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北京、河北等6省（自治区、直辖市）2011年森林资源清查主要结果根据《中华人民共和国森林法》的有关规定，我国实行森林资源定期清查制度，每年复查约1/5的省份，5年完成一轮全国清查工作。2011年是第八次全国森林资源清查的第3年，完成了北京、河北、江西、西藏、甘肃、新疆等6省（自治区、直辖市）森林资源清查工作，共调查地面样地11.83万个，判读遥感样地86.70万个。现将6省（自治区、直辖市）森林资源清查主要结果公布如下：北京市：森林面积58.81万公顷（其中有林地面积58.73万公顷），森林覆盖率35.84%。活立木总蓄积1828.04万立方米，森林蓄积1425.33万立方米。有林地面积中，天然林21.58万公顷，人工林37.15万公顷；森林蓄积，天然林639.68万立方米，人工林785.65万立方米。乔木林每公顷蓄积量33.22立方米，生态功能等级达到中等以上的面积占81%。河北省：森林面积439.33万公顷（其中有林地面积394.83万公顷），森林覆盖率23.41%。活立木总蓄积13082.23万立方米，森林蓄积10774.95万立方米。有林地面积中，天然林173.93万公顷，人工林220.90万公顷；森林蓄积，天然林5091.14万立方米，人工林5683.81万立方米。乔木林每公顷蓄积量34.65立方米，生态功能等级达到中等以上的面积占88%。“十二五”时期，是我国加快推进经济发展方式转变的重要时期，是首都以世界城市标准加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的关键时期，也是首都园林绿化站在新起点、瞄准新目标、拓展新功能、实现新跨越的重要转型期和攻坚期。园林绿化作为社会重要的公益事业，城市唯一有生命的基础设施，促进人与自然和谐的桥梁和纽带，肩负着优化环境、推动发展、服务民生、促进和谐的重要使命，是“人文北京”的重要内涵，“科技北京”的重要组成，“绿色北京”的重要基础，在首都经济社会发展中具有不可替代的重要地位和作用。展望“十二五”，总体上机遇与挑战并存，希望与压力同在。一、发展机遇1、坚持科学发展、建设生态文明，为园林绿化赋予了新使命园林绿化是首都生态环境建设的主体，长期以来担负着恢复保护森林、绿化美化城市的重要任务。党的十七大做出了建设生态文明的重大决策，为园林绿化赋予了新的历史使命，在新的时期，作为首都生态文明建设重要载体的园林绿化作用更加突出，促进人与自然和谐的桥梁和纽带的功能更加凸显，构建森林、湿地、绿地三大生态系统、维持生物多样性的任务更加繁重，需要担负起更多推进生态建设、弘扬生态文化，为广大市民提供生态产品、物质产品和文化产品的任务。2、应对气候变化、建设低碳社会，为园林绿化充实了新内涵全球气候变化日益成为国际政治、经济、外交和国家安全领域的热点问题。森林、湿地、绿地作为陆地上最大的储碳库，在应对气候变化中具有强大的固碳释氧、降温增湿、减排增汇和节能降耗等功能。国际社会对森林在应对气候变化中的作用达成高度共识，我国赋予了林业在应对气候变化中的特殊地位，市委、市政府提出了建设绿色低碳城市的目标要求。这些都为首都园林绿化积极应对气候变化，建设低碳社会，赋予了新的内涵。3、建设世界城市、提高生活品质，为园林绿化创造了新契机园林绿化是城市重要的底色，是体现世界城市现代化水平和宜居程度的重要标志，也是拓展城市宜居空间、促进社会和谐稳定、提升市民幸福指数的重要载体和依托。园林绿化不仅生产物质产品，更为市民提供了大量高品质的生态产品和精神文化产品，与城市社会发展和居民身心健康紧密相关。随着北京经济社会快速发展，市民的生活水平不断提高，对享受优美环境、良好生态的要求越来越高，为园林绿化建设创造了新契机。4、发展绿色经济、促进富民增收，为园林绿化提出了新要求园林绿化集多种功能于一体，是促进农村发展、农业增效、农民增收的重要产业。