创建省级园林城镇技术报告

1麻坪镇创建省级园林城镇技术报告目录第一部分城镇概况第二部分组织领导第三部分管理制度第四部分绿化建设第五部分园林建设第六部分生态建设第七部分景观保护第八部分市政设施第九部分考核指标2第一部分城镇概况麻坪镇地处旬阳西北角，距县城48公里，与本县3乡镇接壤，与安康乡镇毗邻，麻坪河东西将镇域分南北两翼，酷似一瘦长的桑片。全镇所辖13个行政村、1个社区，67个村民小组，3200余户，1.2万余人，镇域面积131平方公里，是个典型的山区农业镇。镇内山清水秀，物产丰富，文化底蕴深厚。贺龙三师曾在本镇老街休整，赠予麻坪村一老农一顶斗笠，发现红军学习试卷，现保存县博物馆。旅游资源独特，有大跃进时期遗存炼铁炉5处，清代祠堂保存完好，防“白莲教起义”遗存河坝街石寨完好。镇政府所处之地有五虎群羊地貌，包家山隧道上方溶洞经初探分析将超过柞水溶洞群。在产业发展上，享有全县烟草重镇、蚕桑第一镇、畜牧大镇、苎麻特色镇美称，集镇延袭二五八赶集习俗，曾是安康及旬阳之界商贸集散中心，镇内交通四通八达，村级道路实现100%水泥化。矿产业资源丰富，磁铁、金矿、铅锌矿在全镇7个村分布，据资料称我镇处于旬阳北部最大最深铅锌矿带上，有一河八沟丰富水资源。一、自然地理条件（一）地理位置麻坪镇地处旬阳县西北部，位于北纬32°85′～33°06′，3东经108°97′～109°21′之间。东与本县甘溪镇接壤，南与汉滨区早阳镇毗邻，西邻汉滨区茨沟镇，北与本县赵湾镇、桐木镇交界，自古就是安康出省最捷通道。麻坪集镇位于麻坪社区阳坡街，麻坪河穿镇而过，集镇交通便捷，镇容整洁，商贸发达，是麻坪镇政治经济文化中心，也是方圆20公里物流集散中心。（二）地质地貌地质构造：麻坪镇属古老南秦岭印支褶皱地带和扭动复合区，地层以志留系、泥盆系分布较广，由于受多次造山运动挤压，岩石褶皱，断层发育明显。主要岩性属浅海相沉积岩的变质，多属含钙质岩性，矿藏资源丰富。项目区所在的巴山北坡山地主要由石灰岩、页岩和片岩等组成。地貌特点：由于受地质构造的影响，麻坪镇境内群山叠嶂，山峦起伏，河溪深切，坡陡沟深，峡谷密布，山河、谷峰相间，高低悬殊，呈现出南北高，中部低，西北高于东南，南北向地形剖面“V”字型特征。海拔最高点为丝铺村南沟梁1442.4米，最低点为李家河村麻坪河床365米，最大相对高差达1077.4米。（三）气候麻坪镇地处亚热带北缘，属北亚热带大陆性季风气候。因秦岭屏障和山地地形影响，垂直地带性差异明显，兼有暖温带和中4温带山地气候特征，全年气候温暖湿润，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，全镇年平均气温12.5—16.5℃，极端最高气温41.1℃，极端最低气温-13.2℃；≥0℃积温5620.3℃，≥10℃积温4648.3℃；年平均总日照时数1690.4小时，年日照百分率为39.5%：年均降水量851.2毫米，年均相对湿度69%，多集中在6～9月；雾日较多，大多是辐射雾。年无霜期252天；年最大冻土深度11厘米；盛行东南风，年均风速2.3m/s，年测最多风向频率是静风和东南风。（四）水文境内主要河流麻坪河属长江流域汉江水系旬河下游干流，发源地在本镇丝铺村五沟脑，境内流长41公里，集水面积158平方公里。麻坪河水质较好，属重碳酸型，弱矿化度，pH值7.7——8.2度，水质良好，符合生活用水和灌溉用水标准，满足麻坪镇工农业和集镇用水需求。（五）森林资源麻坪镇植被类型以北亚热带针叶林和阔叶常绿、落叶林为主。属于中温带针叶林、暖温带落叶林和典型亚热带常绿、阔叶林之间的过渡植被带。常绿阔叶木本植物近百种，成林植物20余种。森林植被地域分布差异显着，人烟稀少，远高中山区森林植被保存较好，浅山低丘处次之，而人口密集，经济发展较快的5河谷川道区森林植被较差。全镇森林覆盖率达81%。二、社会经济发展状况近年来，镇党委政府立足镇情，始终坚持以科学发展观为指导，加快推进城镇化建设，实施四五六工程，全力构建平安、富裕、文明、和谐的新麻坪。一是抓产业，增收入。