搜索
1安全员必读编写提纲第十四章专项方案及安全技术措施管理（建议改为：建设工程安全技术与专项方案）一、编制依据：1、《建筑法》第三十八条规定2、《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定3、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质）[2009]87号4、《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》（建质）[2010]213号二、参考文献：那建兴、范利霞、吕家骥、张锐主编建筑施工安全专项方案编制北京：中国铁道出版社2009三、编制提纲及内容：第十四章、建设工程安全技术与安全专项方案第一节概述建设工程安全技术是指从事各类土木工程、建设工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等有关施工活动所采取，消除导致人员伤害、死亡，或设备财产破坏、损失，以及危害环境的条件，实现安全生产的技术措施。建设工程安全技术措施，包括施工组织设计、安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底等。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。是为了保证施工中在质量、进度、效益方面都达到设计标准，完成建设目标，编制的统筹全局，科学安排工作计划的统称，是指导施工的技术文件。是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是工程项目施工的总纲领。安全技术措施是工程施工企业为顺利完成施工任务，防止发生安全事故和职业病危害，保护人员生命安全和健康，从技术上采取的措施，是安全技术方法、安全技术工艺、安全设施、安全设备及安全装置的综合。包括在施工组织设计或施工方案中，针对工程特点、施工方法、施工机械、动力设备及现场环境等具体情况，制定的安全技术措施。还包括针对施工中出现的各种危险源或险情，所采取针对性的安全技术措施。安全技术专项方案是以单位工程中结构复杂，危险性大，特性较多的分部分2项工程或一个专项工程为对象，依照国家标准、规范编制的专项方案，是指导现场施工的技术文件，它是施工组织设计的细化、完善、补充、，且自成体系，安全技术专项方案重点突出了分部分项工程的特点、安全技术措施的要求、特殊安全质量的要求，重视质量技术与安全技术的统一。其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部(分项)工程施工的依据。如，爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、大跨度结构、高支撑模板体系、各种特殊架设作业、高层脚手架、井架和拆除工程等，必须编制单项的安全技术措施，或者单独专项编制，并要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求，并有相应的报审和审批手续。安全技术交底是分部分项工程在施工前，项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案，向有关人员进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两个方面的内容：一是在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字确认手续，并纪录存档备查。第二节、安全技术措施《中华人民共和国建筑法》第三十八条规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施”。安全技术措施是指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施。工程施工中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施，称为施工安全技术措施。施工安全技术措施是施工组织设计和施工方案中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。它是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施对于一般工程项目，可以在施工组织设计中作为一部分内容进行编写。但是，对于施工工艺复杂、工程规模大、作业队伍多的重点项目，施工的安全技术措施可能较为独立且内容比较繁多，这样也可以在施工组织设计的基础上，单独编制施工的安全技术措施。1、安全技术措施编制的要求3（一）安全技术措施要在工程开工前编制，并经过审批要求在开工前编制和审批好安全技术措施，在工程图纸会审时，就必须考虑到施工的安全问题。同时，在开工前编审了安全技术措施，对用于该工程的各种安全设施，就有了充分的时间和准备，从而保证了各种安全设施的落实。对于在施工过程中，由于工程的更改等情况，安全技术措施也必须及时相应补充完善并经过重新审批后实施。（二）安全技术措施要有针对性由于施工安全技术措施是针对每项工程特点制定的，所以要有针对性。编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、场地环境、条件等第一手资料，并熟悉安全法律法规和标准规范等，才能编写有针对性的安全技术措施。1、针对不同工程的特点可能造成施工的危害，从技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。2、针对不同工程的施工方法，如：基坑与降水、模板工程施工等，可能给施工带来不安全因素，从技术落后上采取措施，保证施工安全。3、针对使用的各种机械设备、临时用电设施，给施工作业人员可能带来的危险因素，从安全保险装置等方面采取技术措施。4、针对施工中有毒有害、易燃易爆等作业，可能给施工作业人员造成的危害，从技术上采取防护措施，防止伤害事故。5、针对施工现场及周围环境，可能给施工作业人员和周围居民带来伤害，以及材料、设备运输带来的困难和不安全因素，从技术上采取措施，给予保护。（三）编制安全技术措施应考虑全面，内容详尽具体安全技术措施均应贯彻于全部施工工序之中，力求细致全面、具体。只有把多种因素和各种不利条件考虑周全，的对策措施，才能真正做到预防事故。（四）对大型工程或重点工程编制施工安全技术措施应全面对大型群体工程或一些面积较大，结构复杂的重点工程除必须在施工组织总设计中编制施工安全总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施。对深基坑开挖、模板支设、拆除工程等大型特殊工程，都要编制专项安全技术方案。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。