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1《行政伦理学》网上教学活动第一次网上实时课堂辅导主要内容：（一）课程导学：行政伦理学课程概况（二）课程辅导：第一章导论第二章行政伦理观《行政伦理学》课程概况一、《行政伦理学》课程说明1、课程的性质、目的和任务《行政伦理学》是中央广播电视大学开放教育本科行政管理专业的省设选修课。行政伦理学是一门交叉学科，既是一门应用伦理学，又是行政学的分支学科。本课程4学分，课内学时72，其中录像课11学时，IP课件2节，开设一学期。2、《行政伦理学》课程的教学目的通过系统的、多媒体的教学活动，使学员比较全面系统地掌握行政伦理学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用行政伦理学的一般规律来正确分析和解决行政实际问题的能力，以较好地适应以德行政的需要和国家公务员素质提高的需要。23、主要教学内容行政伦理学概述（行政伦理学的研究对象和研究方法）；行政伦理学关于效率、法治、权力、伦理、正义、公平、民主的基本观点；行政理想、态度和作风；行政良心、良知与良能；行政责任、行政纪律、行政荣誉、行政人格、行政伦理规范、政府信任关系、行政道德评价和行政伦理监督等。为帮助学生学好这门课程，消化教学难点，我们采用多种媒体作为教学手段，根据课程不同内容，运用不同媒体诠释教学内容，辅助学生学习。4、《行政伦理学》课的特点和教学要求行政伦理学是一门理论性和实践性相结合的学科。具有很强的理论性和实践性，本课程的教学中，应坚持理论联系实际的原则，把系统的行政伦理知识传授和良好的行政伦理习惯养成两个方面有机结合起来，达到学以致用的目的。教学上要求同学们理解并掌握的教学基本内容，学习掌握运用理论与实践相结合的研究方法，并注意培养和提高自身的行政实践能力。二、合理使用各种媒体的教学资源电大教学的方式是多媒体教学。学生在学习过程中，有多种媒体的教学资源可以使用。目前这门课的多媒体教学资源有文字教材、录象课、网上资源和辅导材料等。1．文字主教材3本课程教材中央广播电视大学出版社2004年出版的文字教材：《行政伦理学》（张康之主编、李传军副主编）为主教材。文字教材依据教学大纲进行编写，教材共有十一章内容。文字教材是最重要的学习依据，将来我们完成课程学习时考核的内容也全部以这本教材为依据。所以大家应当把学习的主要精力放在精读文字教材上，一定要把教材读懂、读通。本课程教材在每章节结尾处设思考题，为学习者提供学习支持服务。2．音像教材这门课有录象课11节，由文字教材的副主编、中国人民大学博士生李传军老师主讲，它是对本课程学习的重点内容所做的系统、深入的讲解。同学们可以通过学习录象课，更好地掌握文字教材的有关内容。录像课已被转换成流媒体类型，放在河南电大在线本课程视频课堂栏目中，同学们可登录到河南电大在线本课程中，随时点播观看所需的内容。3．网上教学辅导网上教学资源是学习本课程的重要辅助资料。网上教学辅导是本课程教学信息的集合，方便学生阅读、浏览。运用这种方式，对学生解疑释难非常方便，因此网上教学辅导将是本课程最重要和最主要的辅导方式。目前本课程的网上教学资源重要的主要有学习辅导和参考资料两部分。4登陆河南电大在线（即河南电大远程教学平台）进人到本课程中，我们看到有七个栏目：教学文件、教学辅导、视频课堂、IP课件、考核说明与形考作业、网上教学活动、期末复习与模拟试题。（1）视频课堂栏目：中国人民大学博士生李传军老师主讲共11讲。中央电大王道君教授主讲的课程辅导和期末辅导各一讲。（2）教学文件栏目：有课程说明、教学大纲、实施方案、以及教师介绍等内容。(3)教学辅导栏目：点击并打开“更多”，看到有教学活动资料、行政伦理学2007期末复习综合练习题及参考答案、《行政伦理学》学习重难点指导、《行政伦理学》案例、《行政伦理学》综合练习、《行政伦理学》期末复习指导、《行政伦理学》教学辅导等栏目。同学们可以利用它们，通过强化训练的方式，加深对文字教材的重点内容的理解和掌握，也可以事半功倍，用相对少一些的时间，更好地完成学习任务。