贵州省思南至剑河高速公路建设工程

1贵州省思南至剑河高速公路建设工程（建设等级：高速公路）环境影响报告书简本贵州省交通科学研究院（环评证书：国环评证乙字第3306号）二○○九年四月21项目概况1.1建设项目基本情况1）项目名称：贵州省思南至剑河高速公路工程2）建设单位：贵州高速公路开发总公司3）建设地点：贵州省铜仁地区的思南县、石阡县及黔东南州的镇远县和剑河县4）建设性质：新建。5）建设规模：高速公路。1.2工程简况拟建项目地处贵州省铜仁地区的思南县、石阡县及黔东南州的镇远县和剑河县境内。起点起于思南县西侧的双龙，与杭瑞线相接接，线路经腾龙峡、灯油坝、邵家桥、塘头、板桥、大沙坝、石阡县城、中坝，在石阡坪山进入黔东南州境内，经大地、羊场、镇远县城、金堡、报金，终于剑河县的岑松，与沪昆线相接。路线全长153.986km。采用四车道高速公路标准设计，设计时速80km/h，路基宽度21.50m,项目总投资120.01亿元。1.3项目建设的必要性（1）本项目的建设是落实贵州省“实现经济社会发展历史性跨越”的总体构想，实现经济社会快速发展的需要贵州省矿产、生物、水能、旅游等资源丰富，煤、磷、重晶石、铝土等矿产储量位居全国前列，资源优势明显。长期以来，受交通基础设施落后的制约，贵州的资源优势难以转化为经济优势，欠发达、欠开发仍是当前最突出的省情。2007年全省实现地区生产总值2742亿元。全省人均生产总值6915元，居全国末位。虽然贵州经济发展比较慢，但贵州经济在大西南拥有十分突出的战略地位。1)贵州富集的能源是支撑西南地区经济快速增长的重要基石贵州煤炭保有储量507亿吨，位居长江以南各省之首。水能资源可开发量1683.3万千瓦，居全国第6位。丰富的水能和煤炭资源共生、互济，使贵州具备得天独厚的能源优势。大力开发贵州的能源，是支撑西南地区和华南部分省区经济保持高速增长的一项极为重要的基础条件。2)富饶的矿产和前景广阔的原材料工业是贵州经济迅速崛起的有利条件贵州除煤炭外，已探明的矿产资源有74种，其中居全国前5位的有28种，尤3其是铝土矿、磷矿、锰矿、锑矿、汞矿等资源在全国具有难以替代的地位。据估计，全国每年进口铝锭约30万吨，磷肥550万吨。依托贵州的能源和矿产资源，发展大型高能耗的原材料工业，具有十分广阔的开发前景，是贵州在大西南迅速崛起的有利条件，也是贵州“背靠大西南、走向东南亚”的锐利武器。3)光、热、雨同季的气候资源和类型多样的土地资源是贵州开发地方特色产品，发展外向型农业的天然“温床”贵州全境均属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，光、热、雨同季，加上境内地形条件迥异、复杂，使得各地生物生长环境千差万别，宜于生长各种稀世动、植物品种，对发展外向型的农副土特产品和中药材十分有利，如烤烟、油菜、刺梨、会豆、生姜、油桐、油菜、漆、核桃等农副产品和天麻、石斛、杜仲、吴萸、黄连等享誉中外的名贵中药材以及适宜放牧的成片草地等。4)以“三线”军工为主体的机械电子工业和轻纺工业为体系的优势产业是贵州角逐国际、国内市场的“黔之虎”贵州既有航天、航空、电子三大军工基地和磨料磨具、工业轴承、低压电器、精密光学仪器等一批技术和管理水平都较高的骨干企业和企业集团，加上以国酒茅台为首的酿酒工业和具有传统优势地位的卷烟工业，构成了贵州的现代加工业体系，在西南各省区中具有明显的产业比较优势。5)贵州富饶的旅游资源具有无穷的开发前景贵州自然风光集山石、水景、洞穴、林木为一体，人文景观以古朴浓郁的少数民族风情为主要特色。引人入胜的自然风光与别具一格的人文景观交相辉映，加上四季宜人的气候条件，构成了贵州独特的旅游资源优势。在贵州发展旅游业具有得天独厚的有利条件，前景极为广阔。6)区域经济合作改革开放以来,伴随竞争与合作,中国区域经济已呈现出多极化发展格局,珠三角、长三角已经成为推动中国经济发展的主要动力,环渤海经济圈正在崛起,成渝经济圈在西部大开发中显现雏形,大东北经济圈在老工业基地振兴中起步。