4（五）对编制人员的要求编制人员必须树立“安全第一、预防为主”的思想，从会审图纸开始就必须认真考虑和分析施工中的安全问题，尽可能地不给施工和操作人员留下安全隐患。编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，根据工程结构特点，科学地选择施工方法，施工机械，变配电设施及临时用电线路架设，合理地布置施工平面。安全施工涉及施工各个环节，编制人员应当了解施工安全相应的基本规范、标准及施工现场的安全要求，如《建筑施工安全检查标准》、《建筑基坑支护技术规程》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规程》、《建筑机械使用安全技术规程》等和工程施工的专业技术，才能在编制施工方案时确立施工安全目标，使安全技术措施通过现场人员的认真贯彻达到安全目标的要求。施工方案编制人员还必须了解施工工程内部及外部给现场人员带来的不利因素，通过综合分析后，制定具有针对性的安全施工措施，使之起保证施工进度。确保工程质量和安全，科学、合理、有序地指导施工的作用。二、安全技术措施主要内容由于建筑工程的结构复杂多变，各施工工程所处地理位置、环境条件不尽相同，无统一的安全技术措施，所以编制时应结合本企业的经验教训，工程项目所处的环境和结构特点，以及既定的安全目标。安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，而施工组织设计有些是在工程招投标时编制的，其中的安全技术措施的内容，是一个项目安全生产的技术性概括，是明确具体安全技术工作责任的有关人员和安全管理要求的文件，由于安全技术措施是包括在施工组织设计中的，它的目的是考虑施工现场的具体情况，从技术角度制定相应措施，预防事故的发生。对工程量大、施工工艺复杂、专业性很强的施工项目，安全技术措施编制中远达不到设计和计算等内容，这时就必须在安全技术措施中指出哪些分项工程需要编制专项施工方案，同时在技术措施中明确具体编制人员和编制的有关要求及标准，一般工程安全技术措施的编制主要应从以下方面进行：51、从建筑或工程施工现场整体布置方面土建工程首先考虑施工期内对周围道路，行人及邻近居民、设施的影响，是否应采取相应的防护措施（全封闭隔离防护或部分封闭隔离防护）；平面布置应考虑施工区域与生活区域分隔、施工排水，安全通道的问题，是否需要编制专项的安全防护方案。2、高处作业对下部和地面人员是否影响，是否应当编制有关专项的方案进行设计。3、考虑临时用电的整体布置、架设方法，是否要编制专项的临时用电的方案或临时用电施工组织设计；根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全技术措施和电气防火措施，如临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制临时用电组织设计。4、考虑安装工程中设备、构配件吊运方式，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等，是否需要制定专项的施工方案，是否对作业队伍有所选择；复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。5、考虑深基坑、沟槽的土方开挖方式，根据土壤种类，选择开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法，是否需要制定专项的施工方案；对于不能采取放坡施工工艺的，在安全技术措施中要指定应当单独编制基坑支护或基坑开挖方案。6、考虑选择脚手架的搭设方式，并制定专项脚手架方案的编写内容。7、安全平网、立网的架设要求，架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）安全网的安装要求。8、大型起重机械设备及龙门架、井字架等垂直运输设备的安装、检验验收的有关程序，考虑是否单独编制方案的内容。9、施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口中、电梯口、通道口、预留洞口应有防护措施。10、交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外部边沿应加挡板和网等防护物体下坠措施。11、“临边”防护措施。施工中未安装栏杆构筑物的临边周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层，卸料平台外侧边等属于临边危险区域，6应采取预防人员和物料下落措施。12、施工过程中与外电线路的安全防护问题。当外电线路与在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏蔽、保护网等措施。13、施工工程、临设工程、井架门架等金属构筑物，避雷措施要求。14、对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施等。三、季节性施工安全技术措施季节性施工安全措施，就是考虑不同季节的气候，对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，从工程技术上和安全管理上采取的措施。季节施工安全措施，就是考虑不同季节的气候，对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，而从防护上、技术上、管理上采取措施。一般建筑工程可以在安全技术措施中写入季节性施工安全技术措施。危险性较大、工期较长的建筑工程，应当单独编制季节性施工安全措施。季节性主要指夏季、雨季和冬季，施工企业应当根据不同季节的施工特点编制有针对性施工安全技术措施。各季节性施工安全的主要内容为：（一）夏季施工安全技术措施夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要做好防暑降温工作。在编制季节性安全技术措施时候，应对以下问题进行重点说明：1、采用多种形式，对职工进行防暑降温安全知识的宣传教育，使职工知晓中暑症状，学会对中暑病人采取应急措施。2、合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，高处作业工人的工作时间应适当缩短。保证工人的充分的休息和睡眠时间。3、对密闭容器、狭小场所、有限空间内和高温条件下的作业，采取措施，做好通风和降温。4、对露天作业集中和固定场所，应当搭设休息凉棚，防止热辐射，并经常洒水降温。5、对高温、高处作业的工人，需要经常进行健康检查，发现有作业禁忌者，应及时调离高温和高处作业岗位。6、应当及时供应合乎要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤。77、应当经常组织医务人员深入施工现场进行巡回医疗和预防工作。8、及时发放给职工防暑降温的急救药物和劳动防护用品。（二）