(4)考核说明与形考作业栏目：有本课程的考核说明。这学期本门课程的作业放在网上作业与考核平台上。(5)期末复习与模拟试题栏目：有往届考试试卷与答案。供同学们练习、复习。(6)网上教学活动栏目：主要是以往学期网上教学活动的内容和本学期网上教学活动安排。三、考试要求5考核采取形成性考核和终结性考试（期末考试）相结合的方式，学生成绩由两部分构成：终结性考试（期末考试）占50％，形成性考核（平时成绩）占50％。（一）形成性考核形成性考核包括：学生网上学习行为和形成性考核作业的完成情况。形成性考核,就是对学习者学习过程的全面测评。是对学习者课程学习成果的阶段性考核,是对学习者学习目标的阶段性测试,也是课程考核的重要组成部分。1.学生网上学习行为学生网上学习行为是指学生进行网上学习时所发生的各种行为。包括：学生登陆河南电大远程教学平台进行自主学习、参与网上辅导教学，小组学习、网上讨论等。学生网上学习行为占形成性考核成绩的25%。2.形成性考核作业（平时作业）形成性考核作业，也就是平时作业，由省电大统一布置，共安排四次。通过网络即省校形成性考核作业和考试平台布置。作业完成方式：通过网络即省电大网上作业与考试平台完成并提交。学生在规定时间内登陆省电大网上作业与考试平台完成作业，省校专业教师群教师通过网上作业与考试平台对学生的作业进行批改，每次作业均按百6分制评阅，给出成绩。登陆路径：河南电大首页→点击左上第二个栏目河南电大在线→点击左边第四个栏目行政管理专业平台→课程学习→网上作业与考试平台点击打开输入用户名和密码登陆（先看明白学生使用文档再操作）。也可通过河南电大首页右下角网上作业与考试平台直接进入。（二）终结性考试终结性考试，即期末考试，通过纸质试卷的考试。形成性考核成绩不及格的学生不能参加终结性考试。必修课程的终结性考试，由省电大统一组织命题考试。考试题型分为：单项选择题、多项选择题、简答题和论述题等。前三项主要考察对基本概念、基本知识与基本方法的理解和记忆；最后一项主要考察对原理、方法和知识的分析、概况与综合运用能力。考试时间为90分钟。考试的目的是为了考察学生掌握基本概念、基本知识、基本理论、基本原理以及基本方法的状况，评估学生理解重点、难点内容、分析问题解决问题的能力。按照知识学习过程中“知道、理解、应用”三个层次的区分，考试题目的设计分别和这三个层次对应、各占1/3。形成性考核的折算成绩与卷面折算成绩之和满60分者，视为达到课程考核及格标准，可取得相应学分。四、教学活动安排1．网上实时课堂7本学期安排五次网上实时课堂辅导（每次两小时）。网上实时课堂主要通过网上会议室以视频形式进行。第一次内容为第一章导学和第二章两章重难点辅导（今天）；第二次至第四次内容都是课程重难点辅导；第五次为期末复习（期末复习指导的内容：复习方法、内容指导，对以往试卷分析，重难点题型讲解等。）具体时间：第一次2009-10-20(周二晚上)18:30-20:30第二次2009-11-10(周二晚上)18:30-20:30第三次2009-11-30(周一晚上)18:30-20:30第四次2009-12-16(周三晚上)18:30-20:30第五次2009-12-29(周二晚上)18:30-20:302．网上实时与非实时答疑实时答疑与非实时答疑都是针对学生在学习中遇到、提出的问题进行的解答。其目的在于为学生学习提供个别化服务，满足学生的个别化学习需求，帮助学生完成学习任务。体现教师的人文关怀。（1）网上实时答疑网上实时答疑指学生和教师通过网络，利用具有答疑功能的管理软件系统，实现双向实时问答交流。实时答疑是配合课程辅导教学内容进行，具有实用性和有效性；本课程本学期的实时答疑安排2次，每次两学时。实时答疑主要通过开放论坛以文本形式进行。8第一次2009-10-28(周三晚上)17:00-19:00第二次2009-12-09(周三晚上)17:00-19:00第三次2009-12-31(周四晚上)19:00-21:00（2）非实时答疑课程非实时答疑通过开放论坛、电话、短信、电子邮件等形式进行。