如何在国际贸易中占据战略制高点

低碳经济下如何在国际贸易中占据战略制高点摘要：面对当前世界经济发展不可持续的问题，人们提出了发展低碳经济的设想，并得到了全世界各国的广泛认同，低碳时代即将来临。如何在低碳经济时代增强我国经济实力变成了一个重要课题。国际贸易是衡量一国经济实力的重要指标，本文通过分析低碳经济对国际贸易带来的影响和冲击，提出我国应该积极面对低碳经济下可能出现的贸易壁垒，大力发展服务贸易和研发低碳技术，积极主动参与制定国际规则，帮助我国在未来的国际贸易领域占据战略制高点，提高我国的经济地位。关键词：低碳经济；国际贸易；碳排放权交易当今全球气候变暖，自然灾害频发，资源能源耗竭，人类的可持续发展受到了挑战，低碳经济势在必行。随着2009年哥本哈根会议的落幕，“低碳经济”成为了全球的焦点，走低碳经济的发展道路成为了全世界的共识。那么在低碳经济时代，国际贸易领域又会发生什么变化呢？而作为贸易大国的中国又如何在这一次时代变革中占据战略制高点呢？本文通过分析低碳经济将会对国际贸易带来的冲击和影响，提出了中国应该如何在国际贸易中占据战略制高点。一、低碳经济的内涵低碳经济指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭石油等高碳能源的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态保护双赢的一种经济发展形态。[1]低碳经济是针对现阶段全球气候变暖，自然灾害频发，资源能源耗竭的状况提出的新型经济发展道路，将带领人类进入低碳经济时代，实现人类的可持续发展。二、低碳经济对国际贸易的影响低碳经济中的技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等手段必然会引起产业结构的巨大变化，进而影响世界分工，影响国际贸易，影响世界经济格局。本文通过研究低碳经济对国际贸易的影响来研究世界经济的变化。笔者认为，低碳经济对国际贸易的影响主要体现在4个方面：一是产生新的贸易壁垒，影响国际贸易的发展；二是贸易结构将发生巨大变化，服务贸易的发展将会加速；三是国际贸易格局可能会出现新的变化；四是碳排放权交易市场将兴起，并影响国际贸易。（一）产生新的贸易壁垒，影响国际贸易的发展随着低碳经济的提出，发达国家就可以借着保护环境之名而设置新的贸易壁垒。目前，低碳壁垒主要通过征收关税，推行碳标签，实施生态设计要求，提高低碳技术标准等形式予以表现，其中碳关税是当前政界与学界争论最为激烈的问题之一。[2]碳关税就是指针对高耗能的进口产品征收特别的二氧化碳关税。按美国和法国政界的说法，碳关税征收的主要目的是避免本国制造业处于不公平竞争状态，惩治那些不承担减排义务的发展中国家。但是碳关税目前在国际上尚无征收先例，没有一个确定的国际标准；目前，只有欧洲的丹麦、瑞典、意大利等国和加拿大的部分州征过碳税。[3]受金融危机影响，新一轮贸易保护主义出现了抬头的趋势，如果实施碳关税，那么贸易保护主义就会得到进一步的加强，后果将不堪设想。除了碳关税以外，还有许多非关税壁垒，比如推行碳标签、实施生态设计要求、提高低碳技术标准等。非关税壁垒也一样会阻碍国际贸易的发展，以我国为例，我国传统的出口产品主要是机电和纺织产品，附加值低。如果要强制实行碳标签政策、实施生态设计要求等，那么企业的成本将会大大增加，从而出口将会受制，除此之外，碳标签等措施将会成为各国进行贸易保护的理由，使得贸易保护主义加剧，影响国际贸易的发展。（二）贸易结构发生改变，服务贸易的发展将会加速随着低碳经济的推行，那些高耗能的产业将逐步被淘汰，在国际贸易中体现在高耗能的贸易品将逐步减少，低耗能贸易品的比重将会增加，贸易结构将发生重大变化。