贵阳市烟草专卖局(公司)2011年安全工作总结

1贵阳市烟草专卖局（公司）2011年安全工作总结报告2011年，全市烟草商业，在省局（公司）和市委、市政府领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神及《二0一一年全省烟草商业安全工作要点》，继续深入开展“安全生产年”活动，始终把安全生产管理工作，作为全行业工作的重要内容，全员、全方位、全过程，狠抓安全发展理念的学习和监督管理,把企业的安全工作提到讲政治、保稳定、促发展的高度来认识。通过行业干部、职工的共同努力，扎实工作，实现了领导无违章指挥、员工无违法行为、管理无违规、决策无失误、企业无事故的较好成绩。现将2011年安全管理工作的开展情况汇报如下：一、企业机构和员工基本情况贵阳市烟草专卖局（公司）所辖十三个机关职能科室；卷烟营销中心、卷烟物流配送中心、烟叶营销中心、卷烟零售部四个工作部门；修文、息烽、开阳、清镇四个县级烟草专卖局（分公司）；城区、花溪、乌当、白云四个区烟草专卖局。（安全管理机构设置情况）目前，市局（公司）合同职工共1600余人。其中，(已取得安全注册工程师资格的……)2二、主要工作情况（一）领导重视纳入日程今年以来，市局（公司）党委高度重视安全生产管理工作，始终把安全生产管理工作，纳入全行业工作的重要议事日程，全年共召开安全生产委员会四次。为提前部署工作，在2010年12月28日召开的2010年第四季度安全生产委员会议上，审议通过了《安全综合管理调查报告》、《贵阳市烟草专卖局（公司）2011年安全工作要点》，明确了2011年市局（公司）安全工作思路和工作重点；2011年3月15日召开了第一季度安全生产委员会议，审议通过了《2011年安防设施建设计划》，《2011年全市车辆置换计划》，落实了管理人员安全上岗资质的培训；2011年6月29日召开了第二季度安全生产委员会议，主要传达贯彻落实省局（公司）2011年安全会议精神和工作要点，提高认识，统一思想，并审议通过了《贵阳市烟草专卖局（公司）消防安全设备、设施管理规定》；2011年9月21日召开了第三季度安全生产委员会议，传达学习了国家局、省局有关安全生产工作的文件精神，讨论了《贵阳市烟草专卖局（公司）安全生产标准化实施方案》；2011年12月23日召开了第四季度安全生产委员会议，会议学习了“国家烟草专卖局办公室关于进一步加强建设工程施工安全监管工作的通知”（国烟办综【2011】632号），3审议了《贵阳市烟草专卖局（公司）二O一二年安全工作要点》。一年来，市局（公司）领导层，主要领导亲自主持三次会议（第四季度在外学习委托分管领导主持），并在会上对当前安全工作提出了总体要求，主管安全领导对安全工作作了具体的布置，其他副职领导对分管业务范围内的安全工作也提出了相关要求。（二）明确责任落实目标根据省局（公司）要求，结合市局（公司）实际，明确2011年全年安全工作控制目标为：“七零三率一降一达标”。即：⑴火灾事故为零；⑵生产死亡事故为零；⑶重、特大交通事故为零，无人员伤亡；⑷一般（含一般）以上盗窃事故为零；⑸职工群体中毒事故为零；设备设施重大事故为零；⑹“两烟”霉变事故为零；⑺年度安全设施建设完成率100%；⑻企业安全文化建设推广率100%；⑼安全教育覆盖率和及格率100%；⑽其他事故、案件及经济损失较上年有所下降；⑾职业健康安全管理体系运行达到省局考核标准。为落实好全年目标，层层签订安全生产目标责任书。责任书一级对一级，一直签订到基层和个人；责任书体现了一级抓一级，逐级负责制；体现了不漏一个单位（部门），不漏一位员工；体现了2011年全年安全工作的具体控制目标；体现了泰山压肩，人人负责；体现了便于监管、便于评价、便于考核。4各单位（部门）主要领导为安全生产第一责任人，对安全生产负总责；各分管领导为安全生产直接责任人，对安全生产具体负责；职能部门及专（兼）职安全管理人员具体负责监管，形成一级抓一级,一级管一级,纵向到底,横向到边的安全管理格局。