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水利项目中的合同风险和义务分担建设工程活动是不确定和动态的，在工程项目中相关的风险是长久的和复杂的。在大型的基础建设项目中，从理论上讲，风险和责任应该公平的通过合同安排由工程参与方共同承担。为了避免意外风险而导致的建设过程中的纠纷，国际承包商应该对当地工程特点合同惯例密切关注。本文将确定典型的施工风险并比较台湾政府对水利工程项目适用条件的合同和FIDIC合同条约。关键词：风险，合同适用条件，FIDIC，责任，水利工程ChotchaiCharoenngamConstructionEngineeringandManagementSchoolofCivicEngineering,AsianInstituteofTechnology,G.P.O.Box2754,Bangkok10501,ThailandChien-YuanYehTaiwanPowerCompany,Teipai,TaiwanROCConstructionactivitiesareuncertainanddynamic,andassociatedrisksareoftenpermanentandcomplexinconstructionprojects.Inlarge-scaleinfrastructureprojects,theoretically,risksandliabilitiesshouldbefairlysharedamongprojectparticipantsthroughcontractualarrangements.Inordertopreventunexpectedrisksandthusdisputesduringconstruction,internationalcontractorsshouldpaycloseattentiontolocalprojectcharacteristicsandcontractpractices.ThispaperidentifiestypicalconstructionrisksanddescribesthecomparisonbetweenFIDIC(FederationInternationaleDesIngenieursConseils)andtheTaiwanesegovernmentConditionsofContractforhydropowerconstructionprojects.Keywords:risk,conditionsofcontract,FIDIC,liability,hydropowerIntroductionIthaslongbeenrecognizedthatsuccessfulprojectexecutionrequiresapropercontractualfoundation.ThisisespeciallytrueinconstructionProjectsinvolvingmulti-disciplinaryteams.Theconstructionindustryindevelopedcountrieshasrecognizedtheimportanceofconstructioncontractswithfair,clear,andcomprehensiveallocationofrisks.Asaresult,constructioncontractsforpublicprojectsinmostdevelopedcountriesexplicitlydefinetherightsandresponsibilitiesofthecontractualpartiesandreasonablydistributeconstructionrisksbetweentheparties.RecenteconomicdevelopmentinEastAsiancountrieshasputthecountriesunderseverepressuretomeetmassivenewdemandsforinfrastructure.Forefficiencyofinfrastructuredevelopmentinthesecountries,internationalizationoftheinfrastructureconstructionmarketisnecessaryforthetransferofconstructiontechnologyandadvancedprojectmanagementfromdevelopedcountries.Althoughprivateparticipationininfrastructuredevelopmentisencouraged,mostoftheinfrastructureprojectsinthesecountriesarestillfundedbygovernments.Mostgovernment-fundedconstructioncontractsarepreparedbythegovernmentagenciesorconsultingengineers,andcontractorsaretypicallyunabletoinfluencethefairnessofthe引言人们早就意识到，一个成功的项目实施要求合适的合同基础。这对于涉及多学科的工程项目团队尤其适用。发达国家的建筑工业已意识到一个公平清晰综合的风险承担对于建设合同的重要性。因此，在发达国家一个公共项目的建筑合同应该明确合同各方的权利义务，以及合理分配建筑风险。方的权利义务，以及合理分配建筑风险。近期东亚国家经济的发展已经使这些国家承受要满足大量基础设施建设的需求的严峻压力（迫使这些国家进行大量基础设施建设）。为了基建发展的效率，为了施工技术的转移和先进的项目管理理念，市场国际化十分必要。虽然鼓励私人力量参与到基建中，大部分项目还是政府出资。大部分政府出资的合同是由政府机构准备或者咨询工程师的，承包商通常不能影响合同条款的公平性。很多政府机构已经发现他们可以通过在合同条款上将主要责任给承包商从而转移风险和责任。这些条款通常有意地改变承包商和保险公司在风险上数量优势而使自己的风险最小化。这些惯例可能导致高投标价，因为承包商会将增加标价中的风险费。基建设施项目通常很大，在很多方面复杂及不确定。因此，他们受到的来自与经济、社会、政治、环境的风险大于其他建设项目。把这些风险具体化，他们可能对成本、进度计划和项目质量产生影响。建设风险很少能消除。他们仅仅能从一方转移到另一方。本文有两个目标。首先，明显的建筑风险可以被确定。第二，比较台湾政府对水利工程项目适用条件的合同和FIDIC合同条件。本文主要对施工风险的政府资助的水电项目和由合同业主和工程总承包商之间的工作起草的单位价格。讨论是基于台湾的水电建设项目的实际情况。contractconditionsorclauses.Manyofthesegovernmentagencieshaveperceivedthattheycantransferriskandliabilitybyplacingmajorresponsibilitiesuponcontractorsthroughcontractclauses.Theseclausesareintendedtoshiftthepreponderanceofrisktocontractorsandassociatedinsurerswhileminimizingtherisktothemselves,theowners.Thispracticemayresultinhighbidpricesbecausecontractorsmayaddriskoruncertaintytothebidcostintheformofcontingencies.Infrastructureconstructionprojectsaretypicallylarge,uncertainandcomplexinmanyaspects.Therefore,theyaresubjecttomorerisksrelatedtoeconomical,social,political,andenvironmentalconditionsthanothertypesofconstructionprojects.Shouldtheserisksmaterialize,theymayhaveanimpactonthecost,scheduleorqualityofprojects(oracombinationofthese).Constructionriskcanseldom,ifever,beeliminated.Itcanmerelybetransferredfromonepartytoanother.Theobjectivesofthispaperaretwofold.First,significantconstructionrisksareidentified.Second,acomparisonbetweentheTaiwanesegovernmentandFIDIC2(FederationInternationaleDesIngenieursConseils)ConditionsofContractismade.Thispaperfocusesontheconstructionrisksofgovernment-fundedhydropowerprojectsandunit-price(BillofQuantities)contractdrawnupbetweentheownerandageneralcontractorforcivilengineeringworks.Discussionsarebasedupon建设风险和责任分配因素建设风险和类型主要取决于以下三个因素：（1）合同关系；（2）建设项目特点；（3）风险分担合同关系有各种类型的项目组织和承包方式可选择为结构工程施工。可选的包括固定价格，单价合同，交钥匙，或成本加酬金合同。然而，单价合同的方法占东亚国家的主导地位。这种类型的合同要求当地国家的广泛信息和一些关键的当地信息，如法律制度，场地条件，国内分包商和供应商，劳动力等。单价合同方式遵循严格的规划和设计，采购（招投标），与建设顺序。建筑或承包商不可能左右合同规定或适用条件。实际上，因为官僚系统和政府规章，大部分业主即政府机构不愿意配合给予从以前的项目风险评价得出的有用信息。这个会影响项目与业主相关的执行和方式。在大型基建设施项目中合同和组织的关系尤为复杂。一个典型的传统国际项目关系在图一中显示。ConstructionriskandliabilitysharingfactorsTheamountandnatureofconstructionrisksprincipallydependsuponthreefactors:(1)Contractualrelationships;(2)infrastructureprojectcharacteristics;and(3)riskallocation.ContractualrelationshipsTherearevarioustypesofprojectorganizationsandcontractingapproacheswhichcanbeselectedforinfrastructureprojectconstruction.Availableoptionsincludefixed-price,unit-price,turnkey,orcost-pluscontracts.However,aunit-pricecontractapproachdominatesinfrastructureprojectc