其中，特别需要关注的是服务贸易变化。服务贸易作为国际贸易中的一大类，拥有低投入、低消耗、低污染、高附加值、高效率等特点，低碳经济的不断发展，将为服务业的兴起创造了机遇。此外，伴随着低碳产品的大量出口，必然伴随着一系列的后续服务，如保养维修、后勤、质量检测等。这些都有利于国际贸易中服务业的大发展，从而推动贸易结构发生变化。（三）国际贸易格局可能会出现变化伴随着低碳经济时代的来临，各国政府将制定各种低碳措施来促进本国经济的低碳化。这样会导致高碳产业被淘汰，当部分国家的低碳产业还未兴起时，该国将失去国际竞争力，国际贸易的格局将会发生重大的变化。当前中国是世界上最大的工业品制造基地，也是世界第一贸易大国，出口产品中高污染、高耗能的产品很多，随着低碳经济政策的实施，这些产业将被淘汰，如果产业结构无法得到及时的转变和升级，出口产业将会受到重大的打击，国际贸易的格局将会受到变化。在新的国际贸易格局中，拥有低碳技术的国家和地区将拥有优势地位。（四）碳排放权交易市场将兴起，并影响国际贸易碳排放权交易是指根据各国政府实现对《京都议定书》的减排承诺的前提下，对本国企业实行二氧化碳排放额度控制的同时允许其进行交易，一个公司如果排放少于预期的二氧化碳，那么就可以出售剩余的额度，并得到回报，而那些排放量超出限额的公司，须购买额外的许可额度，这样它们可以避免政府的罚款和制裁，从而实现国家对co2排放的总量控制。[4]目前碳排放权交易市场已经逐渐成为了仅次于石油市场的全球第二大市场，并有可能成为未来一种全新的国家碳货币体系[5]。因此，只要主导了碳排放权交易市场，就可以在很大程度上影响未来的国际贸易。三、低碳经济时代中国如何在国际贸易中占据战略制高点国际贸易的实力体现了一个国家在世界经济中的竞争力，因此在国际贸易中占据了优势，就意味着该国在世界经济的竞争中拥有强大的生命力。我国要在世界经济竞争中立于不败之地，首先要在国际贸易中占据战略制高点。由于历史等各方面的原因，我国在国际贸易中一直处于比较被动的地位，低碳经济为我们提供了一个契机，让我们有机会把握住这个战略制高点，笔者认为当前我国可以采取以下措施：（一）积极面对新的贸易壁垒，通过各种途径规避贸易保护一直以来，贸易保护主义就从来没有消失过，低碳概念的提出又为他们提供了一个很好的理由。因此，在国际贸易中，不可过多地期望对方不使用贸易保护手段，我们必须积极地面对新的贸易壁垒。值得注意的是，历史的经验告诉我们，大打贸易战是不可行的，但我们也不能永远处于被动地位，因此我们还需要采取各种手段，通过各种途径尽量避免贸易保护，又为自己争取最大的利益，为我们的发展争取时间。应对碳关税方面，一方面要坚决反对欧美国家开征碳关税，实行贸易保护主义；另一方面要制定出口产品的碳标准，推行绿色贸易。当前的二氧化碳绝大部分是由发达国家在前工业化过程中排放的，而且我国目前承接了很多发达国家的高排放高污染的企业，因此减少二氧化碳的排放主要责任应该由发达国家承担，我们必须坚决反对他们以碳关税的名义让我们承担减排的责任，反对他们以此为借口实行贸易保护主义。同时我们也必须注意到，一直以来，中国采用的是粗放型的经济发展模式，单位gdp的能耗过高，要实现自身的可持续发展并防止被其他国家征收碳关税，我们应该自己推行绿色贸易。在应对以推行碳标签、实施生态设计要求、提高低碳技术标准等形式表现出来的非关税壁垒方面，一方面我们要积极参与国际谈判，在wto的框架下通过贸易诉讼来维护自身的权利；另一方面积极制定和完善我国的立法，逐步建立起与国际接轨的技术法规和标准认证体系，尽一切可能使之成为世界通用标准。