根据安全管理工作的需要，及时调整市局（公司）安全生产委员会成员，进一步梳理明确了安委会成员职责；各县局（分公司）、区局及工作部门分别成立了相应的安全生产委员会和安全工作领导小组，明确了成员工作职责。各安委会和安全工作领导小组坚持按期召开会议，及时传达贯彻上级有关安全工作会议、文件精神和要求，研究解决安全工作中的重大问题，分析形势、布置任务，使安全工作稳定健康发展。（三）健全机构强化监管设立安全监督管理机构，充实安全管理人员。市局（公司）设置了安保科，各县局（分公司）设置了安保科（股），卷烟配送中心设置了安全管理部，各区专卖局及工作部门明确了综合办公室负责本部门安全管理，并设置了专职安全管理人员。各基层单位设置了专（兼）职安全管理人员，为贯彻落实安全生产工作提供了组织保障。同时，市局（公司）设置了一个专业类注册安全工程师岗位，强化了安全工作的监管和指导作用。5（四）体系建设持续改进1、体系文件持续改进和完善。企业安全发展立足于符合GB/T28001：2001的要求，结合行业安全生产经营工作实际，不断在《体系》运行中探索，通过多层面调研，经过多次讨论和修订，从2006年市局（公司）发布的A版体系文件至目前使用的C版体系文件，体现了持续改进的效果。2、辨识、评价危险源及风险控制。组织全员参与危险源的识别，各单位（部门）在本区域内，组织开展各工作岗位人员活动和设施进行危险源辩识，全市烟草商业共计248个工作岗位，共识别危险源162项；确定了车辆伤害、火灾、触电、机械伤害等不可容许风险18项，全部纳入目标、指标管理方案的控制措施中。此外危险源和风险评价的输出还有：（1)针对较高风险设施汇总了46项设施-危险源风险，为采购、使用和维护设施提供安全保障信息；（2)针对较高风险岗位汇总了86项岗位-危险源风险，为岗位人员的培训提供安全参考信息，使岗位人员知道自己岗位的危险源和风险情况及应对措施。（3）针对相关方汇总了13项危险源，为切实可行的监管提供了依据。3、获取、传达法规和其他要求。目前，识别了环境方面的法律法规和其他要求18项，职业健康安全96项，标准6项。新增11项职业健康安全方面的法规，经过认真梳理、甄别后，及时更新和补充《适用的法律、法规和其他要求一6览表》，并下达执行。各单位（部门）利用安全例会、早会和驾驶员安全例会等方式，对相关的法规进行宣传教育。同时，在制定和修改体系文件和相关要求时，及时将其纳入文件控制，落实在生产、经营过程中。4、加强协商与沟通，掌握内、外信息交流。在内部信息方面：利用文件、会议、板报、行业网站和OA办公系统等方式，及时传播和获取最新的法律、法规，行业规定及工作动态；外部交流方式采取了与相关方签订安全协议，以及对相关方的监督检查和通报等。同时，还对相关方进行现场监管检查并施加影响。5、实施运行控制。在职业健康安全管理方面的运行控制，包括了17个程序文件、15个作业文件。各单位（部门）严格执行体系文件，真正做到了工作规范化，使体系得到有效运行。6、开展事故应急演练。各单位（部门）进行了各项预案应急演练，邀请消防、交警、安监等专业人员在现场进行指导。据统计，全年共进行预案演练等活动11次，参加人数达350余人次，通过演练，企业的应急能力得到了检验，员工个人应急能力得到了提高。7、落实体系运行绩效监测。结合行业的安全风险，对所属区域内仓库、车间、车辆、消防设备（设施）、办公室环境、食堂等重点部位和环节，组织开展绩效测量和监视。今7年以来，在环境和职业健康安全管理绩效监测中，共下发《纠正和预防措施单》101份，不符合报告1份，各责任部门针对查出的问题，认真查找原因，制定相应的纠正和预防措施，明确纠正的时限，101份《纠正和预防措施单》、1份不符合报告已全部验证关闭。通过系统和规范的绩效监测，为环境和职业健康安全管理体系的有效实施和持续改进提供了有力支撑。（五）教育培训强化意识1、加强全员安全教育培训。各单位（部门）高度重视安全教育培训工作，充分认识到提高员工安全意识和防范能力的重要性。