实施烟草产业811，蚕桑产业771，畜牧产业1118，苎麻113产业富民工程。2009年全镇烟草面积突破8000亩，产值过千万，财政收入过200万元历史性突破；蚕桑实现建成高产密植桑园7000亩，发种5500张，三项指标处于全县第一；畜牧产业实现饲养5万头，出栏4万头，建成50头以上大户400户，正大模式380户；苎麻产业全镇近4000亩；农民人均纯收入达到3806元，较2006年翻了一番，2009年存款净增1000万元，达到近4000万元。二是抓四网，强基础。围绕路网、水网、电网、信息网四网建设，不断提升镇域经济硬环境。道路建设从泥水路历史性全面实现水泥路，累计完成村级水泥路85余公里，延伸村级路40公里，实现村村通水泥路；水利建设完成8个村人饮及烟水配套项目建设，解决安全饮水8000人，完成2公里防洪堤建设；电网完成5个村电网改造。信息网实现有线电视、移动、联通、电信，网络90%覆盖。三是抓集镇，提功能。以创建省级园林城镇及省级卫生集镇为抓手，扎实推进以麻坪村为轴心的万米村镇长廊建6设，近年来，全镇累计投资800余万元，完成集镇街道硬化、排污工程、垃圾处理场、防洪堤工程、麻坪二桥建设、集镇供水工程、集镇电力改造工程、亮化绿化美化工程等，现集镇已形成两桥带两区、三横四纵的集镇框架，现有集镇居民近4000人，省级卫生集镇已顺利通过验收。四是抓民生，促和谐。坚持以人为本理念，全力推进民生工程，建设敬老院两座，入住81人，建设社区服务中心两处，完成5个村广播室建设，建成14个村民自乐班，并完成省级非物质文化遗产保护工作，濒临灭绝的优秀皮影戏剧种《八步景》得到恢复性保护，建成5个标准化村文化活动中心，建设两个村级健身广场、镇政府办公楼、计服站大楼、烟草两站建设完成，教育创强顺利验收。五是抓稳定，保平安。把抓稳定做为第一工作来落实，强化安全三项行动，积极开展“信访五无乡镇”、“平安乡镇”创建工作，无重大刑事案件，无集体赴省进京上访案件，被县委、县政府命名为“平安乡镇”、“信访五无乡镇”，全镇工作连续几年在全县名列前矛，2008年获综合考核第一名。与此同时，社会管理更加科学，集镇形象大幅提升，居民素质不断提高，各项事业全面进步。2006-2010年间，我镇先后荣获三个重量级奖项，即被省委、省政府评为省级环境优美乡镇，市委、市政府命名为市级文明镇、市级卫生镇。7第二部分组织领导一、创园工作组织领导情况麻坪镇委、镇政府历来重视城市园林绿化工作，将开展创建省园林城镇作为打造陕南宜居美镇和创新发展环境的重要内容，结合创建“省级环境优美乡镇”和创建“省级卫生集镇”活动，对照省园林城镇的标准，对镇区内的绿化环境进行全面的、系统的建设与治理。1、思想明确、目标清晰认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两大战略思想，以创建省园林城镇、改善城镇环境质量为目标，以广场公园、道路绿带、河道绿化为重点，坚持增加绿量与提升品位并重，专业绿化与社会化并举，通过政府推动、部门配合、精干突击、全民参与，进一步扩大绿量，提高品位，丰富内涵，营造景观，确保高标准达到验收要求，努力摘取“陕西省园林城镇”奖牌，为巩固我县创建省级园林县城、卫生县城成果做出应有的贡献。2、领导重视，机构健全为了加强对创园工作的领导，镇委、镇政府决定成立了创建省级园8林城镇工作领导小组，由镇委书记乐荣同志担创园总指挥，镇委副书记、镇长邢兆平同志为第一副组长。领导小组下设办公室于镇集镇管理所，并从多个部门抽调精干人员集中办公开展工作，下设计划工作组、资料综合组、宣传资料组、业务协调组、事实督查组，分别负责制定计划、编制材料、宣传教育、分工协调、组织实施、督促检查等工作。领导小组制定了《麻坪镇创建省级园林城镇实施方案》，明确人员分工、职责。同时在全镇各相应单位和社区内成立相应的创建工作小组，同步开展创建工作，形成全镇共同创建的良好格局。3、任务分解，层层落实为了有效地推动创建工作有条不紊地发展，镇创建省级园林城镇工作领导小组制定和下发了《麻坪镇创建省级园林城镇责任分解表》，将创建工作任务逐一分解落实到各级、各有关部门。