随着社会对园林绿化的需求日趋多样，以发挥生态功能和改善人居环境为重点的园林绿化，正在向森林游憩、绿色食品、生物质能源等制高点迈进，向森林固碳、物种保护、康体休闲等新领域延伸，向传承文化、展示形象、自然和谐等高层次推进，这些都使园林绿化的内涵外延日益丰富，为发展绿色产业、推动兴绿富民开辟了更广阔的空间。二、面临挑战1、改善城市宜居环境的难度不断加大“十二五”是北京建设世界城市和宜居城市的关键时期，园林绿化承担着重要任务。虽然“十一五”期间城市的生态景观环境得到了显著改善，但是随着城市人口规模的迅速扩张，广大市民对生态环境的要求越来越高，使得城市生态承载能力、生态产品供给能力都面临着前所未有的压力，特别是与建设世界城市的要求相比，在城市绿地总量、质量和主要指标方面还有不小的差距。集中体现在城区绿地总量不足，分布不均，500米服务半径不到位，老旧小区、风貌保护区、部分道路绿化水平亟待提升，立体绿化、屋顶绿化任务繁重。目前城市绿地的增量主要来自实现规划绿地拆迁建绿，而规划建绿的落实、代征绿地的收回、拆迁建绿的实施，成本高、难度大。今后一个时期如何进一步较大幅度改善城市宜居环境，是亟需破解的重大课题。不同层次国际城市园林绿化主要指标城市内容全球性区域性国家性纽约伦敦东京巴黎新加坡上海北京人口（万）18007561400100750018881755人均公共绿地面积（平方米）19.625.4924.72512.515城市绿化覆盖率（%）705864.547703845森林覆盖率（%）6534.837.8243011.4372、提升生态系统功能的形势更加紧迫森林、湿地是陆地生态系统的主体，具有固碳释氧、减排增汇、保持水土、涵养水源、防风固沙等多种功能，对改善首都生态环境发挥着不可替代的作用。但全市山区森林质量还不高，结构不尽合理，生物多样性不够丰富，碳汇能力不够强，纯林占80%，中幼林占81.7%，亟待抚育的有600万亩，低质低效林达300万亩，每公顷森林蓄积量仅为27.88立方米，是全国平均水平的40.1%，世界平均水平的28.6%，平原林网还存在一定数量的残网断带，防护效益较低，湿地面积缩减，生态功能下降，保护与恢复力度不够。与世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求相比还有很大差距，提升生态服务功能的任务还十分繁重。森林资源单位蓄积量和碳储量的差距单位蓄积量（m3/ha）单位碳储量（t/ha）北京平均27.8821全国平均71.2144.9世界平均99.8571.53、维护首都生态安全的任务日益艰巨保障首都生态安全，是事关北京经济发展和社会和谐稳定的重大政治问题。随着多年来大规模植树造林和绿化美化建设的快速推进，森林资源总量持续增长，全市林地面积达到104.61万公顷，其中森林面积达到65.89万公顷，城市绿地面积达到6.17万公顷，这使林木绿地资源保护管理的任务极其艰巨，特别是森林火灾、林木有害生物成为影响森林资源安全的重要因素。近年来由于持续气候异常，多年干旱少雨，使森林火灾、林木有害生物爆发成为全球范围内对森林安全构成的重大威胁。北京面临的形势同样不容乐观，外来有害生物入侵形势严峻，森林火险等级居高不下，同时大规模城市建设与林地绿地资源保护的矛盾日益突出，这为园林绿化建设和管理提出了新的要求。4、构建现代管理服务的水平亟需提高世界城市的发展经验表明，园林绿化建设不仅追求规模和数量，更加注重生态质量、文化品味、科技含量；不仅需要自然科学方面的技术支撑，更加需要人文社会科学方面的文化支撑；不仅需要传统的园林绿化技术，更加需要与现代新材料、新技术、新管理、新理念相结合。从我市的情况看，与世界城市的更高标准和要求还不相适应，园林绿化基础管理工作还存在薄弱环节，政策法规还不够健全，体制机制还不够完善，人才队伍结构还不够合理，行业的管理和服务能力亟需进一步加强。尽快建立与世界城市相适应的现代园林绿化管理服务体系，是我们今后一个时期面临的重大任务。第八次森林资源清查结果出炉5年超千万亩林地被违规占用每经记者李彪发自北京昨日（2月25日），国家林业局公布了第八次全国森林资源清查成果。结果显示，全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%。