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第六章国际货代与口岸通关“三段式”预习提问1、货代业务与信用证关系2、信用证的国际惯例3、国际贸易常用货款结算方式4、信用证的主要内容5、商业发票的制作6、提单的制作7、信用证业务的结算8、信用证的当事人及其职责9、原产地证明书的制作10、我国的检验检疫业务的种类11、商检证书的种类12、商检证书的作用13、进出口货物报检规定14、办理进出口商品一关三检15、出入境检验检疫的目的16、出入境检验检疫的作用17、出入境检验检疫的任务18、海关的关税知识19、进出境货物通关管理制度20、严格执行海关有关进出境通关政策21、通关相关程序22、报关实务操作23、报检单的填写24、海关税则代理货主应缴纳的关税第一节进出口商品检验检疫的管理一、出入境检验检疫基本概念（一）含义出入境检验检疫：是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等要求，对出入境的货物、交通工具、人员等进行检验检疫，认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。其目的是保护国际经济的顺利发展，保护人们的生命和生活环境的安全和健全。(二)、中国出入境检验检疫的法律地位1、《中华人民共和国进出口商品检验法》及实施条例2、《中华人民共和国进出口进出境动植物检疫法》及实施条例3、《中华人民共和国卫生检疫法》及实施细则4、《中华人民共和国食品卫生法》这四部法律是检验检疫机构依法施检的执法基础。中国出入境检验检疫机构是这四部法律的行政执法机构，依法具有执法主体地位。（三）、中国出入境检验检疫的作用—了解（四）、出入境检验检疫的主要目的和任务1、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理2、出入境动植物及产品，包括交通运输工具、包装材料的检验和监督管理3、对出入境人员、交通工具、运输设备以及有可能传染检疫传染病的行李、货物及邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督4、出入境检验检疫机构按照SPS/TBT协议建立有关制度出入境国境与关境的关系我国：国境＞关境检验侧重品质“合格评定”——WTO技术性贸易壁垒协定检疫防止有害生物在国内蔓延和国际间传播的一项强制性行政措施——我国出入境检疫的新发展国家出入境检验检疫局（1998年“三检合一”）国家动植物检疫局国家卫生检疫局国家进出口商品检验局国家质量监督检验检疫总局20011、机构变迁2、法律框架《商品检验法》及实施条例《进出境动植物检疫法》及实施条例《国境卫生法》及实施细则《食品卫生法》“四法三条例”基本法律相关法规、规章、标准、规范、总局令、预警通报等3、管理体制－－三个层次第一层次－－国务院设立的进出口商品检验部门国家质量监督检验检疫总局中国认证认可监督管理委员会中国标准化管理委员会第二层次商检机构国家质检总局在全国31个省、自治区和直辖市设立了35个直属出入境检验检疫局，280多个分支局、280多个办事处。其他法律、行政法规规定的其他机构实施检验药品检验机构、船舶检验局第三层次进出口商品检验鉴定机构业务范围：进出口商品的品质、规格、数量、重量、包装、价值、装运技术条件等委托的检验鉴定业务及相关的技术测试和分析服务业务。香港特别行政区的商品检验机构：标准及检定中心、其他检验机构中国商品检验公司（CCIC）国家质检总局机构结构说明国家质量检验检疫总局中国国家标准化管理委员会中国国家认证认可监督管理委员会总局直属事业单位直属出入境检验检疫局总局挂靠单位省级地方质量技术局小知识－－国际著名商检机构一、瑞士通用公证行（SGS）二、英国英之杰检验集团（IITS）三、日本海事检定协会（NKKK）四、新日本检定协会（SK）五、日本海外货物检查株式会社（OMIC）六、美国安全试验所（UL）七、美国材料与试验学会（ASTM）八、加拿大标准协会（CSA）九、国际羊毛局（IWS）十、中国商品检验公司（CCIC）二、检验检疫机构及其任务1、主管部门：国家质量监督检验检疫总局各地的直属检验检疫局、商检机构、办事处管理所辖地区进出口商品检验检疫工作。