同学们在学习中遇到什么问题，可以通过写信、打电话、发邮件、发帖的形式随时提问。我会经常浏览开放论坛，及时回复学生提出的问题。另外，我们还可以登录中央电大电大在线，使用中央电大的教学资源。五、如何学好这门课程？要学好这门课，需要注意以下几个问题。一、明确这门课的特点和教学要求（前面讲过）二、合理使用各种媒体的教学资源（前面讲过）三、认真完成形成性考核形成性考核是本课程全部考核的一个组成部分。将来期末考试占50％的分数；形成性考核占50％的分数。大家应当特别重视形成性考核，通过它发现自己学习中的问题，尽快掌握答题的正确方法。以上讲了同学们学习时需要注意的三个问题。我相信只要大家照此去做，就一定会顺利完成这门课的学习任务学习重点提示9下面，我按照这门课文字教材章节的顺序，给大家讲一下教材各章节的重点，供大家参考。第一章导论本章重点：1、行政伦理学的含义与特点2、行政伦理学研究的历史与现状3、行政伦理学的研究对象、方法和必要性伦理是一种特殊的社会意识形态，是依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维系的，表现为善恶对立的心理意识、原则规范和行为活动的总和。行政伦理就是行政管理领域中的角色伦理。伦理学是世界上最古老悠久的学问之一。行政伦理学则是一门新兴的学科，它是公共行政学与伦理学的交叉学科。从这门学科的实践性来看，可将行政伦理学视为应用伦理学。而从这门学科的研究领域来分析，又可将之视为行政职业伦理学。行政管理作为国家公共权力的行使过程，它必须按照公共事务的性质和规律行事，以公共利益为依托，履行公共责任。为确保行政权力行使的正当性，就离不开对行政权力的制约。行政伦理是以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统，因此，10行政伦理正是行政权力的重要制约机制之一。案例及阅读材料第一节行政伦理学的含义与特点一、行政伦理学的含义1．伦理与道德的概念“伦理”和“道德”是两个相关的概念。一般来说，“伦理”有两重含义：其一，是指人们之间的一种社会关系，因人们之间的天然联系和社会联系的亲疏程度而有所不同，联系较为亲密的人们，他们之间的伦理也比较清晰和浓重，随着人们之间联系较为疏离，他们之间的伦理也就变得越来越淡化和模糊；其二，是指人们的行为应遵循的规范，即行为需合乎条理，有秩序和合乎情理。道德的概念与伦理既联系又有区别，一般说来，道德属于一种社会性的意识形态范畴，在功用上主要是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为原则、规范的总和，这种原则、规范是依靠社会舆论和人们的观念、习惯、传统和教育的力量来维持的。2．伦理学和行政伦理学伦理学，这个概念作为研究道德现象的科学概念是亚里士多德提出的，他的著作《伦理学》是古希腊思想家们伦理思考的最卓越的成就。行政伦理学，作为一门新兴的边缘性学科，是关于行政道德的本质和发展规律的科学。1115二、行政伦理学的特点第一，整体性与系统性行政人员在行政执行中的行为却代表了国家和政府形象，是代表国家和政府去执行公务的，是代表着国家和政府与社会组织和社会成员发生关系的。所以，行政伦理具有整体性的特征。在行政伦理学的视野中，行政人员的行为除了需要接受传统习惯、社会舆论的约束外，还要以制度、行政手段、经济手段甚至法律手段来加以约束。行政系统中的行政组织和行政人员在开展行政活动时能够在多大程度上满足道德要求，所依靠的是整个行政系统的力量来提供保障的。第二，政治性与社会性行政伦理的政治性体现在：其一，行政伦理属于政治哲学范畴，政治哲学是关于政治（包括组成部分的行政）的指导理论。其二，行政伦理是统治阶级意识形态的重要组成部分。行政伦理的社会性体现在：公共行政是对全社会负责的管理活动，公共行政的绝大部分活动是社会公共事务管理。它需要与社会的所有组织、公众、环境地域发生关系。行政及其行政人员必须是社会的“公正人”。之所以说行政伦理既有政治性又有社会性，就在于行政既带有政治色彩，又带有社会色彩。第三，非功利性和