水利水电建设生态环境保护

水利部水利部索丽生索丽生2005.92005.9武汉大学武汉大学水利水电建设水利水电建设与与生态环境保护生态环境保护内容提要内容提要水利水电工程建设的前景水利水电工程建设的前景水资源特点与水利工程建设；能源状况与水资源特点与水利工程建设；能源状况与水电建设；机遇与约束。水电建设；机遇与约束。水利水电工程的生态影响水利水电工程的生态影响生态保护与建设的目标；正面影响；负面生态保护与建设的目标；正面影响；负面影响。影响。几个热点问题几个热点问题拆坝问题；怒江开发；拆坝问题；怒江开发；…………我国水利水电工程建设我国水利水电工程建设的前景的前景水资源概况水资源概况水资源概况1、水资源特点与水利工程建设11、水资源特点与水利工程建设、水资源特点与水利工程建设总量：总量：2.82.8万亿万亿mm33地下水：地下水：1000亿mm33地表水：地表水：2.72.7万亿万亿m3河川径流地下水ØØ建设节水型社会是必然选择。建设节水型社会是必然选择。人均占有量010002000300040005000600070008000缺水警戒线缺水警戒线734222001760世界目前人均世界目前人均我国目前人均我国目前人均m3/P我国我国20302030年人均年人均1700特点一：总量并不丰富，人均占有量更低特点一：总量并不丰富，人均占有量更低降雨主要集中在汛期；降雨主要集中在汛期；常有连续丰水或干旱年。常有连续丰水或干旱年。汛期70%30%30%非汛期特点二：年内年际分配不均，旱涝灾害频繁特点二：年内年际分配不均，旱涝灾害频繁ØØ须建水库增强调控能力。须建水库增强调控能力。长江及以南长江及以南长江以北长江以北水水土地土地020406080100%81%19%38%62%水土资源分布水土资源分布年降雨量年降雨量400mm400mm800mm1600mm800mm特点三：地区分布不均，水土资源不相匹配特点三：地区分布不均，水土资源不相匹配ØØ须建调水工程，提高水资源配置能力。须建调水工程，提高水资源配置能力。能源能源((电力电力))概况概况22、、能源概况与水电建设能源概况与水电建设qq能源结构：能源结构：““煤为基础、多元发展煤为基础、多元发展””；煤炭为；煤炭为主体、电力为中心，油气、新能源全面发展；主体、电力为中心，油气、新能源全面发展；提高煤炭利用效率和清洁性。提高煤炭利用效率和清洁性。qq需求预测：需求预测：全面建设小康社会全面建设小康社会：：20202020年年GDPGDP翻两番，预测电力需求翻两番，预测电力需求9.29.2亿亿kWkW，，估计水电估计水电达达2.32.3亿亿kWkW，，每年需新增近千万每年需新增近千万kWkW。。qq发展战略：发展战略：““大力开发水电，优化发展煤电，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电新能源发电””（电力工业中长期发展规划）（电力工业中长期发展规划）。。水能资源概况水能资源概况总量总量6.76亿kW可开发量可开发量3.783.78亿亿kWkW年发电量年发电量92009200亿亿kWhkWh特点一：总量丰富，开发不足特点一：总量丰富，特点一：总量丰富，开发不足开发不足可开发总量世界第一，可开发总量世界第一，占世界总量占世界总量16.716.7％。％。到到20042004年，开发量仅年，开发量仅占可开发量占可开发量1/41/4，远低，远低于发达国家于发达国家6060％的平％的平均水平。均水平。ØØ大有可为！大有可为！特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配7878％水能资源％水能资源集中于集中于西部，西部，东部仅东部仅66％；％；5151％用电量在东部。％用电量在东部。雅鲁藏布江ØØ西电东送西电东送年内降雨集中在汛期；年内降雨集中在汛期；年际间江河来水量变化大。年际间江河来水量变化大。特点三：江河来水量时间分布不均特点三：江河来水量时间分布不均汛期70%30%30%非汛期ØØ须建设（年调节、多年须建设（年调节、多年调节）大型水库。调节）大型水库。今后今后1515－－2020年是水利水电建设的良年是水利水电建设的良好机遇期好机遇期33、机遇与约束、机遇与约束ll防汛抗旱、粮食安全、城乡供水、生态防汛抗旱、粮食安全、城乡供水、生态保护等需求；保护等需求；ll西部大开发战略的机遇西部大开发战略的机遇东部：水能资源占东部：水能资源占66％，开发率大于％，开发率大于5050％；％；西部：水能资源占西部：水能资源占78%78%，开发率仅，开发率仅88％。％。实施实施““西电东送西电东送””，变资源优势为经济优势。，变资源优势为经济优势。l全面建设小康社会对电力的要求；l符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、优质电能；l《可再生能源法》确认水能为可再生能源；l《京都议定书》：温室气体减排；l当前我国经济发展迅速，投资环境良好。ll全面建设小康社会对电力的要求；全面建设小康社会对电力的要求；ll符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、优质电能；优质电能；ll《《可再生能源法可再生能源法》》确认水能为可再生能源；确认水能为可再生能源；ll《《京都议定书京都议定书》》：：温室气体减排；温室气体减排；ll当前我国经济发展迅当前我国经济发展迅速，投资环境良好。速，投资环境良好。生态保护将成为水利水电工程建设生态保护将成为水利水电工程建设的重要制约因素的重要制约因素nn不同阶段水利水电工程制约因素：不同阶段水利水电工程制约因素：技术制约技术制约→→经济制约经济制约→→市场制约市场制约→→生态制约生态制约；；nn制约源自：移民及其它生态负面影响。制约源自：移民及其它生态负面影响。