2、我国国家质检总局的三项主要职责：1）对进出口商品实施法定检验2）办理进出口商品的鉴定业务3）对进出口商品的质量和检验工作进行监督管理三、检验检疫业务的种类我国的商品质量检验业务按检验的目的不同，分为法定检验和公证鉴定业务两类。（一）、法定检验1、法定检验——强制性检验2、抽查检验（二）、公证鉴定业务四、检验检疫证单的分类及其作用（一）检验检疫证单的种类——共有57种，分为两大类1、证书共30种，分为11种2、凭单共27种，分为五类（1）申请类（2）通关类（3）结果类（4）通知类（5）凭证类（二）检验检疫证单的作用1、证明卖方所交货物的品质、数量、包装以及卫生条件等符合合同规定2、办理索赔和理赔的依据3、海关通关放行的依据4、卖方办理货款结算和结汇的依据五、装船前检验（PSI）业务介绍装船前检验（PRE-SHIPMENTINSPECTION）,1995年前也称为“全面进口监管计划（CISS）”，它是WTO框架下的一种法定进口贸易核查措施。通常是由进口国政府有关部门联合颁布法令，制定一家或数家国际检验机构对其本国进口货物在出口国实施强制性的装船前检验（一）、装船前监管的主要工作内容1、检验货物的品质、数量、重量、包装等与检验授权文件符合性，必要时对经检验合格的货物进行监视装载2、核查货物海关编码3、评估货物价格4、签发检验证书（二）、进口国政府实施PSI的目的1、防止商业欺诈行为2、控制偷税、漏税、骗税、套汇等不法行为3、防止走私行为和禁止违禁物品的输入（三）、进入实施PSI的国家，但未经装船前检验检疫的货物到港后引起的后果1、进口商可能被海关处以1-2倍货物FOB价值的罚款，或2、货物被退回出口国，或3、货物到指定自由港卸货实施检验检疫（四）、实施PSI的国家目前实行PSI的国家有40个左右，主要分布在亚非拉的一些发展中国家（五）办理出口货物CISS业务的程序（了解）六、检验检疫证单出证（一）出证（二）证单有效期1、一般货物为60天2、植物和植物产品为21天，北方冬季可适当延长至35天3、鲜活类货物为14天4、换证凭单以标明的检验检疫有效期为准（三）证单更改、补充或重发检验检疫证单签发后，若证单内容与合同及信用证规定有出入或情况发生变化，需要更改或补充检验检疫证单内容，属于申请人责任的，应填写更改申请单，注明更改原因和要求，经检务部门审核同意后给予更改或补充，更改、补充涉及检验检疫内容的，须经时间施检部门核准。更改证书在原证编号前加“R”补充证书在原证编号前加“S”重发证书在原证编号前加“D”(四)分批出境的货物（了解）七、出口产品质量体系评审制度ISO9000系列标准第二节原产地证的办理一、原产地证的概念、规则、定义、作用和种类（一）、“原产地”、“原产地规则”、“原产地证”的概念1、“原产地”：在国际贸易中是指货物的原产国或原产地区，是指货物的生产、价格、制造、出生或出生地。2、“原产地规则”：是各国为了确定贸易中商品的原产地而制定的法律、法规和普遍实施的行政命令及措施3、“原产地证”：是各国根据相关的原产地规则签发的证明商品原产地即货物的生产或制造的一种具有法律效力的证明文件。作用：1）确定税率待遇的主要依据2）进行进出口贸易统计的重要依据3）实行数量限制、反倾销、反补贴等外贸管理措施的依据4）控制从特定国家进口货物，确定准予放行与否的依据5)证明商品内在的品质或结汇的依据（二）、原产地证的种类*根据原产地规则的不同，原产地证分为优惠原产地证和非优惠原产地证*根据用途不同，可分为普遍优惠制原产地证、一般原产地证、区域性优惠原产地证和专用原产地证。