贵州面临的选择,一是积极回应广东提出的“9+2”计划(即广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州再加上香港和澳门,亦称泛珠江三角经济圈设想),主动接受珠三角的经济辐射,实现共赢目标。泛珠三角经济圈由于区位上的接近和经济上互补性强,黔粤之间、黔桂之间、湘黔之间在市场经济下的竞争与合作毕竟日益加深。二是以重新激活“川黔渝金三角旅游规划”为契机,通过发展旅游业起步,融入拟议中的成渝经济圈。这对于贵州黔4北、黔西北等地区的发展无疑具有积极意义。三是把前二者结合起来,即一部分(黔南、黔东南、黔西南)融入泛珠三角发展,一部分(黔北、黔西北)融入成渝经济圈发展,黔中地区作为一极独立发展。贵州省位于西南地区连接华南地区的前沿，处于大西南南下出海的交通枢纽位置，改善贵州省的交通条件，加强其与东、中、西部地区的经济交流与合作，不仅对贵州而且对整个西南地区的开发与开放，都将起到有力的促进作用。因此，本项目的建设是落实贵州省“实现经济社会发展历史性跨越”的总体构想，促进经济社会快速发展的需要。(2)本项目的建设符合《贵州省高速公路网规划》，有利于完善贵州省的公路网络，实现全省“县县通高速”的目标按照党和国家对西部大开发战略的指示精神，贵州省提出“实现经济社会发展历史性跨越”的总体构想。为落实该战略构想，贵州省第十一届人民代表大会通过的《2008年贵州省政府报告》提出要实行“交通优先发展”战略，加快交通基础设施建设步伐，明确提出“使所有县市都有高速公路连接”。2008年底，贵州省交通厅对《贵州省骨架公路网规划》进行了修编，形成了《贵州省高速公路网规划》。根据规划，贵州省高速公路网形态可以归纳为“6横7纵8联”及4个城市环线（简称“678”网）。“678”网中第2纵——沿河至榕江高速公路总体走向为：（酉阳）－沿河－德江－思南－石阡－镇远－剑河－榕江，全长约370km。该高速公路是贵州东部地区北上重庆、南下珠江三角洲、北部湾经济区的重要南北向交通大动脉本项目为沿河至榕江高速公路的中间段，起于思南，与杭瑞线思南至遵义高速公路相接，终于剑河，与沪昆线三穗至凯里高速公路相接。本项目连接了思南、石阡、镇远、剑河四县，其建设对于实现全省“县县通高速”的目标具有重要意义。本项目已列入贵州省“县县通高速省高近期重点建设项目”，规划于2009开工建设。(3)本项目的建设是改善区域交通条件，满足交通量发展的需要目前，本项目区域内只有一条东西向的沪昆高速公路通过，交通基础设施非常落后。与本项目并行的公路为S203（思南至石阡，68km，四级）、X011（石阡至镇远，95km，四级）、X832（镇远至岑松，54km，等外）、G320（岑松至剑河，12km，三级）。思南至剑河总行驶里程229km，总行驶时间达5小时以上。目前，并行公路的调查交通量，S203已达1933～2520veh，X011已达822～1674veh，X832已达1109veh，均已基本达到饱和，无法满足交通量的发展。本项目建5成以后，思南至剑河总行驶里程155km，总行驶时间少于2小时，可节约行驶时间3小时以上。因此，本项目的建设将明显改善区域交通条件，提高运输效益，节约能源，满足交通量发展的需要。(4)本项目的建设对于带动区域资源开发，促进区域经济发展具有重要意义本项目纵贯铜仁地区和黔东南州，连接思南、石阡、镇远、剑河四县。区域内矿产、生物、旅游等资源极其丰富。铜仁地区矿种多，分布广且相对集中，资源潜在量大。已发现40多种矿产资源，汞、锰、铅、锌、水泥等原料等是主要优势矿产。黔东南矿产资源种类繁多，储量丰富。已探明矿产有重晶石、汞、煤、铁、锰、锑等47种，特别是重晶石冠甲中华，保有储量占全国的60%，金矿和石灰岩等矿产也极具优势。铜仁地区森林面积已达80万公顷，森林覆盖率44.47%。铜仁地区经济林木开发历史悠久，已形成了一些优势产品，是铜仁的一宗重要资源。区内有野生动物400余种，其中兽类57种。国家一类保护动物有黔金丝猴、华南虎。