杨柳湖、怒江、圆明园杨柳湖、怒江、圆明园…………瀑布沟、百色、尼尔基瀑布沟、百色、尼尔基…………水利水电工程对水利水电工程对生态与环境的影响生态与环境的影响生态保护的目标生态保护的目标uu通过减少干扰破坏、逐步修复改善、加强通过减少干扰破坏、逐步修复改善、加强节约保护，寻求经济发达、社会进步、资节约保护，寻求经济发达、社会进步、资源节约、生态良好、人与自然和谐相处的源节约、生态良好、人与自然和谐相处的某种新的、可持续的平衡状态。某种新的、可持续的平衡状态。uu不可能也没必要返回不可能也没必要返回历史记录中的历史记录中的““自然自然生态生态””。。对生态保护的积极作用对生态保护的积极作用ØØ促进经济社会发展，解决促进经济社会发展，解决““人口－贫人口－贫穷－环境恶化（穷－环境恶化（PPEPPE））””问题问题ØØ发挥生态功能发挥生态功能水力发电－减少温室气体排放水力发电－减少温室气体排放南水北调南水北调－遏制地下水超采－遏制地下水超采小水电代燃料小水电代燃料－保护森林植被－保护森林植被对生态与环境的负面影响对生态与环境的负面影响ØØ大量移民；大量移民；15001500万老移民，万老移民，许多至今仍未脱贫；许多至今仍未脱贫；ØØ河流形态变化：泥沙淤积，河流形态变化：泥沙淤积，堤岸冲刷，河势演变，河堤岸冲刷，河势演变，河道断流，河口退缩；道断流，河口退缩；ØØ生物多样性退化：鱼类、生物多样性退化：鱼类、植物、动物、微生物消亡；植物、动物、微生物消亡；对生态与环境的负面影响对生态与环境的负面影响ØØ水质恶化：流速减小，自净能力降低；水质恶化：流速减小，自净能力降低；ØØ引发地质灾害：诱发地震、滑坡；引发地质灾害：诱发地震、滑坡；ØØ溃坝威胁。溃坝威胁。0200040006000800010000120001400016000蓄水前135米156米175米三峡库区水域纳污能力计算成果COD吨/月NH3-N吨/月58858873837383175175米米104410441249912499156156米米107410741279412794135135米米116411641414614146蓄水前蓄水前NH3NH3--NN吨吨//月月CODCOD吨吨//月月指标指标水位水位11、坚持人与自然和谐相处，做好战略规划、坚持人与自然和谐相处，做好战略规划ll转变观念，科学规划，转变观念，科学规划，人水和谐，河流健康；人水和谐，河流健康；ll水资源开发利用与其承水资源开发利用与其承载能力相适应，与经济载能力相适应，与经济社会发展相协调，与生社会发展相协调，与生态保护相结合；态保护相结合；ll工程建设服从战略规划。工程建设服从战略规划。22、以人为本，做好移民安置工作、以人为本，做好移民安置工作ll移民是生态系统的重移民是生态系统的重要组成部分；要组成部分；ll尊重市场经济规律，尊重市场经济规律，探索项目法人负责制探索项目法人负责制和投资型移民安置；和投资型移民安置；ll创新体制机制，确保创新体制机制，确保移民能分享工程效益；移民能分享工程效益；ll关注民族文化保护。关注民族文化保护。ll评价体系和优化原则：包含工程的社会、评价体系和优化原则：包含工程的社会、生态效益和影响；生态效益和影响；ll设置生态库容或保证生态基流；设置生态库容或保证生态基流；ll分层取水，过鱼设施，生分层取水，过鱼设施，生态河道；态河道；ll洪水管理，减污调度，末洪水管理，减污调度，末级电站仿天然来水调度。级电站仿天然来水调度。33、开拓创新，改进工程规划设计运行管理、开拓创新，改进工程规划设计运行管理几个热点问题几个热点问题CURRENTISSUESINTHEMANAGEMENTOFDAMSINTHEUNITEDSTATESHydropower2004ThreeGorgesProject,ChinaRobinG.Charlwood,Ph.D.,P.Eng.,USSocietyforDams&AcresInternationalSeattleWA,USAMay2004美国在美国在““拆坝拆坝””吗？吗？NUMBEROFDAMSINTHEUNITEDSTATESNUMBEROFDAMSINTHEUNITEDSTATES82,7046,9751,749NationalInventory15m30mHeightinMetersNumberofDams总总库库容：容：1000010000亿亿mm33占年径流：占年径流：3434％％年供水量：年供水量：47114711亿亿mm33人均供水：人均供水：1768m1768m33DAMCONSTRUCTIONINTHEUNITEDSTATESDAMCONSTRUCTIONINTHEUNITEDSTATES50001000015000200002,5122,1271,9122,2643,7434,10711,60313,1932,573To1800190019101920193019401950196019701980Since199019,5765,048AMERICA’SAGEINGINFRASTRUCTUREPercentageofDamsover50YearsOldAMERICA’SAGEINGINFRASTRUCTUREPercentageofDamsover50YearsOld2040608010050%by201325%70%89%200020102020203041%NEWDAMSNEWDAMSInlast5years55newdamscompletedorunderconstructionincluding:§SevenOaksDam,California193m§OlivenhainDam,California97m§HuntingRunDam,Virginia38mDECOMMISSIONINGOFDAMSDECOMMISSIONINGOFDAMS*Ownedandremovedbyminingcompanies7.929.317Illinois14.3*48.8*26Tennessee2.79.138Pennsylvania5.812.238Ohio3