1、普遍优惠制原产地证：适用于向普惠制给惠国出口的受惠商品2、一般原产地证：适用于向普惠制给惠国出口的非受惠商品以及向非普惠制给惠国出口的商品3、区域性优惠原产地证：是订有区域性优惠贸易协定国际官方机构签发的享受成员国关税减免待遇的凭证（三）原产地证的有效期一般的原产地证有效期为自签发日起的1年；普惠制产地证有的给惠国有特殊规定，比如欧盟和瑞士规定是自签发之日起10个月内，加拿大规定为进口之日起两年之内。（四）使领馆认证——进口国对别国出口商品设置的非关税壁垒手段之一它是一个国家驻另一个国家的大使馆或领事馆，根据本国出入境法律、法规的有关规定，对进入本国的人或货物的有关证明文件所进行的核实，以确认这些文件上的最后一个签字或印章属实，并签字盖章的过程。二、普惠制原产地证书格式A的办理普惠制（GSP）是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。普惠制产地证是受惠国货物出口到给惠国时享受普惠制关税待遇的官方凭证。它采用国际统一的证书格式FORMA(一)、注册登记制度1、企业注册备案登记2、产品注册登记符合以下原产地标准的产品才能进行注册：1）完成原产品或含有非原产品成分，但经过国内实质性加工改造，符合相应的原产地标准的产品2）产品及包装、说明书等物品没有出现中国以外的国家或地区原产品标记，也没有出现中国香港、中国澳门和中国台湾地区的原产地标记3、原产地证申报员必须经检验检疫机构培训、考核认可、注册、变更、年审等管理另外，企业和申报人员均采用年审的政策。（二）、申请办理原产地证和签证要求1、“正常申请”要求提交的资料：原产地证明书申请、按规定填制的原产地证、出口的商业发票副本、产品成本明细单、异地货物原产地调查结果单以及其他必要地文件2、特殊申请：补发证书申请、重发证书申请、更改证书申请、参展货物申请三、电子签证其流程：申请人通过平台发出申请——电子管理系统进行自动校验——签证人在机上进行审核——申请人拿到正确回执后打印证书——拿证书及相关文件到签证机构领取证书注意：可见，对报检数据的审核是采取“先机审，后人审”的程序。第三节报检业务一、报检的法律依据1、《中华人民共和国进出口商品检验法》及实施条例2、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及实施条例3、《中华人民共和国卫生检疫法》及实施细则4、《中华人民共和国食品卫生法》5、《出入境检验检疫报验规定》6、《出入境检验检疫报检员管理规定》二、报检范围（了解）三、主要报检单位例如外贸公司，或者是生产企业等等，与进出口有关的对外贸易关系人向检验检疫机构办理有关的手续成为报检单位。四、报检企业注册（一）、注册登记依据（了解）（二）、报检单位资格的认定1、报检单位首次报检时，要申请办理登记备案手续2、报检人员须取得《报检员证书》后方可办理具体报检业务3、报检一律采用点子报检形式（三）、代理报检单位的注册1、代理报检：是指经国家质量监督检验检疫总局注册登记的境内企业法人依法接受进出口货物收发货人的委托，为进出口货物收发货人办理报检手续的行为。2、代理报检单位的注册登记（1）应具备的条件应具备的什么的条件才可以申请成为报检单位，要注意硬性的规定，例如注册资本（150万元以上）、人数（不少于10人）等。（2）实施机关：受理机构：所在地的直属检验检疫局或分支局；审核机构：国家质检总局（3）证书的颁发一般在20个工作日内，可取得《登记证书》的代理报检单位，应当在国家质检总局批准的区域内从事代理报检业务。收费方面，根据《出入境检验检疫收费办法》出入境检验检疫代理报检单位注册登记的申请考核及证书费为500元。代理报检单位的名称、地址、法定代表人、经营范围等发生变更，应当在变更之日起15天以书面形式报所在地直属检验检疫局。——报检单位的备案登记流程申请单位登录新注册、备案申请已注册、备案单位业务点击“报检单位、报检员注册、备案登记（企业用户）”进入申请界面新注册、备