二类保护动物有熊猴、黑叶猴、猕猴、红面猴、云豹、穿山甲、水獭等。鸟类有173种，列为国家保护的有鸳鸯、红腹角雉、白冠长尾雉、红腹锦鸡4种。两栖动物有34种，珍稀两栖动物有大鲵、尾斑蝾螈、大绿娃、合征姬蛙、棘指角蟾等。铜仁地区野生植物资源富集，具有较高的开发价值。区内木本野生植物有600多种。药用植物隶属213科，1824种。珍稀树种有18科31种。珙桐为国家一级保护植物。黔东南生物资源品种多，价值高，全州森林面积223.2万公顷，覆盖率达53.68%，有各类植物2000多种，其中野生植物资源150余科，400多属，1000余种。有秃杉、篱子三尖杉、银杏、鹅掌楸等重点保护树种37种；药用野生植物400余种。有野生动物上千种，草鹗、麝羊，彪豹、毛冠鹿、娃娃鱼、中华鲟等10多种被列为国家重点保护动物。铜仁地区旅游资源有名山、溶洞、温泉、石林、民族风情等类型。全区有自然风景名胜40多处。有巍峨峻秀的武陵山脉，有绝壁叠嶂的乌江山峡，碧波荡漾的锦江、舞水等水景，有著名的森林风光梵净山。铜仁地区境内岩溶地貌奇特，石林、石芽、洞等喀斯特自然景观随处可见，具有很高的旅游价值。现已发现较大溶洞20多处，著名的有国家级风景名胜区“黔东奇观”铜仁九龙洞。区内温泉出露较多，以“黔东第一汤”石阡温泉最为著名。铜仁地区是贵州省唯一的革命老区，现有革命遗址、烈士故居革命纪念建筑物80处。铜仁地区是多民族聚居地区，有汉、苗、土家、侗、仡佬、满等民族。民族风情具有浓郁古朴的乡土气息。区内有文物古迹128处，独具特色的民族风情和绚丽多彩的艺术文化，组成了黔东丰富的人文风6情旅游资源。黔东南州自然风光神奇秀丽，人文景观绚丽多彩，民族风情浓郁迷人。有以舞阳河和云台山为代表的山水名胜，以凯里、台江、雷山为代表的苗族风情，以黎平、从江、榕江为代表的侗族风情，还有施秉杉木河、黄平野洞河、剑河温泉、岑巩龙鳖河等景点，构成黔东南多姿多彩的旅游景观。黎平高屯天然石拱桥和述洞侗族独柱鼓楼、榕江车江八宝寨古楼等世界之最已列入吉尼斯记录。早在1992年的国际旅游年会就巳将黔东南列入世界“返璞归真、重返大自然”十大旅游景区之一，随后又被联合国保护世界乡土文化基金会列为世界少数民族文化保护圈。境内有“舞阳河”和“黎平侗乡”两个国家风景名胜区。本项目直接相连众多的资源，其中旅游资源主要有国家级风景名胜区（4A级）和国家级水利风景区——舞阳河风景名胜区、全国历史文化名城——镇远、国家级自然保护区和森林公园——雷公山、全国重点文物保护单位——镇远青龙洞、石阡万寿宫、思南思唐古建筑群、镇远和平村旧址等等。沿线温泉资源丰富，主要分布在思南、石阡、剑河，思南为中国温泉之乡，石阡为中国温泉之都。沿线省级风景名胜区有乌江风景名胜区、佛顶山风景名胜区、剑河风景名胜区。国家级非物质文化遗产有思南花灯戏、石阡仡佬族毛龙节、石阡木偶戏、剑河锡绣制作工艺以及台江苗族姊妹节、木鼓舞、古歌等。因此，本项目的建设将为区域资源开发提供便捷的交通条件，其建设对于带动沿线资源开发，促进县域经济发展，推进城镇化进程具有重要意义。(5)本项目的建设是扶贫开发和加强民族团结的需要本项目位于中国西部地区，沿线经济社会较落后。沿线四县中，思南县、石阡县、剑河县均为国贫县。2007年思南县、石阡县、剑河县的人均GDP分别为2897元、3238元、3282元。仅有的非国贫县镇远县2007年的人均GDP也仅5665元，不到全国平均水平（18934元）的1/3。项目所在区域是少数民族聚居地。思南县的少数民族以土家族、苗族、仡佬族、蒙古族为主，少数民族占总人口比例约47%。石阡县的少数民族以仡佬族、侗族为主，少数民族占总人口比例约61%。黔东南是苗族侗族自治州，其中镇远县的少数民族占总人口比例约48%，剑河县的少数民族占总人口比例约91%。目前，区域内交通基础设施非常落后，严重制约了区域内巨大资源潜力的发挥和人员的对外交流，不利于少数民族地区的经济社会发展。因此，本项目的建设是扶贫开发和加强民族团结的需要72项目环境影响2.1生态环境2.1.1生态