制定年度培训工作计划，认真组织开展安全理论、技能和安全体系知识的培训。今年以来，全市共组织全员各类安全培训21次，共计培训人员3200余人次，通过培训，增强了员工对工作环境中的危险源和环境因素的关注，进一步掌握了相关的控制措施和应急处置方法。同时，还利用早会、例会等对全员进行安全法律法规、岗位安全操作规程、各类安全文件的传达、学习和讨论，不断提升了员工的安全意识，规范了员工的安全行为。2、强化专职人员业务技能的提升。一是认真组织开展部门负责人和安全管理人员的安全任职资质培训。组织了副科以上干部、安保股长、各区局、工作部门专职安全员共计84人参加的培训，参培人员均获得了由省安全生产监督管理8局颁发的安全生产培训合格证，确保了各级各单位（部门）负责人和安全管理人员达到持证上岗的法规要求。同时，按省局（公司）要求，11人参加了省局（公司）组织的安全管理任职资格培训，9人参加了任职资格复训。目前，我局（公司）现任的安全管理人员及各单位（部门）负责人共计130人均具有安全生产管理资质；二是举办了为期五天的环境和职业健康安全管理体系内审员培训。参加培训的有各区、县（市）局、工作部门安全管理部门领导、安全管理人员和安全体系员等共计40余人，培训采取理论讲授、案例分析、实践操作相结合的形式，加深了对环境、职业健康安全管理体系标准的理解，提高了掌握“体系”运用的水平，为保障企业“体系”工作的顺利开展奠定了坚实基础。3、加强重点岗位员工和新进人员的安全教育培训。全年，共组织了环境、职业健康、消防、交通等安全方面知识的培训共23次，使员工熟知本单位安全生产规章制度，了解作业场所存在的安全风险、作好防范和事故应急救援措施。通过组织新员开展职业教育培训，使他们对行业安全生产形势有了初步的认识，具备了基本的安全常识，掌握了基本的安全技能，提高了上岗前的自我防护意识。同时，邀请安防设施承建方专业技术人员，对各区局、工作部门的安防设施管理人员共10人，进行基本操作的专项培训，使管理人员对视频监控等系统的运作原理有了初步认识，掌握了日9常操作的基本知识。针对电动烟叶打包机危险性大、风险高的特性，要求供应厂方技术人员，对打包机操作人员29人，进行安全注意事项、操作使用方法、简单故障处理等专项培训，使操作人员掌握了正确使用方法及异常紧急情况下的处置措施。4、加强对相关方人员教育培训。积极组织外来人员进行安全培训，让施工人员熟知行业有关安全规章制度，规范用火、用电、登高等作业，并进行监管和跟踪检查，有效的避免了安全事故发生。区局办公区域的改造施工，与施工方签定了安全文明施工协议，进场施工前对施工人员进行了安全教育培训，传达学习了有关安全规章制度，保证了施工过程安全和施工质量。（六）突出重点抓好“四项工作”1、全面加强安全设施建设。一是安全基础设施配备，2011年更新、保养维护灭火器945具、新增水带12条、水枪6支、应急照明灯324个、新建消防水池8座/40m³，共投入资金90余万元；二是安防设施建设，全市共安装视频监控系统30套、停车场管理系统3套、电子门禁7套、电子围栏3套、电子巡更5套，共计投入建设资金350余万元，目前已全部投入正常使用；三是根据安防设施设备的功能特性，结合实际，制定了《安防监控系统管理规定》（筑烟安【2011】15号）明确了管理部门、使用部门职责，管理维护10和台账建立等要求。2、进一步加强安全隐患排查治理。一是加强日常安全检查，对仓库、办公场所、等重点部位，定期进行日常巡检；二是开展安全生产专项活动，按照省局（公司）的要求和市人民政府安全生产“自纠自查”工作的安排，认真分析安全生产工作形势，组织开展各项工作。于6月9日制定了《贵阳市烟草专卖局（公司）安全生产“自纠自查”实施方案》，7月29日下发了“关于开展消防安全、交通安全和职业健康管理专项行动的通知”（筑烟安【2011】18号），11月7日下发了“关于切实抓好当前安全管理工作的通知”（筑烟安【2011】24号）。各单位（部门）按照专项安全活动的要求，制订了具