（二）积极发展服务贸易，推动进出口贸易结构的变化我国目前在对外贸易中，服务贸易的比重过低，要想在未来的国际贸易中增加竞争力，服务贸易不可忽略，因此必须通过自身的调节，积极发展服务业，推动进出口贸易结构的变化，以提高我国在国际贸易中的竞争力。可以从下面两方面考虑[6]：第一，提高服务业劳动生产率、调整产业与贸易政策,为服务贸易与低碳经济发展夯实基础。中国服务贸易相对滞后的主要原因是产业结构低端、服务产业发展落后。而服务行业落后的根本原因在于其生产率偏低，此外，也与一直以来中国的产业政策和贸易政策比较侧重制造业和货物贸易、对服务贸易重视不够有关。因此，要发展服务贸易，首要任务是提高服务业劳动生产率，其次是调整产业结合贸易政策。第二，把握国际服务产业转移机遇,加强低碳经济国际技术合作,促进服务贸易与低碳经济发展的良性互动。21世纪以来，国际产业转移的重心开始由制造业向服务业转移，中国可以抓住这次机遇，承接全球服务产业的转移，加强与发达国家的合作，促进自身服务业的发展。与此同时，在低碳理念得到广泛认同的今天，中国与发达国家在低碳领域具有巨大的合作空间，我国应该抓住契机，加强低碳经济国际技术合作，促进服务贸易的发展。（三）发展低碳技术，加快产业结构升级在低碳经济时代，要赢得国际竞争，在国际贸易中增加自身的份额，发展低碳技术是根本，加快产业结构升级是关键。当前我国的产业结构不合理，经济增长过于依赖第二产业，而第二产业又有大量高耗能的行业，这些行业必须通过低碳技术的开发进行转型升级。目前我国低碳技术的研发能力还比较弱，可以从以下3个方面出发[7]：第一，加强对研究机构的长期投入,构建起国家级的低碳技术研究机构,并加强与企业的交流与合作，尽快将研究产品生产化；第二，要加大清洁煤技术的开发和利用，我国能源探明储量中,煤炭占90%以上,这种格局决定了在未来相当长的时间内我国的能源消耗仍以煤炭为主，因此我国要大力发展煤炭洗选、加工转化、先进燃烧等技术,以此来大幅度减少co2的排放；第三，加强国际技术交流合作,西方发达国家对低碳理念的认识比较早，发展低碳技术也比较早，现在部分领域的低碳技术已经相当成熟，我国可以通过各种国际协商和合作机制，从这些国家引进技术，借此可以进行消化和二次创新。积极参与制定国际规则，使我国在国际竞争中处于有利地位。要想在国际竞争中处于优势地位，必须得拥有制定国际规则的权利，并要努力获取国际碳排放权交易市场的主导权。目前，低碳理念得到了广泛的认同，但是低碳经济还处于起始阶段，规则和标准还未获得国际上的广泛认同，这是个非常好的契机，特别是在碳排放权交易市场上。该市场是一个新兴的市场，各项规则还处在不断完善的过程中，我们应该积极参与制定碳交易的政策法规，增加我国的话语权，使我国处于有利地位，建立自己的碳交易市场，摆脱对国际碳交易市场的依赖。此外，中国作为世界上最大的发展中国家，是最具有潜力的碳排放权交易的供给国，因此，必须积极主动的开展国际合作，与发展中国家一起，争取获得碳交易市场上的主导权，维护自身的利益。参考文献：[1]马玲.低碳经济下我国出口贸易的可持续发展策略[j].生态经济,2011,(01).[2]法磊.碳关税——出口大国之隐痛[j].中国纤检,2010,(03).[3]常昕.碳关税对中国经济的影响和对策[j].山东农业大学学报,2010,(02):80.[4]张懋麒.碳市场交易机制[j].气候变化，2009,(04).[5]蔡博峰、刘兰翠．碳货币——低碳经济时代的全新国际货币[j]．中外能源,2010,(15)．[6]马相东.服务贸易与低碳经济:日本经验与中国发展[j].中国地质大学学报,2010,(11).[7]徐冬青.发达国家发展低碳经济的做法与经验借鉴[j].世界经济与政治论坛,2009,(06).