各成员单位也结合实际，制订了具体的实施方案，细化分解工作责任，明确工作目标。同时各村均指定专人负责创建工作，组织领导机构从镇辐射到社区，层层落实做到任务明确、责任到人、措施到位，有效推动“创园”工作的深入开展。4、宣传动员，统一认识为扩大创园活动的影响力，提高广大群众参与创建活动的积极性、主动性，从而形成绿化美化家园的良好社会氛围，2007年4月319日，麻坪镇召开了全镇“创建省级园林城镇”动员大会，镇长作动员讲话，动员居民和社会各界参与创建省级园林城镇工作。为推动省级园林城镇创建工作的深入开展，通过定期编发工作简报、制作户外公益广告牌、出版宣传图册、编发短信等宣传方式，进行全方位、多视角的宣传工作。5、建章立制，确保进度建立联络员制度，各部门确定1名联络员，负责联络和本单位项目任务的推进，保证信息及时沟通到位：1、建立工作责任制。定期召开创建工作例会，通报创建工作情况，分析创建形势，研究解决创建难题，布置创建任务；2、建立情况通报制度。通过简报等形式及时通报创建成果、创建工作中存在的问题、好的做法和经验。6、加大投入，全面绿化2007年以来，投入资金约400万元,完成了一批园林绿化建设工程项目,建成广场、“一楼一亭”等一批园林市政精品工程。同时，在加大园林绿化建设资金投入的同时，正常绿化养护费用的投入也不断增加。三年来，财政拨给园林等部门的正常和专项养护费达到10万。表1：麻坪镇2007—2011年度园林绿化建设投资统计表（单位：万元）10项目2007年2008年2009年2010年2011年园林工程30508015090园林绿化养护经费12232总计31528215392二、麻坪创园经验根据《陕西省园林城镇标准》，结合我镇实际，“创园”工作主要做到了“四个抓得紧”：1、深化认识，“一把手”工作抓得紧。我们始终把开展“创园”活动作为我镇提升城市形象、改善投资环境、提高群众生活质量的需要工作，是为民造福，功在当代，利在千秋的好事。各村（社区）、部门单位不断深化对开展“创园”工作的认识，树立抓城市环境也是发展生产力的观念，从讲政治的高度，充分认识提高城市环境质量的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，把“创园”工作作为一把手工程来抓，不但镇成立指挥部和执行组，各村（社区）也要成立创建活动领导小组，各村书记任组长，抓卫生干部及抓城11管干部为副组长，抽调精干力量组成成员，切实做到“领导到位、工作到位、措施到位、资金到位”，做到精心组织、周密部署，有人领导、有人协调、有人落实、有人检查。2、注重实效，整改措施抓得紧。坚持整治与建设并举的方针，把园林建设管理、环境卫生建设、整治脏乱差现象等工作有机结合起来。一是强化管养。在完善卫生基础设施的同时，认真抓好园林绿化工作。健全绿化管养队伍，加强绿化管养，打造有本地特色的园林景观，尤其是要根据“创园”方案做好查漏补缺工作，确保各项绿化指标如期达标。二是加强执法。职能部门不断加强对各种破坏城市环境行为的打击和处罚，特别是重点根据绿化规划及绿线制度的要求，严防各类破坏绿化事件的发生。三是抓好保洁。抓好清扫保洁制度、上门收集垃圾、门前“三包”责任制等制度的实施，重点抓好清扫保洁工作，做到全天16小时有人在岗。四是抓好六乱。重点强化对乱摆卖、牛皮癣、占道经营、乱拉挂、乱堆放、乱倒垃圾等现象的治理，营造整齐有序的市容市貌。五是保护生态。加大环保执法力度，使我镇污水、废气、噪音等得到较大的改善，为广大人民群众营造一个安静、舒适的生活环境。3、全面动员，舆论宣传抓得紧。发挥各种宣传阵地的作用，营造良好的“创园”氛围。一方面，发动各村通过宣传栏、横幅标语等多种形式，向广大群众宣传创建省园林城镇的意义，进一步提高群12众的城市意识，发动群众人人动手，积极参与创建工作。另一方面，发挥镇有线电视台宣传喉舌作用，策划好创省园林城镇的专栏节目，及时跟踪报道创建工作，在宣传先进典型的同时，重点曝光环境卫生中