据国家林业局局长赵树丛介绍，党中央、国务院高度重视林业生态建设，近日，习近平总书记、李克强总理分别作了重要批示，强调“要全面深化林业改革”。全国人大环资委法案室副主任王凤春在接受《每日经济新闻》记者采访时称，下一步林业改革的重点将是国有林区，国有林区的改革需要分区，首先要区分好公益林和经济林。娱乐、房产项目占林较普遍/历时5年的第八次全国森林资源清查于去年结束，结果显示：全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%，森林蓄积151.37亿立方米。人工林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。对比最近两次清查间隔期内森林资源情况，赵树丛介绍，森林总量持续增长，森林面积净增1223万公顷，森林覆盖率提高1.27个百分点，森林蓄积由137.21亿立方米增加到151.37亿立方米，净增14.16亿立方米；森林质量不断提高，森林每公顷蓄积量增加3.91立方米，达到89.79立方米，全国森林植被总碳储量84.27亿吨，年涵养水源量5807.09亿立方米，年吸收污染物量0.38亿吨，年滞尘量58.45亿吨。同时，天然林稳步增加，人工林快速发展。赵树丛认为，清查结果表明：我国森林资源进入了数量增长、质量提升的稳步发展时期。然而，我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的1/4，人均森林蓄积只有世界人均水平的1/7，森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均的状况仍未得到根本改变。对此，赵树丛分别从四个方面作进一步解释，包括：实现2020年森林增长目标任务艰巨，森林面积增速开始放缓，现有宜林地2/3分布在西北、西南地区，立地条件差；严守林业生态红线面临的压力巨大；加强森林经营的要求非常迫切，林地生产力低，每公顷蓄积量只有世界平均水平的69%；森林有效供给与日益增长的社会需求的矛盾依然突出，我国木材对外依存度接近50%等。在谈到严守林业生态红线压力时，赵树丛指出，5年间，各类建设违法违规占用林地面积年均超过200万亩。局部地区毁林开垦问题依然突出。随着城市化、工业化进程的加速，生态建设的空间将被进一步挤压，严守林业生态红线，维护国家生态安全底线的压力日益加大。王凤春告诉《每日经济新闻》记者，通过以租代征、非法占用的方式占用林地，做建设项目，娱乐项目、房地产项目等现象比较普遍，甚至包括一些重点保护区都存在这样的问题。据了解，按照国家规划要求，2020年我国森林覆盖率要达到23%，2050年达到26%以上。赵树丛提出，如果按26%计算，我国的林地保有量不能少于46.8亿亩，这是林地的红线和底线。国有林区成下一步林改重点/在生态建设和经济建设的双重需求下，林业改革再次被高度关注。日前，习近平总书记在国家林业局报送的《关于第八次全国森林资源清查结果的报告》上作出重要批示。他指出，要全面深化林业改革，创新林业治理体系，充分调动各方面造林、育林、护林的积极性，稳步扩大森林面积，提升森林质量，增强森林生态功能，为建设美丽中国创造更好的生态条件。李克强总理批示指出，要进一步加快林业改革发展，加大造林绿化力度，加强清查保护管理，不断提升森林资源总量和质量，为建设生态文明和美丽中国作出新的贡献。同时，张高丽副总理、汪洋副总理也作出批示，要求相关部门认真传达学习贯彻习近平总书记、李克强总理的重要批示精神。实际上，我国林业改革已经推进多年，但是，主要集中在集体林权领域。王凤春称，林业改革下一步的重点是国有林区的管理体制改革这一块。今年1月，国家林业局印发的《国家林业局2014年工作要点》中，第一点就提出要稳步推进林业重点改革，强调加强国有林区改革顶层设计，出台《关于全面推进国有林区改革指导意见》，改革迈出实质性步伐。据了解，2013年，国家发展改革委和国家林业局正式批复了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等7省国有林区改革试点实施方案，我国国有林区改