和曲线。道路平面设计必须遵循保证安全、迅速、经济以及舒适性的线形设计的总原则，并符合设计规范、技术标准等规定。综合考虑平、纵、横三个断面的相关关系。（3）道路纵断面沿道路中心线的竖向剖面即为道路的纵断面，表示了道路在纵向的起伏变化状况。纵断面设计应与平面线形配合，特别是平曲线与竖曲线的协调。一般来说，考虑到自行车和其他非机动车的爬坡能力，最大纵坡宜取小些，一般不大于2.5%，最小纵坡应满足纵向排水要求，一般应不小于0.3%~0.5%；道路纵断面设计的标高应保持管线的最小覆土深度，管顶最小覆土深度一般不小于0.7m。（4）城市道路交叉口交叉口是城市道路系统中的重要组成部分，相交道路的各种车辆和行人都要在交叉口处汇集、通过，并进行转向，直接影响到整条道路的通行能力。5.城镇道路路基与路面（1）道路路基1）路基基本构造①路基宽度②路基高度③路基边坡2）对路基的基本要求①路基横断面形式及尺寸应符合标准规定②具有足够的整体稳定性③具有足够的强度④具有足够的抗变形能力和耐久性⑤岩石或填石路基顶面应铺设整平层（2）道路路面1）路面结构层①面层应满足结构强度、高温稳定性、低温抗裂性、抗疲劳、抗水损坏及耐磨、平整、抗滑、低噪声等表面特性的要求②基层应满足强度、扩散荷载的能力以及水稳定性和抗冻性要求③垫层应满足强度和水稳定性的要求2）路面结构组成6.旧路面补强和改建（1）旧路面结构补强和改建工程设计方案，应在调查旧路面的结构性能、使用历史，以及路面环境条件基础上并应依据路面的交通需求，以及材料、施工技术、实践经验和环境保护要求等，通过技术经济分析论证确定。（2）旧路面的补强和加铺面层应符合下列要求：1）当路面平整度不佳、抗滑能力不足但结构强度足够、结构损坏轻微时，沥青路面宜采用稀浆封层、薄层加铺等措施，水泥混凝土路面宜采用刻槽、板底灌浆和磨平错台等措施回复路面表面使用性能2）当路面结构破损较为严重或承载力不能满足未来交通需求时，应采用加铺结构层补强3）当路面结构破损严重，或纵、横坡需作较大调整时，宜采用新建路面，或将旧路面作为新路面结构层的基层或下基层。（3）旧沥青混凝土路面的加铺层宜采用沥青混合料，加铺层厚度应按补足路面结构层总承载能力要求确定，新旧路面之间必须满足粘结要求（4）当旧水泥混凝土路面的断板率较低、接缝传荷能力良好，且路面纵、横坡基本符合要求、板的平面尺寸和接缝布置合理时，可选用直接式水泥混凝土加铺层；否则，应采用分离式水泥混凝土加铺层。当旧水泥混凝土路面强度足够，且断板和错台病害少时，可选择直接加铺沥青面层的方案，并应根据交通荷载、环境条件和旧路面的性状等，选择经济有效的防止放射裂缝的措施。7.道路附属工程（1）雨水口和雨水支管雨水口分为落地和不落地两种，落地雨水口具有截流冲入雨水的污秽垃圾和粗重物体的作用，不落地雨水口指雨水进入雨水口后，直接流入沟管。雨水口的进水方式有平痹式、立式和联合式等。雨水口一般设置在下行道路汇水点、道路平面交口、周边单位出入口、出水口等地点。雨水口的间距宜为25~50m，位置与雨水检查井的位置协调。雨水支管管径一般200~300mm，坡度一般不小于10%，覆土厚度